Как поддержать реальный сектор экономики?

На очередном заседании комитета по бюджету, налогам и финансам Тюменской областной Думы депутаты обсудили поправки в областной бюджет на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, информацию Счетной палаты о результатах ряда проведенных проверок, а также вопросы, касающиеся поступления налоговых платежей.
Как пояснила заместитель губернатора, директор департамента финансов Татьяна Крупина, внесение изменений в закон о бюджете Тюменской области, предлагаемых правительством, необходимо для реализации антикризисных мероприятий и обеспечения ключевых отраслей региональной экономики кредитными ресурсами под государственные гарантии.
Сегодня областным бюджетом верхний предел государственного внутреннего долга установлен в размере одного миллиарда рублей. Увеличение объема государственных гарантий до 6 миллиардов 400 миллионов рублей позволит усилить государственную поддержку инвестиционной деятельности, строительства, промышленного производства и сельского хозяйства.
По мнению заместителя председателя Думы Сергея Усольцева, эта поправка в бюджет будет способствовать стабилизации экономической ситуации как в целом по области, так и на предприятиях реального сектора.
На нынешнем заседании депутаты заслушали информацию Счетной палаты Тюменской области по результатам проверок исполнения консолидированного бюджета Тобольского муниципального района за 2007 год, а также использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию отраслевой программы по национальному проекту «Доступное и комфортное жилье — гражданам России».
Контролеры выявили нарушения требований Федерального закона №94, Бюджетного и Градостроительного кодексов, допущенных районной администрацией при расходовании бюджетных средств. Одно из наиболее типичных нарушений — оплата невыполненных работ и завышение объемов выполненных работ.
Заместитель главы района Сергей Полищук сообщил депутатам, что администрация в основном уже исправила свои ошибки: подрядчики возвратили в бюджет не отработанные ими средства, чиновники, виновные в несоблюдении законодательства, будут наказаны.
Проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию целевой программы «Основные направления развития минерально-сырьевого и топливно-энергетического комплексов», тоже выявила факты завышения стоимости выполненных работ. Директор областного департамента недропользования и экологии Сергей Прозоров пояснил: часть «переплаченных» денег уже возвращена, на возврат оставшейся суммы подрядчиком даны гарантийные обязательства.
Если уровень эффективности расходования бюджетных средств, судя по проверкам Счетной палаты, еще далек от желаемого, то как обстоят дела с пополнением доходов в областную казну?
Информация о поступлении налоговых платежей и задолженности по ним за девять месяцев нынешнего года, представленная заместителем руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Тюменской области Верой Богдановой, оказалась весьма оптимистичной: по сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления налоговых платежей в территориальный бюджет возросли на 38 процентов. В полтора раза выросли поступления налога на прибыль, в 1,4 раза — налога на доходы физических лиц. Увеличению налоговых отчислений от доходов физических лиц, считают налоговики, содействовал не только рост начисленной номинальной заработной платы, но и меры по легализации налоговой базы.
Несколько сократился объем задолженности по налогам и сборам. На 1 октября текущего года он составил 1918,9 миллиона рублей. Но, как отметила Вера Богданова, среди должников немало уже не существующих предприятий, числящихся только на бумаге. Что же касается реальных налогоплательщиков, то, по словам заместителя руководителя УФНС, налоговая служба оперативно реагирует на допущенные ими нарушения требований законодательства.