ВИКТОР РЕЙН: "В ЖИЗНИ ВАЖНО ВСЕ

Не очень жалующий отчеты в их классическом, так сказать, виде, Виктор Рейн заменил свой предновогодний доклад живым разговором с журналистами. И все-таки это был именно отчет депутата областной Думы. Считай, за целую пятилетку.
Многоопытные депутаты давно наладили крепкую связь со своими избирателями. Потому что усилия областной Думы третьего созыва были в основном нацелены на реализацию главных положений стратегии своей деятельности, прошедших общественную экспертизу, публичное обсуждение. Составной частью стратегии стали как раз предложения, поступившие от коллективов и конкретных людей.
Среди целей, что ставит перед собой областная Дума, — закрепить результаты экономических и социально-политических интеграционных процессов в Тюменской области, усилить законодательную базу для устойчивого экономического роста, увеличения доходной части бюджета области, повышения доходов населения, обеспечения трудовых и социальных прав жителей. Эти направления, резюмирует Виктор Рейн, стали определяющими всей депутатской деятельности.
— Как депутат областной Думы третьего созыва, я представлял интересы жителей 25-го избирательного округа, включающего в себя территории города Ишима, Ишимского и Голышмановского районов, — рассказывал Виктор Рейн. — Моя депутатская деятельность совмещалась с работой главы города Ишима. В областной Думе я был избран заместителем председателя, затем — председателем постоянной комиссии по социальным вопросам. За созыв принял участие в семидесяти ее заседаниях.
Это простейшая арифметическая составляющая только части депутатской работы. А еще проведено пять выездных заседаний постоянной комиссии. Например, в апреле 2004 года в Нижнетавдинском районе депутаты на месте глубоко вникали в вопросы оптимизации социальной сферы. В апреле 2005 года в городе Ишиме обсуждали проблемы организации медицинской помощи, социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории избирательного округа.
В октябре того же года члены комиссии в трех избирательных округах Тюмени изучали, как работает закон Тюменской области о молодежной политике. В марте 2006 года в Новом Уренгое совместно с депутатами Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа рассмотрели вопрос об итогах реализации областной целевой программы “Сотрудничество” в 2005 году. В октябре 2006 года в Тобольске заслушали информацию правительства области и органов местного самоуправления по вопросам сохранения историко-культурного наследия города Тобольска и Тобольского района. Виктор Рейн принимал самое активное участие в проведении круглых столов и депутатских слушаний.
В 2002 году в центре внимания оказалась демографическая ситуация в области, социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика безнадзорности и правонарушений, молодежная политика вообще. Проблемы и перспективы развития науки и участия научных учреждений в социально-экономическом развитии области, проблемы современной сельской школы, семейная политика, занятость населения, доступность среднего и высшего профессионального образования для выпускников школ, развитие физкультурно-оздоровительной работы, реформа здравоохранения... Эти и другие темы не только обсуждались на организуемых мероприятиях, но и были, что называется, “в работе” повседневно.
На постоянном контроле депутатов были областные целевые программы, такие, как “Музей и общество”, обеспечение населения питьевой водой, патриотическое воспитание, “Дети-сироты”, поддержка молодежи, развитие жилищного строительства, “Одаренные дети”, развитие физической культуры и спорта, “Сотрудничество”, “Панацея” (как часть программы “Здоровый ребенок”), “Новое поколение”.
Конечно, особое внимание в своей работе депутаты уделяют формированию бюджета области. Как член согласительной комиссии по доработке бюджета, Виктор Рейн с полной уверенностью может сказать, что работа была направлена именно на сбалансированность бюджетной системы, формирование диверсифицированной ресурсной базы областного бюджета, повышение результативности бюджетных расходов и, в конечном итоге, улучшение качества человеческого “капитала”.
Законодательная и исполнительная ветви власти области, в общем-то, решают одни и те же проблемы и задачи, которые сориентированы на успешное развитие и процветание региона. Только в единой связке это удается лучше.
— Поддерживая деловые отношения с правительством области, органами местного самоуправления своего округа, с депутатами всех районных и городской Дум, я всегда старался доходчиво освещать все тонкости стратегии областной Думы. А также вопросы социально-экономического ее развития, своей депутатской деятельности, реализации мероприятий социальной направленности, областной целевой программы “Сотрудничество”, — подчеркивает Виктор Рейн.
