Сергей Корепанов: «Добрых дел никогда много не бывает»

Сегодня спикер регионального парламента рассказывает о целях поездки, состоявшихся встречах и проблемах, волнующих ямальцев.

Законы разные, интересы — общие

— Я побывал в своем избирательном округе, чтобы отчитаться перед жителями Лабытнанг, Харпа, Аксарки и Салехарда о результатах работы Тюменской областной Думы за шесть месяцев нынешнего года и моей, депутатской, — за прошедшие 4,5 года.

Хотя на территории автономного округа большинство законодательных актов Тюменской области не действует, тем не менее ямальцам было любопытно узнать, что за этот созыв мы уже приняли более четырехсот законов, за весеннюю сессию — около пятидесяти, а в целом за время работы областной Думы — полторы тысячи.

Конечно, сами по себе цифры ни о чем не говорят. Поэтому, комментируя итоги законотворческой деятельности, в качестве наглядного примера я привел индексы социально-экономического развития субъектов РФ, представленные в последнем докладе Минрегионразвития. Так вот: по большинству ключевых показателей Тюменская область, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа находятся в пятерке лидеров, а по некоторым делят между собой первые три места. На мой взгляд, успехи наших территорий являются доказательством эффективности решений, принимаемых парламентариями и органами исполнительной власти регионов.

Особую заинтересованность мои избиратели проявили и к принятому в первом чтении проекту закона «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей», а также к уже действующему закону «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета».

Проблема обеспечения бюджетников жильем уже обсуждалась и в правительстве округа, и в Законодательном Собрании. Поэтому у моих избирателей, у представителей муниципальных образований было много вопросов именно о том, как у нас шла работа над законом, какие принципы легли в его основу. Сегодня одна из целей окружных парламентариев — подготовить законодательную базу для решения трех социальных задач, выделенных губернатором Ямала Дмитрием Кобылкиным в качестве приоритетных: переселение из аварийного и ветхого жилья, переселение ветеранов на юг Тюменской области, обеспечение детскими садами. А если у соседей уже наработан полезный опыт в этой сфере, почему бы им не воспользоваться?!

— Вы хотите сказать, что рядовые граждане, вооружившись полученными знаниями, намерены активизировать работу своих окружных депутатов по подготовке законов, аналогичных нашим, тюменским?

— Так бывает нередко. Взять закон о наказах избирателей. Мы его приняли первыми, затем похожий закон появился в Югре, а теперь подобный документ готовится и на Ямале. Мы, кстати, тоже перенимаем некоторые идеи своих северных коллег, если, конечно, есть финансовые возможности для претворения их в жизнь. И для нас всегда ценно мнение избирателей о том или ином законопроекте.

— Какие еще глобальные, регионально значимые документы обсуждались на встречах?

— Например, программа «Сотрудничество», о которой весьма хорошо информированы даже жители самых отдаленных поселков. Благодаря ей на Ямале в последние годы появилось немало важных социальных объектов, тысячи северян смогли получить высококвалифицированную медицинскую помощь в лечебных учреждениях юга Тюменской области, а их дети — провести летние каникулы в тюменских санаториях и спортивно-оздоровительных лагерях. Я подробно рассказывал о том, как идет финансирование мероприятий программы, какие у нее перспективы. Если раньше за счет средств «Сотрудничества» финансировались объекты, значимые для всех трех субъектов Федерации, то сегодня приоритеты сместились на решение наиболее острых проблем, характерных для конкретного региона. На Ямале, например, стали больше внимания уделять строительству детских садов и жилья.

В Салехарде я посетил один из недавно построенных современных детских садов. И был просто восхищен! В этом дошкольном учреждении выделены отдельные группы для детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, с ослабленным зрением. Здесь по-особому оборудованы туалетные комнаты, спуск в бассейн, с малышами работают воспитатели, прошедшие специальную подготовку. Мне объяснили, что все это сделано по инициативе главы администрации города, к которому обратились родители больных ребятишек. Польза от таких групп огромна как в социальном плане, так и в медицинском: у родителей есть возможность спокойно работать, а у детей — общаться со своими сверстниками, развиваться интеллектуально, физически и получать квалифицированный уход...

Помимо программы «Сотрудничество» избирателей интересовало мое отношение к Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года.

На мой взгляд, документ хороший, взвешенный, в нем дана объективная оценка сегодняшнего положения дел, обозначены основные проблемы, пути и механизм их решения.

Но было бы неплохо, если бы в стратегии больше внимания уделялось развитию геологоразведки в округе. Вряд ли в Российской Федерации можно найти более перспективный для этой отрасли регион, нежели Ямал.

