Оптимизм, рожденный по расчету

В условиях финансового кризиса агропромышленный комплекс остается в числе приоритетов экономической деятельности областных властей. Секвестра бюджета АПК на следующий год не планируется, все направления субсидирования предполагается сохранить. В ответ руководители отрасли обещают рост производства сельскохозяйственной продукции. Об этом говорили на очередном заседании комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям.
Уже почти по традиции заседание комитета началось с финансовых вопросов. На этот раз — с отчета правительства об исполнении областного бюджета за девять месяцев текущего года. У депутатов возникли некоторые вопросы, причем не по профильным комитету направлениям. В частности, их беспокоит низкий процент исполнения расходной части бюджета и даже снижение финансирования к уровню прошлого года по ЖКХ и некоторым другим отраслям. Пояснения заместителя губернатора, директора департамента финансов Тюменской области Татьяны Крупиной показались им исчерпывающими, и отчет без особых дебатов был рекомендован Думе к утверждению. По поводу столь лояльного отношения к представленным цифрам депутат Николай Барышников заметил, что текущий бюджет самый “счастливый” за последние годы.
К сожалению, мировой финансовый кризис и в нашу бочку меда привнес ложку дегтя. С четвертого квартала исполнение бюджета уже обременено антикризисными мероприятиями. Распорядители бюджетных средств наряду с другими антикризисными действиями не намерены искусственно дотягивать все сферы до стопроцентного исполнения расходной части. Суммы профицита перейдут на следующий год. Иными словами, сегодняшняя экономия создает некую подушку перед реальным падением доходов в следующем году и вселяет оптимизм по поводу обеспечения заявленных бюджетных услуг.
Финансирование агропромышленного комплекса, о чем не раз заявляли губернатор Владимир Якушев, председатель Думы Сергей Корепанов и другие официальные лица, по-прежнему остается в числе приоритетов, основные программы его развития получат продолжение. В текущем году на мероприятия в АПК за девять месяцев было направлено 4 млрд. 179 млн. рублей, или на 555 млн. больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Логическим продолжением бюджетного вопроса стал следующий — информация об антикризисных мероприятиях в агропромышленном комплексе, которую представил заместитель губернатора, директор департамента областного АПК Владимир Ковин. В настоящее время сохраняется положительная динамика роста производства сельскохозяйственной продукции. Всего ее в этом году будет произведено на 39 миллиардов рублей, что на шесть миллиардов больше прошлогоднего. И по отдельным показателям ожидаются рекордные результаты. Например, по надоям молока. За одиннадцать месяцев от каждой фуражной коровы уже получили по 4400 килограммов. В декабре должны надоить по 300. Итого получается 4700. Планировали 4600. По продуктивности дойного стада область вышла на седьмое место среди всех субъектов Федерации. Есть реальные перспективы подняться на несколько ступенек выше. А по привесам на откорме животных наши селяне уже на пятой позиции. Растет и поголовье скота. В растениеводстве сейчас главная забота — семена и удобрения. Подготовка семенного фонда идет по графику, уже 70 процентов семян кондиционны. Минеральных удобрений пока завезли пятнадцать тысяч тонн. Требуется сто тысяч.
Эта проблема нашла отражение в конкретных антикризисных мероприятиях. В настоящее время минеральные удобрения дешевле обычного почти в два раза. Резкий рост цен на них ожидается с 10 января. Область закупает необходимое количество их сейчас, по низким ценам. По ним и продает хозяйствам. При этом покупающему одну тонну за свои деньги добавляют столько же за бюджетные. Похож антикризисный сценарий в работе с семенами. Уже неоднократно говорили, что более восьмидесяти хозяйств пострадали в этом году от засухи. Им за одну тонну сданного фуражного зерна дают по две тонны семенного за счет областного бюджета. На эти цели “нашли” 61 миллион рублей. Также сообщалось, что техники за девять месяцев закуплено почти на два миллиарда рублей. При этом хозяйствам компенсировали из областного бюджета до тридцати процентов ее стоимости. До конца года на техническое перевооружение будет потрачено 2,4 миллиарда. Правительством области принято решение увеличить компенсации до сорока процентов. Основной проблемой будет погашение банковских кредитов. В следующем году по ним предстоит выплатить с учетом процентов около четырех миллиардов рублей. Правительство и его департамент АПК разработали порядок поддержки в этом направлении сельхозтоваропроизводителей — участников приоритетного национального проекта, строивших комплексы, проводивших техническое перевооружение и т.д. По молоку, например, для них увеличиваются дотации и составят от одного до шести рублей за литр. Всего на поддержку по гашению “длинных” кредитов предприятиям АПК планируется выделить 565 миллионов рублей. Более трехсот миллионов будет израсходовано на “короткие” кредиты, что позволит субсидировать практически всю процентную ставку. При этом департамент АПК надеется осуществить все это в пределах утвержденных в бюджете сумм, за счет перераспределения средств по статьям.
Есть и другие, менее капиталоемкие мероприятия, которые также можно отнести к разряду антикризисных. Например, с большой охотой специалисты сельского хозяйства взялись за переподготовку и повышение квалификации. Сегодня в организованных департаментом АПК группах уже не хватает мест. Вчера туда приходилось “загонять”. Вспомнили и хорошо забытое старое. Объявляется месячник по подготовке техники к весенне-полевым работам. С последующим подведением итогов и соответствующим поощрением. И так далее называлось еще много мер и мероприятий, которые должны позволить агропромышленному комплексу региона не просто устоять в лихую годину, но и наращивать производство продовольствия.
Антикризисные меры в АПК депутатами одобрены. Принято решение в конце первого квартала 2009 года вернуться к этому вопросу с учетом фактически сложившейся к тому времени ситуации.
На данном заседании также рассмотрели информацию о ходе реализации областной целевой программы “Основные направления деятельности ветеринарной службы Тюменской области на 2006-2008 годы”. Продолжился разговор о развитии инновационных технологий в агропромышленном комплексе. Начали его на предыдущем, выездном (Голышмановский район) заседании (см. “ТИ” за 2 декабря). Внесены предложения в проект плана мероприятий областной Думы по реализации послания Президента РФ Федеральному Собранию, утвержден текст собственного (комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям) отчета за 2008 год, рассмотрены проекты планов работы областной Думы на следующий год и некоторые другие текущие вопросы.