Анатолий Кинчур: «Семимильных шагов не надо. Понемногу, но вперёд!»

Викуловский район — один из самых отдаленных, но при этом современных районов. Здесь хорошо развито сельское хозяйство, строительство. В 2010 году в районе проводились Губернские игры, в которых викуловская команда спортсменов одержала победу. Нынче на Губернских играх в Увате викуловчане снова стали лучшими. В 2011 году культурная «отрасль» района заняла первое место в Тюменской области. Поэтому, когда выдалась командировка в глубинку, мы с фотокорреспондентом наметили район. В течение двух дней было много незабываемых встреч с людьми, поездок в сельские поселения. Удалось побеседовать и с главой администрации района Анатолием Кинчуром. Но сначала немного истории.

От плотника до главы района

Анатолий Кинчур родился на Украине. Киевлянин, столичный парень, вырос, что называется, на асфальте. Мог ли он, учась в школе, даже подумать о том, что будет жить в деревне, возглавлять сельский район далекой Тюменской области?

После школы поступал в Киевский университет, на биологический факультет. Сдал все экзамены, набрал нужные баллы. Но на его место приняли человека с уже имеющимся стажем работы. Так получилось. В приемной комиссии сказали: приходите на следующий год. Недалеко от дома был стекольный завод. Анатолий устроился туда на работу слесарем по пакет-поддонам. Зарплата была по тем временам хорошая: получал почти 200 рублей. Работал. А его отец ездил в Тюменскую область, плотничал. И он уехал сюда с отцом в зиму 1978 года. Зима стояла морозная, под 40 градусов, но молодому, горячему все было интересно, удивительно.

Начинал работать в Юргинском районе с отцом, в бригаде плотников, в колхозе «Путь к коммунизму». Научился держать в руках топор. Может и баньку срубить, и дом поставить — у него четвертый разряд плотника. Потом отец с матерью настояли — поступил в Тюменский госуниверситет на физфак. На третьем курсе женился. Супруга родом из Викуловского района.

После окончания вуза жили в Киеве. Жена, Нина Федоровна, трудилась в республиканском интернате для детей, больных сколиозом. Там применялась специальная гимнастика, которая была взята ей на вооружение и позже пригодилась при работе в школе.

Потом наступил 1986 год. Анатолий по образованию физик, и жена у него тоже физик. Они прекрасно понимали, что такое авария на Чернобыльской АЭС, радиация. Для них «период полураспада стронция» — не пустые слова.

В 1987 году приехали в Боково Викуловского района. Анатолий Степанович работал учителем… физкультуры, труда, географии, супруга была преподавателем физики. Через год он стал директором.

«Профессиональная» болезнь детей, часто порождаемая сидением за партой, — это сколиоз. В те времена проводилось ежегодное обследование учеников. В школе оказалось чуть не 70 процентов ребятишек, больных сколиозом. Все технологии борьбы с болезнью, специальная гимнастика были применены в Боковской школе-восьмилетке. Через два года осталось только пять процентов больных сколиозом детей.

Анатолий Степанович был директором школы, супруга завучем. Анатолий Кинчур директорствовал девять лет.

В декабре 1996 года его выбрали главой Березинского сельского поселения.

С 2002 года пригласили в районную администрацию заместителем по социальным вопросам.
В 2007-м он стал первым заместителем главы района, а в 2010-м — главой.

С женой прожили вместе 30 лет. Воспитали двоих сыновей. У старшего три высших образования, из них два — с красным дипломом.

На чем заработать в деревне?

— Анатолий Степанович, знаю, что недавно у вас состоялось совещание — ежегодная встреча с руководителями областных и федеральных структур, работающих в районе. Как все прошло?

