Государство обретает крылья

В преддверии Дня воздушного флота России президиум правительства под председательством Владимира Путина одобрил федеральную целевую программу “Модернизация единой системы организации воздушного движения Российской Федерации”, рассчитанную до 2015 года.
Семилетняя программа стоимостью 82 млрд. рублей призвана заметно повысить пропускную способность российских аэропортов и воздушных коридоров, выстроив качественно новую систему навигационного обслуживания. Примерно такую же сумму, по оценкам экспертов, сумеют сэкономить авиакомпании. Ведь трассы станут гораздо короче. В свою очередь, Игорь Левитин, министр транспорта РФ, надеется, что авиакомпании за счет сокращения издержек снизят стоимость пассажирских перевозок.
Пока же цены на авиабилеты неуклонно ползут вверх. Полет в Сургут или Ханты-Мансийск обходится тюменцу почти в 15 тысяч рублей, а уж перелет из Тюмени в Сочи или Анапу — заметно дороже билета из Москвы в Нью-Йорк или из Нью-Йорка в Токио. В качестве одной из причин высоких цен авиаторы называют непомерно высокую стоимость керосина. В аэропортах Западной Европы и в США наши лайнеры заправляют дешевле, чем внутри России. Если не прекратить беспредел, то к весне следующего года, по прогнозам Росавиации, из 170 существующих в стране авиакомпаний из-за дороговизны авиакеросина не доживут добрые полсотни.
В числе хронических должников ходят крупнейшие государственные авиакомпании. Каждый день существования альянса “AirUnion” обходится госкорпорации “Ростехнологии”, а следовательно, налогоплательщикам страны в десятки миллионов рублей. Задолженность альянса только за авиатопливо исчисляется миллиардами (!) рублей.
Федеральная авиационная служба еще месяц назад по поручению премьера объявила о возбуждении дел в отношении “ЛУКОЙЛа”, “Роснефти” и “Сургутнефтегаза” по факту установления на оптовых рынках монопольно высокой цены авиакеросина и дизельного топлива. Но результат этих действий оказался практически нулевой. “Я поручил руководителю ФАС к середине сентября подготовить пакет законопроектов по совершенствованию антимонопольного законодательства, — во всеуслышание на заседании президиума заявил Владимир Путин, — чтобы полностью исключить какую-либо возможность картельного сговора, чтобы создать прозрачные и ясные, одинаково всеми понимаемые правила конкуренции на рынке”.
Прочие проблемы авиации правительство намерено решать укрупнением активов. Государственные пакеты акций в авиакомпаниях планируют консолидировать в рамках Аэрофлота и госкорпорации “Ростехнологии”. Последней в мае этого года Указом Президента уже переданы госпакеты “Красэйра”, “Домодедовских авиалиний” и “Самары”. Кроме того, госкорпорация продолжает претендовать на государственную транспортную компанию “Россия” и долю “Сибири”.
Политику консолидации Минтранс проводит целенаправленно. По мнению Игоря Левитина, крупные компании могут больше тратить на повышение безопасности полетов, обновлять авиационный парк, закупая новые российские самолеты.
Одновременно чиновники от авиации дорабатывают транспортную стратегию страны до 2030 года. Евгений Бачурин, глава Росавиации, предложил ввести в стратегию новую цель: 90 процентов россиян должны будут жить не далее чем в сотне километров от ближайшего аэропорта. Для этого в стране через четверть века должны действовать не менее 500 аэропортов и 7000 взлетно-посадочных площадок. До сих пор в России шел обратный процесс. За полтора десятка лет количество аэропортов сократилось более чем втрое — до четырех сотен. Почти в шесть раз — до 240 млн. человек, по оптимистичным прогнозам Росавиации, к 2030 году возрастет и пассажиропоток. Примерно столько сегодня перевозят 1200 самолетов двух частных компаний — “Delta” и “American Airlines”, а всего американцы ежегодно приобретают свыше 550 млн. авиабилетов.