Газ для ГОЭЛРО-2

Как-то не очень заметно, без шума и помпы, в Москве прошел очередной, уже пятый, Всероссийский энергетический форум “ТЭК России в XXI веке”. Но вопросы, поднимавшиеся на нем, имеют важнейшее значение для дальнейшего развития всей экономики страны. Участвовали в работе форума и ямбуржцы. Заместитель главного инженера ООО “Ямбурггаздобыча” по научно-технической работе и экологии профессор, доктор технических наук Анатолий АРАБСКИЙ поделился своими впечатлениями:
— О значимости этого мероприятия говорит тот факт, что форум проводится под эгидой Федерального Собрания, правительства РФ и администрации президента страны. Президент и глава правительства направили в адрес участников форума приветственные послания. Темы, которые предложил В.В.Путин участникам форума для рассмотрения, — скорейшее завершение реформы электроэнергетики, участие ТЭКа в решении актуальных социально-экономических проблем, региональное и международное энергетическое сотрудничество, экологическая безопасность, рачительное использование природных ресурсов.
Помимо этих вопросов делегаты всесторонне обсудили многие другие проблемы развития энергетики России, распределения топливно-энергетических ресурсов на ближайшие годы. Даже по реформе ЖКХ шел самый серьезный разговор. Докладчиками являлись заместители министров, руководители ведущих институтов, директора крупнейших компаний. Общий вывод один: надо непременно удерживать лидерство России в добыче энергетических ресурсов, сохранять ключевые инновационные приоритеты ТЭКа для реализации стратегии технологического прорыва российской экономики на передовые рубежи мирового развития.
— Насчет прорыва российской экономики — это здорово. А каковы, Анатолий Кузьмич, позиции “Газпрома” в этом процессе?
— Прочные. Для исключения появления дефицита газа на внутреннем рынке “Газпром” реализует стратегию по инвестированию значительных ресурсов в развитие смежных отраслей. И тем не менее работа на внутреннем рынке, из-за определенных ограничений, с коммерческой точки зрения является недостаточно эффективной. Именно поэтому Правительство РФ разработало и утвердило план, рассчитанный на 5 лет, по которому “Газпром” сможет ликвидировать разрыв в доходности продаж на экспорт и на внутреннем рынке с учетом интересов всей экономики страны. Независимые производители газа также получают стимулы к добыче и доступ к “трубе”. План правительства дает ответы на вопросы, связанные с функционированием рынка электроэнергии и рынка газа на ближайшие годы.
— Если без прикрас: нынче Россия сильно позади ведущих стран мира — в экономическом плане? На сколько лет отстаем?
— Нынче модно говорить об экономическом отставании России. Но вот парадокс! Вниманию участников форума предоставили любопытную аналитику по структурному строению нашей экономики. Проводилось исследование: какова доля в экономике России и “развитого” Запада обрабатывающих отраслей, машиностроения и т.д.? Оказывается, по этим показателям Россия не уступает развитым странам! Безусловно, есть определенное отставание в качестве определенной продукции, которое “на слуху”, но есть и продукция, технологический уровень которой до сих пор не превзойден никем в мире. Вот здесь большое поле деятельности для развития страны.
— Обсуждалась ли на форуме судьба Ямала? Нет ли опасений, что в скором времени центр газодобычи переместится, скажем, на Восток?
— Нет, да и чего тут обсуждать? Насчет Ямала планы “Газпрома” соблюдаются твердо. Наш полуостров еще на долгие годы останется базовой “кладовой углеводородов” России. В 2011 году, как и предусмотрено, должен пойти газ с Бованенковского месторождения.
— Вы упомянули, что поднималась тема реформ в ЖКХ. В связи с чем?
— С газом, конечно. Выступления по реформированию жилищно-коммунального хозяйства были весьма интересные. Говорили о наболевшем. Как мы знаем, разрабатываемый закон предусматривает введение управляющих и прочих компаний, которые должны, в том числе, подавать газ конечным потребителям, находясь в свободном экономическом “плавании”. Но парадоксально то, что все они несостоятельны: в частности, по задаче просто брать газ и передавать его непосредственно потребителю. В этой цепочке всегда неизбежны потери, несанкционированные отборы газа. За счет каких средств эти компании будут перекрывать потери? Непонятно. Также не ясно, как они будут эксплуатировать газовые приборы, не имея ни специалистов, ни специального оборудования для их обслуживания? Логика подсказывает: надо не усложнять ситуацию, не “городить огород”, когда посредник сидит на посреднике, а сделать так, чтобы подача газа потребителям была “сквозной”, при одной “структуре”, умеющей организовать эффективную работу всего газового хозяйства по цепочке от скважины до конечного потребителя, включая и газовую аппаратуру, используемую в быту.
Понятно, что такие задачи не по силам “управляющим компаниям”, которые можно легко открыть, имея в кармане всего 10 тысяч рублей. Да за такие деньги не только не наладить четкой работы, но даже нормального газового счетчика для дома не купить! А что тогда говорить об управлении сложным газовым хозяйством хотя бы одного многоэтажного дома? То есть налицо явные нелепицы и несуразицы закона. На форуме депутаты Думы с удовлетворением отметили: специалисты грамотно разгромили проект этого закона и обосновали необходимость его отправки на доработку.