— Я отчитывался о проделанной работе. Со своими предложениями выступали и регистрационная палата, и БТИ, и пенсионный фонд. Служба занятости говорила о своих проблемах. Это в том числе предоставление работы гражданам, освободившимся из мест лишения свободы. Служба исполнения наказаний напоминала о поиске рабочих мест для условно осужденных. У нас есть реестр предприятий, которые должны давать работу такой категории граждан. Возникли некоторые вопросы. Мы по итогам совещания договорились: соберем здесь руководителей предприятий и организаций, чтобы дополнительно провести с ними работу в плане предоставления рабочих мест условно осужденным. Если мы от них будем отказываться, завтра они совершат новые преступления.

Когда «областники» и «федеральщики» собираются вместе, мы приходим к общему решению возникающих проблем.

На совещании договорились, что будем и впредь друг другу помогать.

— Уже август, уборочная пора. Какие планы на урожай?

— Мы — сельскохозяйственный район. Для нас сельское хозяйство — самое близкое, то, на что мы рассчитываем, на что делаем упор в развитии района.

В прошлом году был хороший урожай. Некоторые хозяйства собрали до 30 центнеров с гектара зерновых и зернобобовых, и это наша общая заслуга. В этом году дела обстоят тоже неплохо.
Ожидается хорошая цена на зерно. Конечно, засуха коснулась многих районов России. У нас в Викуловском районе, слава Богу, дожди упали вовремя. Наперед, чтобы не сглазить, не говорят об этом, но надежды на урожай есть! Готовность зерновых на две недели раньше сроков. Уборочную уже потихонечку начали. Мы обычно приступали к ней где-то после 20 августа, а сейчас с
1 августа стали пробовать, некоторые хозяйства первые гектары обмолотили. Нам надо сконцентрироваться и уборку хорошо провести.

В этом году мы посеяли 43 тысячи гектаров яровых, это и пшеница, и ячмень. В три раза увеличили посевные площади рапса по одной простой причине: на рынке рапс востребован. На него хорошая цена. Мало того, мы этот рапс частично перерабатываем здесь, в районе. Построен небольшой завод, производим рапсовое масло, жмых.

В этом же году одними из первых закончили кормозаготовительную кампанию. Заготовили сена на 32 процента выше плановых показателей, почти 10 тысяч тонн. Сенажа мы заготовили на 26 процентов больше плановых — 47,9 тысячи тонн. По кормовой базе мы на сегодняшний день готовы к зиме.

— Не могу не спросить про заготовку мяса и молока.

— По крупному рогатому скоту: поголовье увеличилось на 128 голов благодаря активному участию Тюменской мясной компании (они взаимодействуют с нашими предприятиями по чистопородному мясному скотоводству). У нас более трех тысяч голов мясного скота. С частным сектором работают кооперативы «Центральный» и «Беркут». Один заготавливает молоко — в этом году по первому полугодию по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 10 процентов больше молока сдали. Люди понимают, что на своем хозяйстве можно зарабатывать, и очень активно участвуют в сборе молока. Лучше всех сдают молоко в Балаганской территории, Нововяткинской, Озернинской.

Кооператив «Беркут» заготавливает мясо. В этом году сдали на семь тонн больше мяса, чем за аналогичный период прошлого года, и его вес оставил 47 тонн. Это тоже подспорье частному сектору. На вырученные деньги люди могут собрать детей в школу или подготовить к учебному году тех, кто учится в институте. В деревне на чем можно заработать? На молоке и мясе!

В сентябре пойдет реализациия картофеля… Затем в планах мясопереработка — строительство заготконторы. Мы пока еще не нашли тех людей, которые готовы вступить в конкурентную борьбу на рынке — в борьбу за частный сектор. Но работаем над этим.

— Значит, жители Викуловского района живут хорошо?

