Нургалиев против либерализации

Не ко двору пришлась и либерализация уголовного законодательства, из-за которой, по словам главы МВД Рашида Нургалиева, в 2010 году более чем 1700 лицам удалось избежать наказания. Между тем эксперты призывают дальше либерализировать законы.

В 2010 году правоохранительные органы окончили расследование уголовных дел по 1,5 миллиона преступлений, 82% из которых расследовались органами внутренних дел. Об этом сообщил Рашид Нургалиев. Коснувшись экономических преступлений, министр рассказал: общий материальный ущерб от них составил почти 170 миллиардов рублей. При этом был наложен арест на имущество стоимостью более 104 миллиардов. Для сравнения: стоимость строительства иннограда Сколково, по предварительным расчетам, составит от 100 до 120 миллиардов рублей, а доходная часть бюджета Екатеринбурга, предусмотренная на 2011 год, и вовсе только 26,9 миллиарда.

При этом, как выяснилось, показатели экономических подразделений значительно снизились. Так, в 2009 году, по данным СК при МВД, ущерб от экономических преступлений составил более 1 триллиона рублей, что превысило показатель 2008 года в 7,5 раза. Г-н Нургалиев объяснил снижение показателей сокращением полномочий органов внутренних дел по проверке деятельности хозяйствующих субъектов.

Другой причиной недоработок, по его словам, стал непрофессионализм следователей и дознавателей МВД, показатель работы которых «пока нельзя признать даже удовлетворительным». Министр отметил увеличение доли уголовных дел, возвращенных прокурорами и судами для дополнительного расследования, и указал, что с нарушением сроков окончено почти каждое третье уголовное дело. А две трети дел были и вовсе приостановлены из-за неустановления лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности.

Помехой в работе милиции стала и проводимая президентом либерализация Уголовного кодекса. По словам министра, из-за нее «более чем 1700 лицам удалось избежать наказания». Экспертам сожаления министра пришлись не по душе.

«Согласно другой статистике, в России ежегодно осуждаются около 30% невиновных граждан», — считает адвокат Игорь Трунов.

«Непонятно, в каких именно сферах были совершены те правонарушения, за которые людям удалось избежать наказания», — сожалеет эксперт Независимого экспертного правового совета Игорь Пастухов. «Ранее были либерализированы составы преступлений о незаконном предпринимательстве и налоговых правонарушениях. Была исключена из УК статья «Лжепредпринимательство», но она и ранее фактически не работала», — отмечает он.

До конца марта в Госдуму президентом будет внесен еще один пакет смягчающих поправок в УК. Согласно этим поправкам появится новый вид наказания — принудительные работы. За впервые совершенные преступления в сфере экономической деятельности можно будет избежать уголовной ответственности, а больные наркоманией получат отсрочку от отбывания наказания. Законопроект также декриминализирует ответственность (уголовную заменят на административную) за контрабанду алкогольных товаров и валютных ценностей, клевету и оскорбление судьи — всего семь составов преступлений. Кроме того, до трех лет повысится верхний порог (сейчас два года) для преступлений, относимых к категории небольшой и средней тяжести.

Более 1 трлн рублей составил ущерб от экономических преступлений в 2009 году.