АЛЕКСАНДР ФИЛИПЕНКО: "СОМНЕНИЕ — ПРИЗНАК РАЗУМА

Очередной год, навеки ушедший в прошлое, губернатор Югры Александр Филипенко завершил традиционной беседой с журналистами. Впервые участниками встречи на высшем уровне стали представители Молодежной палаты при Думе Ханты-Мансийского автономного округа. Разговор о высоких технологиях, крепком здоровье и теплом доме то и дело сбивался на проблемы подрастающего поколения.
— Александр Васильевич, 2006 год уже успели окрестить самым удачным за всю 76-летнюю историю северной автономии...
— С точки зрения экономических показателей, всего того, что мы натворили для жителей Югры, так оно и есть. Только с участием окружного бюджета возведено свыше полутора сотен солидных объектов. В здравоохранении, образовании, культуре, спорте. Реальные доходы югорчан возросли на 7 процентов, при этом наибольший рост — на 35 процентов — обеспечен в бюджетной сфере...
Одно НО мешает. Темпы экономического роста замедляются. До бесконечности наращивать добычу углеводородов невозможно. Дает о себе знать и субъективный фактор. Власть, прежде всего федеральная — мы тут на месте чего-то предлагаем, да бодливой корове Бог рогов не дал, — так и не сумела сформировать стимулы для прироста запасов, а также элементарные условия для эффективной добычи нефти. В году грядущем российский ТЭК вообще может сработать в ноль, потому как Югра старательно покрывала падение добычи в других регионах, обеспечивая абсолютный прирост. Если мы стабилизируемся — при растущем потреблении! — это негативно скажется на стране в целом.
— Неужели на федеральном уровне не понимают необходимости стимулировать наших добытчиков?
— Понимают, что это НАДО делать. Весь разнобой — в понимании того, КАК делать. Дискуссия изрядно затянулась. Не уверен, что предлагаемые последнее время варианты разрешат накопившиеся проблемы... Но давайте лучше о приятном, вернемся на хлебную югорскую землю. Экономика округа впервые преодолела планку в 2 триллиона рублей! Это Москва, Санкт-Петербург и Средний Урал вместе взятые. Если посмотреть подушевой показатель, поделив валовой региональный продукт на количество югорчан, то здесь вовсе поставлен мировой рекорд. Мы не только догнали, но и заметно перегнали Соединенные Штаты Америки!
— В году минувшем, похоже, наметились подвижки в освоении Приполярного Урала. Запылившийся проект получил приставку «мега»...
— Хотелось бы двигаться быстрее. Но путь, которым мы идем, тернист и извилист. На этом пути нас удерживают два твердых поручения главы государства правительству. Ведущая политическая сила страны — партия «Единая Россия» — подняла наш проект на свой щит. Теперь это уже совместное предложение по формированию федеральной целевой программы. Значит, наши начинания получат не просто моральную, но и серьезную материальную поддержку. Однако, не дожидаясь, когда судьбоносные решения состоятся на уровне правительства, нам удалось активизировать деятельность отдельных министерств, главным образом, Мин-природы. Сегодня одна из базовых задач — подготовить природные ресурсы к освоению. Да, запасов у нас через край, но их надо как-то размерить, учесть в миллиардах тонн, поставить на государственный баланс. Тогда ресурсы заинтересуют компании и корпорации, умеющие считать деньги.
— Когда же в предгорьях Урала появятся первые строители?
— Весной нам должны представить технико-экономическое обоснование. Без него не двинуться вперед. Точный расчет позволит вести с инвестором честный разговор: сколько предстоит вложить и сколько он в результате получит. 2007 год — действительно решающий в судьбе нашего проекта. Все, что мы делали до сих пор, лишь подготовка к истинному делу. Нами образован специальный департамент, ему поручено каждодневно заниматься Уралом, общаться с наукой, управляющей компанией, теми инвесторами и предпринимателями, что пожелают принять посильное участие в проекте.
— Освоение заповедных территорий Приполярного Урала потребует множество рабочих рук. Не боитесь повторения ошибок периода нефтегазового освоения Югры?
— Умные люди на чужих ошибках обычно учатся. Следует уже «на берегу» создать комфортные условия для постоянного проживания людей. По самым скромным оценкам, комплексное освоение западной части автономии потребует до 90 тысяч специалистов. Горняков, транспортников, энергетиков. Такого количества рабочих рук в округе нет, недостающих вновь придется приглашать извне. Мы настоятельно попросили разработчиков ТЭО наряду с собственно экономическим, производственным аспектами просчитать социальную сторону проекта. Сколько и чего нам потребуется из сопутствующей инфраструктуры, дабы избежать ошибок, допущенных при нефтегазовом освоении Югры.
— Выход на Приполярный Урал — не единственный приоритет 2007 года?
