Законный путь для приёмыша

Это станет возможным благодаря новому федеральному закону. Он вносит изменения в отдельные законодательные акты РФ, касающиеся устройства детей-сирот и тех, кто остался без попечения родителей. Проект документа на своем очередном заседании единодушно одобрил комитет по социальной политике Тюменской областной Думы.

Из родного гнезда — в казённое учреждение

Законопроект снимает многие существующие сегодня административные барьеры, устраняет несуразности и нестыковки. В частности, сокращает — с нынешних 30-ти до 10 дней — период подачи апелляционной жалобы на решение суда об усыновлении. Тем самым момент встречи маленького подранка с обретенными мамой и папой существенно ускоряется, что, бесспорно, положительно скажется на психологическом состоянии ребенка, облегчит его адаптацию в семье. Кроме того, с месяца до полугода увеличивается срок передачи сироты под временную опеку и попечительство. Это делается для того чтобы не помещать ребенка, «изъятого» из родного, но не безопасного для его жизни гнезда, в казенное учреждение.

Знаю не понаслышке, какую головную боль вызывает у приемных родителей установленная действующим законодательством обязанность ежегодно предоставлять в орган опеки письменный отчет «о хранении, использовании имущества подопечного и управлении таким имуществом». С приложением копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов и страховок. Для этого, понятно, требуется постоянно вести учет и фиксировать расходы на каждодневные нужды подопечного — продукты питания, предметы первой необходимости, лекарства, ремонт одежды и обуви… Время, потраченное на подобную «бухгалтерию», можно было бы использовать с большей пользой. И для дела, и для ребенка. Благо, новый законопроект всю эту «канцелярщину» предлагает аннулировать.

Поправки в закон потребуют дополнительных ассигнований из российской казны и региональных бюджетов. Для справки: сегодня траты на содействие опекунам и попечителям лишь в одном субъекте Федерации в среднем равны 14 миллионам рублей в год.

Как бороться с «обналичкой»?

Тюменские депутаты также единогласно поддержали другой законопроект — с корректировкой статей 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

По данным мониторинга, в 2011-2012 годах 69 процентов тех, кто использовал средства материнского (семейного) капитала, направили их на погашение ипотечных кредитов и займов. То есть на улучшение своих жилищных условий. Однако при этом, как сообщает МВД России, зафиксированы факты нарушения норм законодательства РФ. С января 2009-го по сентябрь 2012 года выявлено около 2 тысяч преступлений, связанных с хищением и обналичиванием средств МК. Из них только в прошлом году — 500.

Правоохранители сигналят: «Растет число посягательств на бюджетные деньги, появляются новые преступные схемы».

По ныне действующему закону обладатель сертификата на материнский капитал может оформить договор жилищного займа с любой фирмой. Новая редакция нормативного акта предлагает установить перечень видов предприятий, которым для исполнения обязательств по договору может быть направлен МК. Это кредитные, микрофинансовые организации и кредитные потребительские кооперативы. Их деятельность регулируется специальным законодательством и контролируется государством.

Выборы — территория закона?

В апреле 2012-го в региональном парламенте прошел круглый стол «Проблемы электоральной активности молодых избирателей. Организационно-правовые и социально-психологические аспекты». По его итогам, напомнил председатель комитета, член фракции «Единая Россия» Владимир Столяров, в адрес органов государственной власти и местного самоуправления, избирательной комиссии Тюменской области, Общественной молодежной палаты были сформулированы рекомендации. Они зафиксированы в постановлении Тюменской областной Думы.

Прошел год. Что сделано? Достаточно. Важно, что работа по формированию у молодого поколения активной гражданской позиции и развитию правовой культуры, как сказал единоросс Виктор Буртный, носит основательный и межведомственный характер. В череде событий — День молодого избирателя, в рамках которого состоялись шестое заседание Общественной молодежной палаты третьего созыва при областной Думе и деловая игра «Выборы — территория закона», V студенческая сессия Международной молодежной конференции «Тюменская модель ООН». Создаются площадки для эффективного диалога об участии молодежи в выборах и референдумах. Реализуется совместный проект «Кадровый резерв».

Сейчас, дополнил председатель облизбиркома Игорь Халин, во всех муниципальных образованиях области сформированы постоянно действующие участковые избирательные комиссии на пятилетний срок полномочий. Более 15 процентов их состава — ребята от 18 до 30 лет.

Вниманию парламентариев был предложен рекламный ролик. Его героями стали молодые незрелые избиратели, понятия не имеющие, что такое выборы, и задающие наивные и, на мой взгляд, странные вопросы, к примеру, дадут ли им на избирательном участке послушать музыку.

Не случайно после просмотра видеоматериала член фракции КПРФ Тамара Казанцева заметила: «Это все хорошо, но по меньшей мере неискренне. Более значимый вопрос состоит в том, насколько выборы являются территорией закона. Избиратели должны быть уверены: выборы пройдут честно. Однако уверенности в этом нет, потому что существует большая разница между тем, как люди голосуют и как потом их голоса считают». Игорь Халин парировал: «Давайте работать по конкретным фактам. Заранее обвинять некорректно».

Коммунист Галина Шустова, которая недавно побывала с парламентскими уроками в двух школах — села Голышманово и номер 14 города Тюмени, поделилась с коллегами собственными наблюдениями: «Старшеклассники плохо ориентируются в законодательстве, прежде всего избирательном. Выходит, мы недорабатываем…»

Почти 1 миллиард рублей будет выделен в 2013 году из федеральной казны в виде субвенций субъектам РФ на выплату единовременного пособия при всех формах семейного устройства детей, лишённых родительского попечения.

Фото ИТАР-ТАСС/Александр Алпаткин.