Кроме того, как председатель Тюменской областной Думы и депутат от Ямало-Ненецкого округа считаю: в стратегии следует более четко обозначить необходимость сотрудничества ямальцев и юга Тюменской области в сфере продовольственной безопасности, а также подготовки кадров, ведь Тюмень была, есть и на многие годы останется главным научным, образовательным центром всего региона. Кстати, таково мнение и многих моих избирателей.

— О предстоящих выборах шел разговор?

— Конечно, ведь в новом созыве Тюменской областной Думы будет больше депутатов, представляющих округ. Коллеги по партии спрашивали о проектах «Единой России», реализуемых на территории области, о праймериз. Моих собеседников интересовали принципы взаимодействия регионального парламента, большинство депутатов которого является единороссами, с представителями других партий и общественных движений. Я рассказывал также о народном фронте, о ходе обсуждения народного бюджета.

Чем окупаются затраты

— Помимо законодательной деятельности у депутата есть еще одна не менее важная обязанность — выполнение наказов избирателей. Как много наказов вам удалось выполнить за эти годы?

— За четыре с половиной года мною проведена работа по 2520 обращениям граждан. Только на личном приеме побывало более 600 человек. Всего же на реализацию наказов моих избирателей из резервного фонда губернатора Тюменской области было потрачено 26,8 миллиона рублей. Из них, например, на помощь детским дошкольным и образовательным учреждениям, городской больнице, организации ветеранов, управлению по физкультуре и спорту Лабытнанг выделено более 11 миллионов рублей, больнице, детским садам, школе искусств, Дому ветеранов Приуральского района, спортивным, детским учреждениям, инвалидам Салехарда — в общей сложности более 10,5 миллиона рублей.

В Аксарке мы побывали в спортивно-оздоровительном комплексе, для которого из депутатского фонда был выделен 1 миллион 700 тысяч рублей на приобретение электронного стрелкового тренажера. Я воочию убедился: затраты стоят того. Тренажер отличный! Мальчишки и девчонки могут научиться стрелять, спортсмены — тренироваться, соревноваться, а взрослые любители охоты — отточить навыки, с помощью компьютера проанализировать свои ошибки. Но особенно полезным это оборудование будет детям из числа коренных малочисленных народов Севера, ведь охота для них — один из видов традиционных промыслов. Я бы хотел, чтобы подобные тиры появились во всех муниципальных образованиях моего избирательного округа.

— Сергей Евгеньевич, а были критические замечания в ваш адрес? Может быть, какой-то наказ или просьбу вы не смогли выполнить?

— Точно могу сказать: ни одно из обращений избирателей не осталось без ответа. И ни один человек во время встреч не высказал мне претензию или обиду, даже по поводу того, что я бываю в округе не так часто, как надо бы. А вот благодарности звучали. В том числе и в адрес моих коллег по депутатскому корпусу, представляющих интересы Ямала в областной Думе. Мы ведь поддерживаем тех, кто сам не может заработать денег, — инвалидов, ветеранов, детские, спортивные, медицинские учреждения.

Закон о наказах избирателей — очень полезная штука. Люди видят: депутат не просто их выслушивает, а оказывает реальную помощь.

Задачи на завтра

— Какие проблемы сегодня более всего волнуют ваших земляков?

— Мне было высказано несколько серьезных просьб. Одна из них касалась увеличения финансирования, в том числе и за счет «Сотрудничества», программы по переселению северян.

По имеющимся данным, из 18 тысяч семей, желающих уехать с Ямала, 6 с лишним тысяч в качестве нового места жительства выбрали юг Тюменской области.

Для того чтобы ускорить этот процесс, руководство округа заключило договор с Газпромом. Я думаю, в ближайшее время объем жилищного строительства в регионе будет значительно увеличен.

И в этом мы готовы оказывать северянам всяческое содействие: ямальцы хотят жить в более комфортных климатических условиях, а тюменцы заинтересованы в новых рабочих местах для строителей, в развитии предприятий стройиндустрии, в дополнительных бюджетных доходах.

Уже не первый раз весьма остро ставится вопрос о необходимости увеличения объемов поставок тюменской сельхозпродукции на территорию округа. Я специально зашел в несколько продовольственных магазинов, чтобы посмотреть ассортимент. Нашей продукции практически нет! Колбаса — московская, овощи — из Кировской области.

Как мне пояснили, причина отсутствия товаров наших сельхозпроизводителей — в сложной транспортной схеме. Действительно, схема доставки из той же Кировской области проще: загрузил продукты в вагоны, по железной дороге привез в Лабытнанги, а оттуда — по районам. Из Тюмени поставлять товары сложнее. Но раньше на Ямал как-то ведь завозили и молочную, и птицеводческую продукцию предприятий юга области?! Жители знали, в какой день, в какое время ее привезут, потому что торговля шла практически с машин. Очередищи выстраивались огромные, все сметали махом.