— Нет, конечно. На том же Урале завершаем создание комплекса по выпуску сверхчистого кварцевого концентрата. Его стоимость 2,5 миллиарда рублей. От концентрата — пусть это и очень дорогое, но все равно сырье — намерены перейти к выпуску полупроводников, созданию светотехнической и пьезоэлектронной промышленности. Договорились о нескольких проектах в лесной отрасли, в том числе по сооружению целлюлозно-бумажного комбината. Подписаны соглашения о возведении нефтегазохимического комплекса, строительстве заводов по производству метанола, полимерных смол, искусственного камня, пластмасс. Надеюсь, мы их успешно реализуем. Значительные ресурсы планируем привлечь в IT-технологии, пронизывающие всю нашу жизнь снизу доверху и, что называется, по диагонали. На базе Югорского НИИ информационных технологий затеваем мощнейший интеллектуальный центр.
Все эти соглашения и затеи — составная часть глобального проекта диверсификации югорской экономики?
— Речь скорее о развитии производительных сил автономии и усложнении структуры экономики. Диверсификация же — это попытка в какое-то обозримое время разложить яйца по разным корзинам. Сегодня у нас 90 процентов валового продукта приходится на долю нефти...
— То есть все югорские яйца оказались в одной корзине?
— Не совсем так. Корзин у нас гораздо больше. Хотя структура экономики весьма искорежена, львиную ее долю составляет топливно-энергетический комплекс. Однако это не значит, что в Югре нет другой экономики. Из двух триллионов рублей регионального продукта свыше двухсот миллиардов приходится на иные отрасли. Что такое 200 миллиардов? Нормальная российская область выдает продукции на 40-50 миллиардов рублей ежегодно. Сопоставьте цифры. Даже без нефти Югра по своему производственному потенциалу — это четыре российских региона! Поэтому я не хотел бы, чтобы о Ханты-Мансийске пренебрежительно говорили: знаем, мол, там одна нефть. Да, в автономном округе очень много нефти! Но, кроме того, это самая мощная энергосистема России. Мы за год произвели 67 миллиардов киловатт-часов. Близко никого нет! Вместе с тем это уже почти дефицитная территория. И до 2010 года мы планируем в полтора раза (!) нарастить производство энергии. Именно об этом у меня состоялся сегодня серьезный разговор с Чубайсом.
Мы поставили перед собой четкую задачу: к 2020 году от нынешних 90 процентов удельного веса ТЭКа в структуре экономики Югры перейти к 48-ми. Серьезный шаг вперед! При этом мы остаемся коренной энергетической базой России. Другой пока не придумано. То есть качественно иные пропорции обеспечит не сокращение добычи нефти, а наращивание прочих возможностей. В электроэнергетике, нефтегазохимии, строительстве, лесной отрасли, горно-рудном комплексе, туризме, высоких технологиях. Все это выстрадано и положено в основу наших планов развития производительных сил.
— Возможно ли введение квотирования рабочих мест для молодых, чтобы они могли поучаствовать во всех этих проектах и программах? Не секрет, что по окончании учебного заведения специалисту без стажа и опыта устроиться непросто.
— Все возможно. Но для этого мы должны продумать саму схему квотирования, принять окружной закон, подписать соответствующие соглашения с работодателями, приготовив какое-то количество денег из бюджета. В нынешних рыночных условиях квотирование возможно только при одном условии: если власть возьмет на себя обязательство компенсировать недостаток опыта молодого специалиста.
— Но в советское время ведь существовала хорошая практика, когда выпускников распределяли по производствам.
— Согласен, многое из существовавшего в СССР было неплохо. Но то была другая страна с другими взаимоотношениями. В Союзе все принадлежало советскому народу, или государству. Не отрицая вариант квотирования, но и не абсолютизируя его, нам с вами надо выстроить качественно иные взаимоотношения с работодателями. Ведь совершенно не разумен тот хозяин производства, который не заботится о смене персонала. Причем не лавинообразной, а постепенной, когда опыт и молодость сочетаются. Иначе в одно прекрасное утро все уйдут на пенсию, и работать окажется просто некому.
Не стоит при этом и вам прикидываться неумехами, молодыми зелеными специалистами. Надо на каждом шагу доказывать, подтверждать квалификацию. Со своей стороны мы обязаны перестроить всю систему профессионального образования. То, что сейчас внедряем, выглядит приблизительно так: молодой человек учится, получает возможность серьезной — до полугода — практики на рабочем месте, где обретает профессиональные навыки, возвращается в учебное заведение и, как полагается, сдает экзамены. В результате получает не второй-третий разряд, с которым он на производстве никому не нужен, потому как не конкурентоспособен, а пятый, позволяющий ему смело конкурировать со «стариками». В вузах автономного округа эти варианты не новы, многие студенты уже на третьем курсе знают, где и кем они станут работать, их с нетерпением ждут на предприятиях.