В последние годы особое внимание уделяется национальным проектам. Если решить поставленные ими задачи, мы сможем качественно изменить жизнь наших избирателей. Несмотря на то, что проведена колоссальная технологическая проработка по каждому из этих направлений, проблем еще много.
— Убежден, — говорит Виктор Рейн, — что при решении жилищной проблемы, например, нужно опережающими темпами создавать коммунальную инфраструктуру, помогать молодым семьям, развивать малоэтажную застройку.
Необходимо помнить, что органы власти всех уровней отвечают за конечный результат, хотя значительно усиливается именно роль органов местного самоуправления. Кстати, до девяноста процентов бюджетных средств, подлежащих проверке на эффективность, расходуются как раз на реализацию целевых программ.
В течение всего созыва депутатами велась активная работа над реализацией закона Тюменской области “О наказах избирателей, данных депутатам Тюменской областной Думы”, в результате чего был создан резервный фонд администрации области. Все наказы оформлены для исполнения непосредственно депутатами областной Думы, правительством Тюменской области, органами местного самоуправления. Особое место занимают просьбы людей, которые оформлялись и брались в работу после приема граждан по личным и производственным вопросам на встречах с избирателями на местах.
Из отчета депутата Виктора Рейна.
2002 год. На исполнение наказов избирателей из резервного фонда администрации Тюменской области израсходовано 5761900 рублей, отработано 708 обращений, для решения вопросов избирателей в органы исполнительной власти направлено 102 обращения. Проведено четырнадцать встреч с избирателями.
2003 год. К исполнению принимались наказы, которые имели прежде всего социальную значимость. Поступило 1003 обращения, большая часть которых решена положительно. Финансовую поддержку на необходимые нужды получили дома культуры Ишимского, Голышмановского районов, Евсинская, Ражевская средние школы Голышмановского района, студенческий профсоюз Ишимского государственного педагогического института им П.П.Ершова.
Приобретена оргтехника и компьютеры для детской библиотеки г.Ишима, следственного управления при УВД г.Ишима и Ишимского района, Ишимской и Голышмановской организаций Всероссийского общества слепых, Гладиловской школы, военного комиссариата Голышмановского района. Оказана также помощь в приобретении оборудования компьютерного класса Черемшанской средней школы Ишимского района. Библиотеки школ Ишима обновили фонд учебно-методической литературы. Оказана поддержка музею Ишимского медицинского училища, Ишимскому государственному педагогическому институту им. П.П.Ершова в сооружении памятника Н.И.Толмачеву (бывшему ректору ИГПИ).
Центральный стадион г.Ишима получил средства для приобретения татами и борцовского тренажера, а администрациям Ишимского и Голышмановского районов оказана помощь в проведении районных сельских игр. 450 тысяч рублей депутат выделил на телефонизацию д.Орловка Ишимского района.
2004 год. В Голышмановском районе депутат помог закупить новую технику на миллион рублей возобновившей работу ПМК “Агрострой”. Был организован закуп излишков картофеля через ООО “Алмаз”, мелковесного молодняка крупного рогатого скота с последующим доращиванием на откормочной площадке района в деревне Евсино, на что ушло полтора миллиона рублей. Помогал депутат и совершенствованию работы по закупу у населения молока путем обеспечения сохранности и улучшения его качества, для чего расширена сеть пунктов приема в малых деревнях, приобретены дополнительные охладители молока, средства транспортировки и приборы для определения его качества. Депутатом оказана также помощь в проведении капитального ремонта Дома культуры в селе Ламенка Голышмановского района, в Ишимском районе в селе Бутусово отремонтированы воздушные линии электропередач. Селам Стрехнино, Лариха, деревням Пахомово, Ваньковка, Сажино Ишимского района помогли благоустроить улицы.
Если говорить о работе с людьми, то наиболее значимые встречи, считает депутат, прошли во время сходов в селах Средние Чирки, Медведево, Ламенка, Малышенка Голышмановского района. Жители больших и малых сел поднимали вопросы, связанные с обеспечением жильем молодых специалистов, предоставлением рабочих мест, получением различных субсидий, строительством дорог с твердым покрытием и колодцев, с развитием сельского хозяйства. И практически всегда виден и результат. К примеру, после встречи с коллективом детского сада №4 р.п. Голышманово для малышей закуплено спортивное оборудование, благоустроена территория детской площадки.
