У бизнеса есть нянька

За первый квартал 1422 начинающих тюменских бизнесмена получили помощь в областном Фонде развития и поддержки предпринимательства. Времена, в которые открывающий свое дело остается с проблемами один на один, постепенно уходят в прошлое.
Тюменка, открывшая небольшую фирму по озеленению, получила от налоговой инспекции документ, согласно которому она должна доплатить в бюджет 3,623 млн. рублей. Для тех, кто ведет малый бизнес, деньги немалые. К тому же озеленитель видела неправоту инспекторов, но отстоять свою точку зрения ей самой было не по силам. Такой роскоши, как собственный юрист, в фирме не было, и тогда женщина обратилась в Фонд развития и поддержки предпринимательства.
Ей на помощь пришел Дмитрий Кириллов, эксперт по правовым вопросам одного из учреждений, оказывающих квалифицированную налоговую помощь. Дмитрий Александрович составил и подал в УФНС апелляционную жалобу, в которой обосновал несостоятельность решения налогового органа на сумму 3,578 млн. руб. Апелляционная жалоба была удовлетворена. Другому деловому человеку Дмитрий Александрович помог снизить налоговое бремя с 8,3 до 8,1 млн. рублей. Ни тому, ни другому бизнесмену помощь квалифицированного юриста не стоила ни рубля. Его работу через Фонд развития и поддержки предпринимательства оплатил бюджет.
Фонд — организация некоммерческая, с администрацией Тюмени она работает по муниципальному контракту, главная цель которого — реализация областной целевой программы “Основные направления развития малого предпринимательства на 2008-2010 годы”. Фонд оказывает финансовую, консультационную помощь объектам малого и среднего бизнеса, деятельность которых осуществляется в рамках тех направлений, которые в регионе признаны приоритетными. Их 13, и среди них нет торговли.
До прошлого года начинающие предприниматели могли рассчитывать на получение целевых займов (кредит на два года под 4-6 процентов!), обучение азам ведения дел и приобретение методической литературы. С этого года муниципальным контрактом предусмотрен аутсорсинг, то есть выполнение тех или иных работ третьими лицами. И эти работы, выполненные в интересах частного предпринимателя, полностью или частично оплачиваются из бюджета (город и районы получают их из областного бюджета в виде субвенций).
— Мы заключили договор с двумя фирмами, которые выполняют заказы конкретных предпринимателей на бухгалтерское сопровождение и юридическую поддержку, и оплачиваем их услуги за наших бизнесменов, — вводит нас в курс дела Наталья Горбачева, начальник отдела фонда.
Начинающему предпринимателю сложно самому составить бизнес-план, вести бухучет, заполнять декларации, отстаивать свои права в суде. Нанять квалифицированных специалистов многим не по карману, поэтому и было решено развивать в этом направлении аутсорсинг.
В выигрыше оказываются все. Предприниматель не отвлекает силы и финансовые средства от основного рода деятельности и осваивается в новом для себя деле. А в регионе развивается малый и средний бизнес именно по тем направлениям, в которых у его экономики и населения есть на сегодняшний день потребность. Надежда, что он развивается, есть. Программой поддержки предусматривается не одно обучение и опека. В тот же аутсорсинг заложены стимулы для развития. Лишь в первый год открытия предприятия его владелец получает услуги по бухучету и юридическому сопровождению бесплатно. На второй год ему надлежит оплатить 30 процентов их стоимости, на третий — 70.
К четвертому году он должен окрепнуть настолько, что сможет самостоятельно вести (или оплачивать) такую работу. В области полагают, что бизнесу нужно не только учить. Надо побуждать предпринимателя к тому, чтобы он повышал свою грамотность и разбирался во всем: ему необходимо иметь представление, за счет чего развивается бизнес. Ради этого Фонд развития и поддержки предпринимательства организует обучающие семинары, тренинги. На них слушатели узнают, как вести бухгалтерскую документацию, как заполнять декларацию, строить отношения с контролирующими органами. Кстати, их представители охотно приходят на встречи.
— Западные инвесторы, когда дают деньги, требуют, чтобы предприниматель разобрался в своем бизнес-плане, сам все просчитал и мог ответить за каждую цифру, за каждый полученный доллар, — говорит Наталья Горбачева. — Наши бизнесмены получают займы из кошелька региона. Значит, они должны обеспечить экономическую эффективность каждого государственного рубля. Поэтому мы их и учим. Даже курсы повышения квалификации проводим. В прошлом году приглашали на них косметологов, в этом — парикмахеров.
С начала этого года 86 тюменцев прошли обучение в фонде, а около тысячи воспользовались информационно-консультативными услугами. Среди этих клиентов были и такие, кто пока для себя не определил, надо ли открывать собственное дело. И с такими ведут работу специалисты Фонда развития и поддержки предпринимательства. Им здесь готовы даже идею подарить. Хотя тюменцам изобретательности не занимать. Один мужчина, к радости портовиков, скупает отработанные речные суда и утверждает, что бизнес на этом старье позволяет ему безбедно жить. Дама — педагог по изобразительному искусству — открыла курсы для желающих научиться рисовать. К ней приходят даже взрослые люди, она помогает им заниматься творчеством. Кстати, предоставление услуг в области образования и культуры является одним из приоритетных направлений развития малого и среднего бизнеса в нашем регионе.
В помещении фонда начинающий бизнесмен может воспользоваться множительной техникой, факсом. Может выйти в Интернет, получить помощь в проведении переговоров и даже получить возможность участвовать в выставке. В каждом районе области есть филиалы фонда. В девяти из них есть бухгалтера, которые на первых порах помогают деловым людям вести бухгалтерские документы. В Тюмени специалисты фонда просто не справятся с существующей потребностью в услугах бухгалтера: из 43-44 тысяч предпринимателей региона 36 тысяч зарегистрированы в областном центре. По данным самого фонда, около трех процентов из них хоть однажды воспользовались услугами по поддержке малого и среднего бизнеса.
Достаточно часто предпринимателям приходится обращаться за юридической поддержкой. Дмитрий Кириллов, помощь которого для многих оказалась очень и очень значимой, повидал многое. Он с сожалением говорит о том, что иные представители контролирующих органов проявляют странное упорство в отстаивании своих незаконных решений:
— В этом я вижу установку на “додавливание” предпринимателя в расчете на то, что он откажется от конфронтации. Многие именно так и поступают. А это мешает бизнесу. В отношении больших предприятий налоговики такого себе, как правило, не позволяют, поскольку у представителей крупного бизнеса есть средства и возможности, чтобы вести профессиональный спор с налоговыми органами.
Направления приоритетного развития малого и среднего бизнеса в Тюменской области: производство промышленных, продовольственных товаров и стройматериалов, рекламная и полиграфическая деятельность, оказание услуг в сфере ЖКХ, ремонт техники и оборудования, оказание консалтинговых услуг и др.