И вообще, меня удивило, что в округ поступает сельхозпродукция из Кургана, который расположен еще более неудобно, чем Тюмень. Здесь есть над чем подумать!

Третий вопрос, который тоже звучит не впервые, — о необходимости квотирования рабочих мест для выпускников учебных заведений, в том числе представителей малочисленных народов Севера, проживавших до поступления в вуз в Ямало-Ненецком автономном округе.

Действительно, ситуация парадоксальная. И мы, и ямальцы тратим немалые бюджетные средства на профессиональное обучение выпускников школ, деньги вкладываются в строительство общежитий, создание социальной инфраструктуры для студентов. А когда молодой специалист возвращается домой, туда, где родился, где есть жилье, он оказывается не у дел, потому что на работу берут людей из других регионов. И это тоже требует больших затрат, поскольку приезжего надо обеспечить жильем, полным соцпакетом. Однако не факт, что он приживется и не уедет через год-другой, испугавшись морозов и комаров.

Конечно, нам могут возразить: есть Конституция, права у всех равные, пусть молодой специалист проходит конкурс и, если победит, получит работу. Но у выпускников-ямальцев есть одно бесспорное преимущество: они намного лучше социально адаптированы к условиям Севера.

— Что вы, как депутат и председатель Тюменской областной Думы, намерены предпринять по решению этих проблем?

— Прежде всего их следует досконально изучить. Вполне вероятно, что для решения вопроса о квотировании рабочих мест потребуется внесение изменений в федеральное законодательство. Кроме того, необходимо пересмотреть взаимоотношения руководителей предприятий с органами власти, департаментами образования, службой занятости.

Я думаю, все эти темы следует обсудить на Совете Законодателей, в который входят представители законодательных органов власти Тюменской области, Ямала и Югры. Здесь должны быть консолидированные усилия депутатов, правительства регионов, учебных заведений и работодателей.

То же самое касается и обеспечения продовольственной безопасности. Мы ведь эти вопросы уже рассматривали на Совете трех Дум, принимали соответствующее обращение. Видимо, принятых мер недостаточно для того, чтобы решить проблему кардинально.

Кстати, у нас были сложности по продовольственным поставкам с юга области в Губкинский, Муравленко и Ноябрьск. Сейчас дело налажено. Даже в Новый Уренгой идет продукция тюменских товаропроизводителей.

Может быть, надо максимально использовать летний период для поставки водным транспортом овощей, мясных, молочных изделий длительного срока хранения?

Я намерен поручить комитету по аграрным вопросам и земельным отношениям регионального парламента еще раз изучить все нюансы и при необходимости вновь вынести этот вопрос на заседание Совета Законодателей — в порядке контроля за выполнением ранее принятых договоренностей. Не исключаю, что обратимся к губернаторам.

Если речь пойдет о компенсации затрат на перевозку продукции, конечно, придется вносить изменения в программу «Сотрудничество». Но это необходимо сделать, поскольку интересы у нас обоюдные: сельхозпроизводителям требуются рынки сбыта, северянам — качественные продукты.

— Еще одна общая тема — реализация проекта «Урал промышленный — Урал Полярный»...

— На встречах с избирателями о нем тоже шла речь. Все хотят, чтобы отдача от этого проекта началась как можно быстрее, но при этом не пострадала северная природа и все запланированные объекты в обязательном порядке проходили тщательную экологическую экспертизу.

Мое мнение — аналогичное. Я родился на Севере и боготворю природу этого края. Мне небезразлично, как здесь ведется освоение газовых и нефтяных месторождений, твердых полезных ископаемых. Округ ведь ценен и своими биоресурсами. В Ямало-Ненецком округе находится треть мировых запасов сиговых рыб, самое большое в мире стадо оленей — более шестисот тысяч голов. И потерять все это ради нефти и газа не хотелось бы!

Если раньше говорили, что традиционные промыслы надо поддерживать ради сохранения традиционного образа жизни малочисленных народов Севера, то сейчас правительством округа придается важное значение этим промыслам как перспективному товарному производству. Сегодня каждая третья тонна оленины идет на экспорт.

Благодаря уникальной природе у Ямала очень хорошие перспективы по развитию туризма. Он мог бы дать новый толчок социально-экономическому развитию региона и особенно его коренных жителей — малочисленных народов Севера.

— Сергей Евгеньевич, вы довольны поездкой, есть чувство удовлетворенности от сделанного за 4,5 года?

— Меня очень радушно встречали. И это приятно. Что же касается чувства удовлетворенности... Наверное, можно было бы добиться и большего. Знаете, добрых дел, как и денег, никогда много не бывает.