— Но с этого года меняется миграционное законодательство, заметно облегчающее приток рабочей силы из-за границы. Югра входит в десятку наиболее привлекательных территорий для трудовых мигрантов. Не выйдет ли процесс из-под контроля?
— Дело не в мигрантах. Хотя действительно в автономном округе на бирже труда зарегистрировано порядка 19 тысяч получателей пособий по безработице. Но почитайте газеты — извиняюсь, конечно, за наглость давать такой совет журналистам — и обратите внимание на разделы с перечнем вакансий. Столбцы занимают целые страницы. Специалисты требуются в каждом населенном пункте. Более того, свыше 30 тысяч человек работают у нас вахтами. Из месяца в месяц они летают к нам со всей страны. Причин тому — масса, включая несовершенство системы подготовки кадров.
Есть и другая проблема. Якобы несоответствие зарплаты и ужасных интеллектуальных, физических затрат, связанных с производством. Классический пример — фермерское хозяйство Башмаковых под Ханты-Мансийском. В Богдашке занято порядка сорока человек. Все они ездят из Омска, прекрасно работают и счастливы, хотя в окрестных деревнях немало безработных. Моя неоднократная критика руководителей хозяйства, главы Ханты-Мансийского района разбивается не убиенным аргументом: местные кадры, которых ни по разу принимали на работу, выдерживают неделю-другую, рекордсмены — месяц, и пропадают. Нормальный напряженный труд, который по плечу омичам, оказывается непосильным для жителей Югры. Думаю, это в корне неверно. Кстати, вы знаете, сколько получают молока в Богдашке? По 7 тысяч килограммов в год от каждой из двух сотен коров! Да о таких надоях мечтают специализированные хозяйства на Кубани!
— Каким образом правительство автономии намерено решать еще одну жизненную проблему — обеспечения югорчан доступным жильем? Цена квадратного метра достигла отметки в полсотни тысяч рублей!
— Сегодняшняя цена включает в себя 300 процентов дохода! Спекуляции рождаются на фоне несбалансированности рынка. Все это результат совершенно ажиотажного, необеспеченного предложением спроса, который мы еще более подогреваем через ипотечные программы. Дефицит и сформировал стремительный скачок цен, прежде всего на вторичном рынке. Новое жилье дорожает не столь быстро. Наша главная задача — увеличение объемов строительства до полутора миллионов квадратных метров, что втрое превысит показатели 2005 года. А в не столь отдаленной перспективе мы должны выйти на два миллиона квадратов ежегодного ввода. Начинаем застройку крупных массивов по 100-200 тысяч квадратных метров жилья на заранее подготовленных площадках. Только так мы приведем цены в чувство, сделав их доступнее. Других вариантов я просто не вижу.
Конечно, в ценообразовании очень длинная цепочка. В нее включены не только те, кто строит дом, но и те, кто поставляет необходимые материалы, оборудование. Поэтому мы утвердили программу модернизации действующих и создания новых производств, начиная с цемента и заканчивая современными строительными конструкциями, в том числе деревянными. Направляем на развитие собственной стройиндустрии 14 миллиардов бюджетных рублей.
— Вы считаете, что новостройки окажутся молодежи по карману?
— Если мы правильно организуем весь процесс — не только создания производств, но и сотрудничества населения с непосредственными производителями домов, то возможны самые фантастические с точки зрения стоимости жилья варианты. Наши комбинаты начинают выпускать полносборные комплекты деревянных домов по самой современной технологии. Благоустроенных, со всеми удобствами. Если вы закажете себе такой теплый, экологичный дом на базе одного из множества типовых проектных решений, приложите свои силы — а собирается он почти руками, словно конструктор «Лего», специалистам останется лишь подключить инженерные коммуникации, то квадратный метр выльется вам в 10-12 тысяч рублей. Если все это будет на подряде, естественно, метр обойдется существенно дороже. Но и здесь мы можем говорить о цене в 20-22 тысячи рублей.
— Хорошо, квартирный вопрос рано или поздно югорчане решат. На радостях обзаведутся потомством. Справятся ли родильные дома с наплывом всех желающих?
— Обязательно справятся. Мы уже преодолели планку в 20 тысяч младенцев югорского происхождения и за счет естественного прироста каждый год прибываем почти на 10 тысяч человек, сокращая естественную убыль в подавляющем большинстве других регионов. В Нижневартовске, Когалыме, Ханты-Мансийске, почти во всех городах Югры, за редким исключением, созданы великолепные перинатальные центры, лучшие в России. Доступность самых современных технологий в родовспоможении и специальная окружная программа по материнству и детству позволили нам в два с половиной раза сократить младенческую смертность. Ее уровень минимален и соответствует самым высоким европейским достижениям. Югра динамично молодеет.