— Те, кто активно работает, да! Мы в области седьмые по покупательной способности граждан. Выходит, что в нашем районе люди неплохо живут. Когда провели анализ, получилось, что у нас за первое полугодие приобретено на каждого жителя, от младенца до старика, товаров на сумму более 36 тысяч рублей. На наш взгляд, это достаточно неплохой показатель. Зимой у нас в Викулово два раза в неделю работает рынок «Центральный». На него рвутся продавцы из Ишима, Омска, Кургана. Места нарасхват! Если бы им это было невыгодно, они бы не ехали сюда! А раз люди их товары покупают, значит, они будут здесь торговать.

— Как вы относитесь к тому, что официально именуетесь чиновником?

— Сейчас только ленивый не ругает чиновников. А все почему? Потому что частенько людей «гоняют по кабинетам». Поэтому, если кто-то ко мне обратился, я должен сделать все от меня зависящее, чтобы помочь ему.

Я должен найти возможности, пути, чтобы решить проблему, с которой человек пришел ко мне. И решить ее положительно! А посетитель должен в этом убедиться на реальных фактах. Иногда существующий алгоритм не срабатывает. И тогда надо из него выйти, чтобы кому-то помочь. Я могу делать прямо при человеке телефонные звонки, порой приглашаю к себе в кабинет и архитектуру, и земельщиков — всех, кто необходим в данном случае. И буду работать над вопросом до тех пор, пока не найдется выход.

Жилье и кадры — звенья одной цепи

— Жилье — один из самых главных вопросов в любой территории. Как у вас обстоят дела со строительством жилья?

— В Тюменской области эти вопросы решаемы и решаются. Что касается Викуловского района, мы ежегодно сдаем 16-квартирный дом для ветеранов войны, для детей-сирот, а еще для учителей, работников культуры, то есть для бюджетной сферы. У нас сейчас нет напряженности и недовольства граждан, что, мол, вот, не дождешься жилья… Люди знают: они зарегистрированы жилищной комиссией в очередь на получение квартир, и у них есть уверенность, что через два-три, ну четыре года они свое получат. Потому что строительство идет ежегодно.

Если раньше был застой — в 90-е годы вообще ничего не строилось — то сейчас, примерно с 2002-2003 годов стройка начала оживать. Прежде механизм был такой: шло финансирование на строительство конкретного объекта из областного бюджета. Сейчас алгоритм изменили, начали привлекать инвесторов. Мы инвестору говорим: нам нужно в этом году построить вот такой-то дом! Инвестор, рассчитывая на свои деньги, возводит этот дом. Делает на него документы, все согласования. Потом говорит, что готов нам этот объект продать. Мы его выставляем на торги, через главное управление строительства это делается. И покупаем дом вместе со всем пакетом документов.

Сейчас мы строим два двухквартирных дома для учителей в Нововяткинском и Березинском сельских поселениях. Там и канализация, и вода, и газ будут заведены — все это предусматривается. У нас возводятся и два 16-квартирных дома, они находятся на разных стадиях работы.

Понятно, что без поддержки правительства Тюменской области мы не строим. Прежде чем начать, согласовываем этот вопрос с губернатором, начальником главного управления строительства. Губернатор ситуацию с жильем понимает, нас поддерживает — ни разу еще не отказал.

В этом году, в марте, мы заселили 16-квартирный дом. Там специалисты теперь живут, дети-сироты четыре квартиры получили, ветераны — две.

Жилье напрямую завязано с кадрами. Вот два дома двухквартирных, которые строятся, они — для молодых учителей. Мы приглашаем педагогов, они приезжают, и мы им сразу предоставляем квартиры.

В сельских поселениях стало очень сложно с учителями. Часто это пенсионеры, которые продолжают работать и могут в начале любого учебного года отказаться преподавать! Этой проблемой я поделился с нашим губернатором, и теперь каждый год будем строить минимум по два таких дома.