В 2005 году страна отмечала 60-летие Победы. В преддверии праздника была проведена большая акция по озеленению улиц г.Ишима. Не оставлены без внимания проблемные вопросы, поднимаемые ветеранами, оказана возможная помощь для их решения. 673 тысячи рублей выделено особо нуждающимся и для проведения мероприятий, посвященных Дню Победы. А в подарок от депутата Виктора Рейна участники и инвалиды войны получили особые подарки — сувенирные часы с символикой, которые специально были заказаны на московском заводе “Полет”.
На территории своего избирательного округа Виктор Рейн регулярно проводит встречи-отчеты о своей работе. Допустим, встречи в ТОСах Ишима дают возможность не только систематически общаться с людьми, но и решать важные проблемы, такие, например, как строительство моста через реку Ишим, устройство канализационного коллектора. На встречах со спортсменами г.Ишима, Ишимского и Голышмановского районов Виктор Рейн подчеркивал, что правительство области считает приоритетом оздоровительную работу среди населения. Приобретение спортивного оборудования значительно помогает этому. По обращениям работников физической культуры и спорта на эти цели из резервного фонда правительства области выделено 617 тысяч рублей.
Не был оставлен без внимания вопрос строительства казармы для военнослужащих войсковой части №22184, неоднократно он поднимался депутатом как на уровне области, так и на уровне Федерации. И совсем скоро, в начале нынешнего года, у десантников будет наконец новое солдатское общежитие.
Из большого перечня вопросов и проблем, волнующих избирателей, Виктор Рейн особо выделяет такие, как реформа народного образования, развитие связи в больших и малых селах, укрепление материально-технической базы здравоохранения, поддержка производителей сельскохозяйственной продукции юга области.
По признанию Виктора Рейна, многое дают встречи с учителями образовательных учреждений, которые помогают лучше понять, насколько действенны преобразования в самой системе и в школах. В Голышмановском районе, например, прошли встречи с коллективами Голышмановских школ №1 и №2, Среднечирковской, Земляновской школ. Кстати, в Земляновской школе находится единственный в Тюменской области школьный музей А.С.Пушкина.
Преобразования, конечно, требуют дополнительных финансовых вложений, и учебным заведениям оказана помощь на сумму 352 тысячи рублей. Стрехнинская начальная школа смогла приобрести пять комплектов парт, а средние школы сел Стрехнино, Первопесьяново Ишимского района, Голышмановская средняя школа получили возможность обновить компьютеры, школьные библиотеки приобрели дополнительную учебную литературу. 1 сентября 2005 года в селе Медведево Голышмановского района открылась новая средняя школа. На пополнение фонда школьной библиотеки с помощью депутата выделено сто тысяч рублей. Всего учреждения образования избирательного округа получили материальную помощь в 2005 году на сумму 2 млн. 351 тысяча рублей.
Если коснуться проблем связи, то при помощи Виктора Рейна телефонизированы села Орловка и Ершово Ишимского района. А в сельских поселениях Голышманово, Гладилово и Ламенка установлены даже приемные станции спутникового телевидения. На личных приемах от жителей сел Средние Чирки, Медведево, Орловка, Десятово не раз поступали просьбы помочь построить колодцы, что помогло бы обеспечить людей нормальной питьевой водой. На эти цели депутат смог выделить Голышмановскому району двести тысяч, Ишимскому району — 336 тысяч рублей.
Всего в 2005 году только по просьбе работников культуры было выделено 4 млн. 380 тысяч рублей. 4-я областная больница г.Ишима получила возможность на 362 тысячи рублей закупить новое оборудование. На 2 млн. 495 тысяч оказана материальная помощь гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.
В 2005 году депутатом была продолжена работа по поддержке сельхозпроизводителей. В этом большая роль отводится Никольской ярмарке, которая создает условия для эффективного сотрудничества сельскохозяйственных товаропроизводителей не только Тюменской, но и регионов- соседей — Курганской и Омской областей. Крепнут производственные связи с Белоруссией (“Бобруйскагромаш”), Казахстаном.
За 2005 год депутат получил 951 обращение и по большинству из них смог принять действенное решение. Хотя кроме оказания помощи в связи с возникшими трудными жизненными ситуациями, поднимались, к примеру, и вопросы работы паспортно-визовой службы, невыплаты заработной платы, развития агропромышленного комплекса, организации местного самоуправления, реформы здравоохранения, социального обеспечения.
Виктор Рейн признается, что за время работы в областной Думе убедился, что не может быть стабильного положения в регионе, если не будут работать принимаемые депутатами законы, и Дума — далеко не самое легкое рабочее место. Быть депутатом Тюменской областной Думы и главой города Ишима для него огромная честь и ответственность перед избирателями всего округа.