Но не только младенцы появляются на свет в человеческих условиях. Профилактика, ранняя диагностика, доступность практически любых, порою просто уникальных видов медицинской помощи позволили нам существенно повысить продолжительность жизни. Люди в Югре живут на четыре года дольше среднего россиянина! И это в северных-то условиях! Немаловажен и тот факт, что за прошлый год к нам за кардиохирургической и всякой иной высокотехнологичной помощью приехало более двух с половиной тысяч человек из других территорий, в том числе из Москвы. Сегодня в стадии проектирования и строительства находятся еще несколько перинатальных центров, онкологический центр с лучевыми каньонами, офтальмологический и нейрохирургический центры, вторая очередь кардиологического центра в Сургуте, кардиоцентр в Ханты-Мансийске. Уверен, с их вводом продолжительность жизни югорчан возрастет, а число приезжих пациентов значительно увеличится. Ведь если действующие центры оснащены самыми современными технологиями, то строящиеся будут еще лучше.
— А возможно ли в Югре создание молодежной консультативной структуры при правительстве округа? Так сказать, для более тесного взаимодействия с Молодежной палатой...
— Думаю, мы сможем найти общий язык. С удовольствием приму ваши предложения, прежде всего направленные на решение проблем молодежи. Если учесть, что средний возраст в автономном округе 32 года, то предложения эти, по сути, касаются всей Югры. Готов действовать вместе с вами. Посмотрите: в правительстве округа, комитетах много молодежи. Моя мечта, чтобы ее было еще больше. Умудренность, опыт необходимо сочетать по сути дела с иным мировоззрением. Вечный конфликт отцов и детей не выдуман писателем, он существует в отношении ко многим вещам. Хорошо это или плохо? В каждой частности надо определяться конкретно, но сочетание свежих взглядов, нового осмысления, безусловно, нужно.
Что касается Молодежной палаты... Я помню ваше активное участие в разработке проектов по обеспечению молодежи жильем, других законов. Считаю это прекрасной формой организации работы, конечно, если она не перерастет в игру во взрослых, став некой профанацией идеи. Серьезное отношение к сотрудничеству обеих сторон — власти и молодежи — добавит красок и внутреннего понимания каких-то ситуаций. Все мы великие, депутаты и губернатор, все абсолютно знаем. Особенно депутаты, они ближе к народу, а я от народа далеко. У меня в семье всего 14 человек, которые каждый день с утра до вечера как раз там, в гуще... Но подчеркну: те краски, которые привносятся, открывают иной взгляд на вещи, заставляют обдумывать возможные поступки, создают базу для последующих решений. И для вас это хорошая школа. Через год-другой кто-то из вас неизбежно сам станет серьезным руководителем. Как говорится, се ля ви.
— Александр Васильевич, изо дня в день принимая судьбоносные решения, вы не боитесь совершить ошибку?
— Хороший вопрос. Многие люди, я даже знаком с некоторыми, убеждены, что быть начальником самое простое занятие: сиди да поплевывай в светлом кабинете, разъезжай в шикарной машине. Однако вреднее работы на свете не придумаешь! Это даже не сталевар и не лесоруб. Чем же она такая вредная? Да тем, что необходимо постоянно принимать огромное количество решений. Ничто так не разрушает здоровье, как та ответственность, которая должна присутствовать у человека, принимающего решения. Особенно, если эти решения касаются не только лично тебя и твоей семьи, но и значительного количества людей.
Считал и считаю, что тех, кто принимает решения легко и быстро, нельзя допускать до серьезной работы. Да, они могут быть и правы, но не дай бог ошибиться. Не зря говорят, что сомнение — признак разума. Любые решения нужно принимать, советуясь, сомневаясь. Для меня это очень нелегкий процесс, крайне вредный для здоровья. Кстати, не только моего, но и окружающих.
— Югра вступила в новый 2007 год. Чего бы вы пожелали жителям северной автономии?
— Чего только я не желал своим землякам последние дни. В ушедшем году у каждого из нас произошло огромное количество событий — приятных и грустных. Предостаточно еще горьких обид. Но память человеческую природа создала избирательной. Все плохое со временем забывается. Запоминается то, что ложится на душу. Поздравляю земляков со всеми успехами и знаменательными событиями, что наполняли жизнь каждого из нас. Я хочу, чтобы Югра — наш огромный, богатый и, несмотря на морозы, теплый дом — стала комфортнее. Желаю, чтобы 2007 год оказался кратно лучше, успешнее. Все, что не успели в прошлом году, догоним в нынешнем. Счастья, удачи, любви, много детей, еще больше внуков!