Четырехквартирный дом в Викулово возвели для врачей. Ситуация такая: вот уже много лет у нас не хватает докторов. Губернатор этот вопрос взял под личный контроль по всем районам. Мы давно уже начали направлять в медакадемию своих студентов. И результаты есть: в этом году три наших «целевика» будут работать в районе. Одна врач, в прошлом году окончила академию, двое — в этом году. Еще один доктор — хирург — приехал из Омска. Мы послали своих «курьеров» в соседние области, что называется, сватаем докторов к нам. У нас есть предварительные договоренности по Курганской, Свердловской областям.

От райкома партии — к творчеству

— А что за красивое здание с колоннами в центре Викулова?

— Это будет Дом детского творчества, мы его отремонтировали. Здание было аварийным, его закрыли по решению суда. Бывший райком партии. Когда-то, в 90-е годы, когда райкомы перестали существовать, его передали детям, Дому пионеров. Как было оно построено в 60-е годы, с тех пор там ремонта не велось. Сооружение пришло в негодность.

Здание приметное, в центре села стоит, жалко его разрушать. Политически было важно его сохранить и спасти! Я поехал к губернатору, объяснил ситуацию. Владимир Владимирович дал добро. На капитальный ремонт было выделено 19 миллионов рублей, еще три миллиона — на оборудование. Ремонт шел целый год! На это время кружки детского Дома творчества распределили по школам. Сейчас мы все работы закончили, осталось приобрести мебель и оборудование. Надеюсь, что в сентябре вновь отремонтированное здание откроем в торжественной обстановке!

В конце этого года должна закончиться реконструкция Дома культуры в Нововяткинском сельском поселении.

— У вас в районе, насколько я знаю, нет очереди в детские сады. Как этого удалось добиться?

— В Викулово было брошенное здание, его бы отремонтировать, и это бы решило проблему очередности в детские сады в райцентре. Сумма на реконструкцию нужна была достаточно большая — около 20 миллионов. В начале прошлого года губернатор согласился выделить деньги. Нам надо было их освоить в том же году, и мы очень старались. Губернатор два раза сам приезжал на объект, смотрел, как идет ремонт. Первого декабря 2011 года здание было сдано в эксплуатацию. Это детский сад «Колосок» на 120 мест.

Ни в одном сельском поселении у нас нет очереди в детские сады, а теперь вот и в райцентре она исчезла. В поселениях проблема другая: есть большие детские сады, но они не заполнены.

Есть еще один детский сад «Дельфин», который требует капитального ремонта. Вопрос находится в стадии рассмотрения, дано поручение изучить проектно-сметную документацию. ГУСом проведена экспертиза этой документации. Я предложил в оставшиеся месяцы года провести чисто уличные работы — кровлю, окна, канализацию, водопровод, то есть сделать первоочередное. А в следующем году начать уже отделочные работы.

Вопрос: куда девать 160 детей? Это тоже решаемо: в десяти километрах от Викулово есть детский сад в Поддубровинском, он не загружен. Часть детей мы можем возить туда.

— Готовы ли образовательные учреждения к новому учебному году?

— У нас отработанная схема: готовить школы к 1 сентября начинаем… где-то с апреля. Проверка теплосетей, водопроводных сетей, опрессовка… По каждой конкретной школе создается комиссия, определяем, что безотлагательно должно быть сделано. Составляется паспорт готовности школы, где прописывается, что в течение лета надо сделать.

Я езжу по школам, контролирую. На сегодняшний день в основном идут текущие ремонты, косметические. Дело в том, что в зданиях образовательных учреждений были пришкольные лагеря (в них отдохнули 1415 детей), поэтому работы там не начинали. С 1 августа приступили к покраске-побелке, так что к началу учебного года все будет сделано.

В этом году делались капитальные ремонты в двух в детских садах — в Коточигах и Озерном. Цена вопроса — 47 миллионов рублей. Надеюсь, что к 1 сентября оба детских сада будут готовы.

— Знаю, что в прошлом году результаты сдачи Единого госэкзамена в районе были выше среднеобластных. Как нынче обстоят дела?

