Результаты контрольных мероприятий

Управления лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области за январь-сентябрь 2012 года

На 1 января 2012 года в Тюменской области деятельность по реализации алкогольной продукции осуществляют 1483 организации на 3240 объектах.

В январе-сентябре 2012 года Управлением лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области проведены 654 проверки организаций, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на 951 объекте, в том числе:

— плановых проверок в отношении организаций, включенных в ежегодный план проверок Управления лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области на 2012 год, утвержденный Генеральной прокуратурой РФ — 33 организаций на 67 объектах;

— в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции” в отношении соискателей лицензий, представивших заявления о выдаче лицензии, или лицензиатов, представивших заявления о переоформлении или продлении срока действия лицензий, проведено внеплановых выездных проверок в отношении 532 организаций на 758 объектах;

— снятие остатков алкогольной продукции в связи с вступлением в силу решений Арбитражного суда Тюменской области, окончанием срока действия лицензии, с поступлением заявлений о досрочном прекращении деятельности по реализации алкогольной продукции — 89 организаций на 126 объектах.

Проверки проводились на всей территории юга Тюменской области.

В ходе проверок наиболее часто выявляются следующие нарушения лицензионных требований:

— отсутствие документов, подтверждающих наличие у лицензиата стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде;

— нарушение требований, предъявляемых к площади торговых и складских помещений при розничной реализации алкогольной продукции;

— отсутствие у лицензиата документов, подтверждающих качество и легальность производства и оборота алкогольной продукции;

— не соответствие адреса регистрации контрольно-кассовой техники с адресом фактического осуществления торговой деятельности.

По результатам плановых проверок организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, должностными лицами Управления лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области вынесено 9 предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий.

Организациям, не представившим в срок декларации о розничной продаже алкогольной продукции за 2011г., вынесено 30 предписаний об устранении нарушений. 12 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции приостановлено в связи с обращением Управления лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области в Арбитражный суд Тюменской области, возбуждено 1 административное производство.

Арбитражным судом принято 32 исковых заявления Управления лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области. В текущем году аннулировано 20 лицензий у организаций, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.

Правительство Российской Федерации приняло постановление от 14.08.2012 № 824 “Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке” (далее — Постановление). В соответствии с постановлением Росалкогольрегулирование является уполномоченным органом по аннулированию лицензий во внесудебном порядке.

Основаниями для аннулирования лицензии во внесудебном порядке и закреплеными Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции” (далее — Закон) являются:

1. Поставка (за исключением экспорта), закупка (за исключением импорта) этилового спирта по цене ниже цены, установленной в соответствии с п.6 ст.9 Закона.

2. Поставка (за исключением экспорта), закупка (за исключением импорта) и розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с п.5 ст.11 Закона.

С 1 июля 2012 года в связи с ростом акцизов в соответствии с приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 30 мая 2012г. №131 “Об установлении и введении с 1 июля 2012 года цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов” повышена минимальная цена бутылки водки объемом 0,5 литра в розничной сети до 125 рублей. Согласно приказу минимальная розничная цена с 1 июля 2012 года составила на бренди и другую алкогольную продукцию, произведенную из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов, за исключением коньяка, — 190 рублей; коньяка — 219 рублей за бутылку объемом 0,5 литра.

Водка, ликероводочная и другая алкогольная продукция крепостью свыше 28 процентов включена в Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 №239.

3. Нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных п.2 и абз.1 п.5 ст.16 Закона.

Во внесудебном порядке лицензий будут лишать за нарушение требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных федеральным законодательством. Законом определены особые требования и условия розничной продажи алкогольной продукции. Это — ограничение времени продажи, требования к помещению торгового объекта, запрет на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, требования к пакету сопроводительных документов, подтверждающих легальность алкогольной продукции.

Росалкогольрегулирование принимает решение об аннулировании лицензии на основании вступивших в законную силу постановлениях или судебных актах, направленных государственными органами, которые составили протокол об административных правонарушениях или обратились в суд.

Андрей Пантелеев

начальник управления лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области