Впрочем, это был как бы “частный” вопрос для “Газпрома”. В общем же рассматривались все магистральные направления развития энергетики России, распределения топливно-энергетических ресурсов.
— По поводу взаимоотношений “Газпрома” и Европейского союза...
— Союз настаивает на том, чтобы получить доступ к нашим трубопроводам. Западу важно “убрать” “Газпром” от управления единой системой газоснабжения страны. Ясно, что Россия на такой шаг никогда не пойдет. Эта система уникальна тем, что она охватывает гигантские пространства и благодаря стальным артериям обеспечивает максимально дешевые поставки газа в любой регион России и далеко за ее пределы. Вертикально интегрированная компания “Газпром” — одна из краеугольных глыб, которая позволяет России нормально существовать в сложившихся условиях и эффективно развиваться.
— В понятии большинства людей, Анатолий Кузьмич, газ превыше всего, потому что дешев и дает много тепла. Но есть ли “продукты” превыше газа?
— Понятно, что газ — это замечательно, он играет одну из ключевых ролей в экономике. Но газ — это и сырье, и топливо. Кроме него еще одним из основных продуктов для развития промышленности является электроэнергия. В своем Послании Федеральному Собранию президент страны отмечает, что к 2020 году нужно увеличить производство электроэнергии на две трети. Для достижения этой цели будет выделено 12 трлн. рублей. Значительно увеличится в генерации электроэнергии доля атомных, угольных и гидроэлектростанций. В Сибири и на Дальнем Востоке планируется сооружение нескольких крупных ГЭС. Предстоит создать корпорацию атомной энергетики, приняв специальный закон. Корпорация должна построить больше двух десятков электростанций, в том числе первые в мире плавучие АЭС для нужд Крайнего Севера и “Газпрома”. Не надо забывать, что Россия — родина первой атомной электростанции на земле. Тем не менее у нас едва-едва производится 16 процентов электричества за счет атомных станций. А во Франции — свыше 60%! Во многих странах, которые в принципе не обладают серьезными ядерными технологиями, до 50-60 процентов производства электричества дают именно атомные станции. Россия в этом отношении отстает, хотя имеет огромный потенциал, самые передовые технологии и строит на их базе объекты за рубежом — в Китае, Иране, других странах.
— Расскажите подробнее о планах решения этой задачи?
— В России сейчас закладывается первая плавучая ядерная станция. В ближайшие годы она начнет работать на Кольском полуострове. В Заполярье и на Дальнем Востоке такие станции будут просто незаменимы. Они без проблем могут работать автономно в течение нескольких лет без замены топливных элементов. Отпадет необходимость в гигантских северных завозах углеводородного топлива, а это многие сотни тысяч тонн. Всего-то понадобится доставка нескольких тонн тепловыделяющих стержней. Чувствительная разница! Объемы перевозок “горючки” сведутся к нулю, а вместо них пойдут другие грузы, крайне необходимые для развития народного хозяйства Севера.
— В истории страны, и конкретно Тюменской области, помнится, уже были попытки создания плавучих электростанций, только, кажется, не атомных. Одна успешно работала аж на Харасавэе...
— Это была серия плавучих понтонных электростанций, и называлась она “Северное сияние”. Строились станции в семидесятые годы на заводах Тюмени, в период бурного освоения природных кладовых Севера. На “Сияниях” стояли газотурбинные двигатели. Аналог тех электростанций — ГТЭС-72, которая эксплуатируется на Ямбургском, и ГТЭС-24 — на Заполярном нефтегазоконденсатных месторождениях. Но газ есть далеко не везде на Севере.
— Создается впечатление, что энергетический форум рассмотрел практически все стороны деятельности народного хозяйства страны?
— А как же! Энергетика касается всего. Ну вот, скажем, планирование. В стране осуществляется переход на новую систему планирования, как минимум на трехлетку, с тем чтобы делать нормальные прогнозы развития. Явственно видно, что страна выходит из кризиса, что нужны не “пожарные” методы, а планомерность в развитии. Требуется, как минимум, трехлетний “взгляд” вперед. Вместе с тем необходима и “дальняя перспектива”: чтобы развиваться, надо уже прогнозировать и на 15-20 лет. Это говорит о том, что Россия быстро выходит из экономического кризиса, в который она угодила в 90-е годы.