— Итоги ЕГЭ в этом году меня как главу района не совсем устраивают, потому что все последние годы они были выше среднеобластных. А нынче — на два процента ниже. Это по сердцу царапает, ведь мы всегда были на высоте, к хорошему быстро привыкаешь.

Аттестаты получили сто процентов выпускников. Медалистов стало больше: 10 человек заслужили «золото» (в прошлом году — семь).

11 выпускников девятых классов получили свидетельства особого образца, то есть с отличием.

Другой уровень ответственности

— Анатолий Степанович, что за два года вам, главе администрации района, удалось сделать?

— Так получилось, что Дума предыдущего созыва 10 ноября 2010 года заключила со мной контракт на два года. Сейчас у нас в районе уже новая Дума, и в конце ноября она должна решить, останусь ли я работать на этой должности.

Мне как главе района нужно было выстроить для себя программу, поставить четкие цели. Определить пути их достижения, направления развития района. Наработок у Сергея Александровича Парыгина, бывшего главы, очень много, немало и успехов. Я с ним трудился в одной команде. Но одно дело быть заместителем, другое — самому принимать решения на уровне района. Мне удалось — я ставил именно такую задачу! — развивать то, что уже было начато, удержать все, что достигнуто. Я всегда говорю: семимильными шагами идти не надо — понемногу, но вперед! По направлениям дорожного, жилищного строительства, сельского хозяйства, образования, здравоохранения, культуры… То есть те сферы, которые есть в районе, развивать.

Глава района должен отвечать за всё! Это совсем другой уровень ответственности.

Первая реакция у жителей на нового руководителя такова: нужно попробовать его на зуб! Насколько он устойчив, как может решать вопросы.

Не скажу, что работать легко, но я понимаю людей, способен проникнуться их проблемами. У меня «лестница» смотрите какая: от слесаря до замглавы района по социальным вопросам. Я знаю, о чем рабочие говорят, как строители работают, доярки. Знаю, как они реагируют на меня, когда я приезжаю на какой-то объект. Выстраиваю отношения со всеми.

…Для меня в оставшиеся месяцы важно нормально провести уборочную, хорошо закончить год по исполнению бюджета, чтобы без сбоев прошла комплексная проверка района департаментом финансов. И желательно, чтобы мы понемногу двигались вперед. Надежды на это есть. Надо засыпать зерно, семенной материал, готовить землю под следующий урожай. Стройки все довести до ума!

Если придет другой глава района, он должен от меня получить то, что я получил от предыдущего: не разрушенное хозяйство, а слаженно работающий механизм. У следующего руководителя района впереди будет уже пять лет работы.

— На хобби-то время остается или нет? Вы наверняка охотник или рыбак?

— Очень люблю байки, которые охотники и рыбаки друг другу рассказывают! А если серьезно, то убить животное в лесу не смогу. Я ведь внутренне учитель, 10 лет проработал, а это значит, всегда чувствую себя учителем. Вот летнюю рыбалку люблю, с удочкой и с берега — сетей не признаю!

— А живете в Викулово?

— Я живу в селе Боково, в 22 километрах от Викулово. Рядом со мной ферма. Встаю рано, поэтому утром вижу, как механизаторы идут на работу, доярки отправляются на дойку. 15 минут на машине — и я в райцентре. Быстрее, чем вы там, в Тюмени, по пробкам добираетесь. Я когда в областной центр приезжаю, думаю: как бы побыстрее уехать! В деревне лучше. Городской быт, конечно, более налажен. Но мне нравится, когда я прихожу вечером домой в девять — половине десятого, беру свою собаку, у меня немецкая овчарка, — и пошел с ней гулять по солонцам. Дом у меня стоит на краю деревни — хорошо, раздолье! Впереди лес… Подышу свежим воздухом, что-то обдумаю из того, что за день сделал или не сделал, осмыслю, что удалось, а что нет. В тишине! Мне это всегда было близко.