Мысли вслух:
— Депутатский корпус всегда проводит глубокий анализ правового обеспечения государственных приоритетов, эффективности принятых законов. И в этом серьезную роль играет такая форма деятельности, как Дни депутата, которые проходят накануне заседаний областной Думы. 24 мая прошлого года депутаты обсудили проблемы развития рыбного хозяйства области. Тогда было отмечено, что у нашей области есть большие возможности в развитии отрасли, которые нужно максимально использовать для успешного развития региона.
Мы с депутатами рассмотрели также отраслевую программу реализации национального проекта “Развитие агропромышленного комплекса в Тюменской области” и согласились с ее положениями. Финансовые траты на реализацию этого проекта предусмотрены серьезные, в размере 14297,2 млн. рублей (с учетом привлеченных кредитных ресурсов), в том числе в 2006 году — 7411,6 млн. рублей, в 2007 году — 6885,6 млн. рублей. Целью программы является формирование эффективного и конкурентоспособного товаропроизводителя.
21 июня День депутата прошел в Сладковском районе. Депутаты побывали в СПК “Буренка”, ООО “Бизон”, СПК “Таволжан”, где поговорили с жителями сел. Сделали выводы: необходимо создавать торгово-закупочные кооперативы, куда жители сельской местности могли бы сдавать излишки сельскохозяйственной продукции. Постоянно идет работа над реализацией закона области “О наказах избирателей, данных депутатам Тюменской областной Думы”, что всегда является важнейшим направлением нашей деятельности.
По аналогии с предыдущими годами в 2006 году значительное место в депутатской работе занимали проблемы социального обеспечения, строительства или ремонта жилья, получения помощи на оперативное лечение, приобретение лекарственных препаратов, обучение в высших и средних специальных учебных заведениях. Много проблем в социальном обеспечении, коммунальном хозяйстве, в частности, благоустройстве населенных пунктов и газификации частного сектора. Часть избирателей волнуют проблемы телефонизации, качества питьевой воды.
За 2006 год в мой депутатский адрес поступило 812 обращений. Для их рассмотрения был сформирован пакет документов, соответствующий требованиям правительства области о порядке расходования бюджетных средств. Многие медицинские учреждения получили возможность закупить лечебное оборудование, учреждения культуры — звуковое, музыкальные инструменты, сценические костюмы.
В прошлом году я провел 23 выездные встречи на местах, где живут и трудятся избиратели. Решены вопросы сооружения шести общественных колодцев в деревнях Орловка, Шаблыкино, Октябревка Ишимского района. Шаблыкинская основная школа получила ученическую мебель и спортивный тренажер, двести тысяч рублей выделено Клепиковскому сельскому поселению для телефонизации.
И вот что радует особо: семьдесят пять тысяч рублей очень пригодились, чтобы приобрести транспортер навозоудаления для животноводческой фермы СПК “Победа”. В городе Ишиме при моем непосредственном участии построены художественная школа, мост через реку Ишим, спортивный комплекс Ишимского государственного педагогического института им. П.П.Ершова, спортивный зал школы №2, открыт литературный музей им. П.П.Ершова, осуществляется плановое освоение средств по водопонижению залинейной части города, строится градостроительный комплекс “Никольская ярмарка”. В областную программу включено и уже ведется строительство жилья для молодых специалистов сельского хозяйства.
Я, как депутат, никогда не думал подменять органы местной власти, подчеркивать, что вот, мол, власти ничего не делают, а я, добренький депутат, приехал и сделал. Такая постановка вопроса — чистейшей воды популизм. При решении любой проблемы я обязательно работаю в тесном контакте с местными властями. Например, когда зашел разговор на ферме в селе Неволино Ишимского района о том, как помочь животноводам установить новый транспортер, я тут же обратился к заместителю главы района Владимиру Гультяеву: давайте сообща поможем. Подумали, что можно сделать, договорились — и помогли.
За весь период депутатской деятельности Виктора Рейна в областной Думе третьего созыва ему поступило 4242 обращения от учреждений, организаций и отдельных граждан. Все они рассмотрены: по ним даны четкие разъяснения или они приняты к исполнению. Многое уже сделано. И потому, подводя итоги, Виктор Рейн выразил особую признательность своим избирателям за доверие, а депутатскому корпусу, правительству Тюменской области, органам местного самоуправления — за помощь, поддержку, советы, которые, несомненно, важны и ценны в любой работе.