Большое внимание, и это понятно, участники форума уделили диверсификации направлений и экспорта российского природного газа. Политики, бизнесмены, ученые сейчас серьезно обсуждают тему того, куда поставлять газ и сколько. Мир определил: в недалеком будущем останутся три основных поставщика газа на мировые рынки — Катар, Иран и Россия. Поэтому темы, связанные с поставками, для нас достаточно злободневные. Весьма трудный вопрос: как они должны быть диверсифицированы? В частности, звучала острая критика в адрес проекта “Алтай” — о строительстве трубопровода в Китай. Выступавшие отмечали, что газ будет поступать в те районы Китая, где его потребление крайне низкое. Зачем нам такая “выгода”? Зачем идти у китайцев на поводу? Только потому, что они хорошие переговорщики и умеют сбивать цены? Нам надо более активно расширять газотранспортную систему, с тем чтобы входить в эту страну только на самых перспективных направлениях — скажем, на Дальнем Востоке. А не в промежутке между Казахстаном и Монголией, где не только мало промышленности, но и вообще — безлюдно. Основная промышленность в Китае там, где Пекин, Шанхай, другие мегаполисы. Там они получают сжиженный газ, которого в недалеком будущем будет не хватать. Восполнить этот дефицит — серьезная задача. Хорошо известно: где проложена труба, там сжиженным газом не пользуются. Причина простая: доставленный по трубе газ дешевле.
Вообще по проблеме диверсификации поставок газа в мире возникает множество политических нюансов. В основном идут дебаты о влиянии стран с “неустойчивой политикой” — Украина, Белоруссия и другие, которые самые проблемные. Хотя вроде бы Украина торопится и в НАТО, и в ЕС, но практика показала: надежность поставок газа через ее территорию может превращаться в серьезную проблему. Для ее исключения Америка (и этот факт также рассматривался на форуме) собирается строить газопровод из Таджикистана и Казахстана через Каспий в Баку и далее. Как бы в пику нам, для того, чтобы сбить цены на российский трубопроводный газ. Но что мы видим в реальности? Трубопровод будет проходить по шести странам с так называемой “неустойчивой политической ситуацией”. Следовательно, этот проект обладает весьма значительными рисками. Россия же опережает все эти страны благодаря тому, что у нее имеется развитая сеть трубопроводов, поставляющих газ в Европу. Быстрыми темпами строится “Северный поток” по дну Балтики и планируется сооружение еще целого ряда международных магистральных газопроводов.
— Говоря о перспективах газодобычи, нам никак нельзя обойти тему возрождения системной геологии...
— Ямал — еще и базовый геологический плацдарм России. Помимо гигантских здесь много и мелких месторождений. В перспективе их необходимо будет освоить. Сегодня их обходят стороной, потому что пока небольшие месторождения “невыгодны”. Живем за счет гигантов. Но недалеко то время, когда цены на газ поднимутся и разработка “карликов” станет рентабельной. Фарман Курбанович Салманов, геолог с мировым именем, открыватель нефтяных и газовых богатств Западной Сибири, утверждал: открыто очень много структур, которые потенциально должны содержать газ и нефть, но которые до сих пор не разведаны, потому что системная геологоразведка их так и не начата. Неразведанными в Тюменском крае остаются громадные территории.
Чтобы не наступил крах, потребуются огромные усилия для преодоления опасной тенденции отставания уровня геологоразведки и освоения месторождений. Для решения этой системной проблемы надо внедрять новые технологии извлечения сырья на старых месторождениях, активизировать разведку и приступить к масштабному освоению не только новых ямальских природных кладовых, но и перспективных месторождений Восточной Сибири и Арктического шельфа. Актуальность приобретают новые стимулы для инвесторов и эффективное налогообложение.
— Специалисты утверждают: необходимость изменения налогового законодательства на добычу полезных ископаемых ощущается все острее...
— Еще бы! Надо обязательно снижать ставки налога на трудноизвлекаемые запасы нефти и газа на месторождениях, находящихся в “заключительной стадии” разработки. В Норвегии, скажем, налог на добычу решается по каждой скважине — “персонально”! Там, где запасы крупные и где проблем нет, налог высокий. Там же, где заканчивается “выкачка”, налог низкий, вплоть до “нулевого”. В Америке, где очень много скважин и невозможно по каждой из них принять решение, введены различные формулы расчетов налогообложения и налог дифференцируем. Мы тоже к этому потихоньку доходим.
Помимо этого, ученых и специалистов заботит проблема нерационального использования природных ресурсов. Пути ее решения названы в послании президента: “В 2006 году Россия заняла первое место в мире по добыче нефти, а переработка отстает. Надо разработать систему мер для увеличения эффективности переработки. Кроме того, надо бороться с расточительством попутного газа на производстве, создавать собственную перерабатывающую базу”.
— На днях прочел в одной из книг президента Международной топливно-энергетической ассоциации Гранта Маргулова замечательную фразу: “Экономика XXI века — это прежде всего экономика знаний”. Вы, Анатолий Кузьмич, согласны с таким утверждением?
— Точнее не скажешь! Ведь в системе государственных приоритетов образование должно занимать самое достойное место. Целесообразно направлять значительные государственные ресурсы на качественное повышение уровня оплаты труда преподавателей высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений и укрепление их материальной базы. Экономика XXI века — это еще и достижение высокого уровня согласия власти, бизнеса и общества, открытого диалога между ними при обсуждении и решении ключевых проблем, стоящих перед Россией.
— Спасибо!