Сила роста молодого города

Досье “ТИ”: Михаил Федорович Шаровин в 1976 году окончил Тюменский индустриальный институт по специальности “Автомобили и автомобильное хозяйство”. В Ноябрьске с 1981 года. Пришел на должность старшего мастера в автотранспортное предприятие, потом стал начальником цеха, а через четыре года — главным инженером. Ушел с предприятия уже в должности главного инженера. В городскую администрацию пригласили в 2003 году.

В 1999 году ноябрьское руководство решило вести летоисчисление Ноябрьска с первого упоминания о том, как в 1975 году на лед реки Иту-Яха высадился вертолетный десант для начала освоения Холмогорского месторождения нефти. Нынче городу, который стал “южными воротами” Ямало-Ненецкого округа, исполняется 32 года.
Небольшой по площади, он вмещает в себя 110 тысяч 200 человек населения. Его можно объехать за 20 минут. При этом в Ноябрьске зарегистрировано 33 тысячи единиц транспорта, и катастрофически не хватает автостоянок. Промышленная зона вынесена за черту города. А преобладание северного ветра, который дует в ее сторону, спасает Ноябрьск от вредных веществ. Компактный северный город может похвастаться развитой инфраструктурой. В наши дни здесь были возведены храм Архистратига Божия Михаила и мечеть, ставшие его украшением. Сейчас в Ноябрьске ведется строительство новых современных зданий и стратегически важных объектов. О времени настоящем и о надеждах на будущее наш разговор с первым заместителем главы администрации Михаилом Шаровиным.
Десять лет на снос ветхого жилья
— Михаил Федорович, на ваш взгляд, в чем сильные и слабые стороны молодого города?
— Ноябрьску в этом году исполняется 32 года. Этот день у нас традиционно принято отмечать в первое воскресенье сентября — День города и День работников нефтяной и газовой промышленности. Освоение нефти на Ямале началось именно с Ноябрьска. И нам досталось тяжелое наследство — большое количество ветхого и аварийного жилья. Это самая слабая наша сторона. Недостает у нас и энергоресурсов. Нехватка тепловой и электрической энергии задерживает развитие города. Но сейчас строится ГТУ ТЭЦ, которая будет выдавать 124 МВт электроэнергии и 100 Гкал тепловой. Пуск газотурбинной установки ожидается в декабре 2008 года.
(фото2)— Какими темпами сейчас развивается город?
— К сожалению, сейчас темпы не те. Пик строительства Ноябрьска пришелся на конец 80-х годов. Главное градообразующее предприятие “Ноябрьскнефтегаз” добывало 42 млн. тонн нефти. Потом, как вы знаете, была перестройка. Жизнь менялась. Но постепенно стабилизировалась. Сейчас город вступает в новую стадию развития. Появилась президентская программа “Доступное и комфортное жилье”. В прошлом году мы сдали около 33 тысяч квадратных метров жилой площади. На этот год ожидается 36 тысяч “квадратов”. В последнее время рост строительства увеличился в два раза. Аварийного жилья у нас 200 тысяч квадратных метров. Это все бывшие ведомственные поселки. Деревянные дома необходимо сносить, а людей переселять в капитальное жилье. Ремонт деревянных зданий очень дорогой. Ремонт одного квадратного метра такого жилья обходится во столько же, что и строительство одного капитального “квадрата”.
— Как в Ноябрьске реализуется программа по сносу ветхого жилья?
— Существует несколько программ, напрямую или косвенно способствующих этому. Например, окружная программа по переселению за пределы округа. Переселяются в другие города в основном пенсионеры. Есть еще программа отселения из ветхого и аварийного жилья. Тех денег, которые у нас есть, недостаточно на ее реализацию.
В 2006-м мы освоили 70 миллионов рублей. И плюсом еще построили пятиэтажный дом на 60 квартир. Сейчас у нас строится три девятиэтажки. Взяли кредит в Фонде развития Ямала на первые два дома — 564 миллиона рублей, и на третий — 276 миллионов.
— Ну а деревяшки-то сносите?
— Да. Есть поселки, в которых деревянных домов осталось совсем мало. На их месте мы планируем строить капитальное жилье. Сейчас генеральный план города обновляется. Он будет готов и утвержден городской Думой в декабре 2007 года.
— Сколько лет может понадобиться Ноябрьску на то, чтобы полностью избавиться от ветхого жилья?
— Дай бог за 10 лет управиться. Денег на эти цели выделяют все меньше. И переселенцам из ветхого жилья квартиру дают только под социальный найм (если они попадают под незащищенную категорию) или под ипотеку. Сейчас только так.
— Когда дом признают аварийным?
— Когда он теряет несущую способность. И в нем становится опасно жить. Все деревянные дома находятся под наблюдением городских властей. Если дом признается аварийным, людей немедленно переселяют оттуда.
— Предположим, семью, которую нужно переселить из аварийного жилья, нельзя признать малообеспеченной, но и ипотека для нее дорогое удовольствие. Что делать?
— Есть несколько видов ипотечного кредитования. В Фонде развития Ямала дают кредиты под 5 процентов, в то время как коммерческие банки — под 14 процентов. Конечно, воспользоваться пятипроцентным кредитом могут не все, только определенные категории граждан, менее всего защищенные социально. В прошлом году у нас по окружной программе под 5 процентов было выдано 144 займа на сумму 139 миллионов 400 тысяч рублей. Из них 25 займов выдано семьям, утратившим жилье в результате пожаров; 94 займа — молодым семьям; 25 займов — работникам бюджетной сферы.
Бюджетникам тяжело повсюду
— В каждом городе свой порог малообеспеченности. Какие люди у вас признаются нуждающимися в поддержке?
— У нас установлен прожиточный минимум для трудоспособного населения — 6492 рубля, для пенсионеров — 4609 рублей, для детей — 5795 рублей. В управлении социальной защиты населения выдают пособия по 33 видам выплат и компенсаций. Различные льготы получают 25 процентов населения.
— Может ли пенсионер прожить в северном городе на 4609 рублей?
— Наши пенсионеры получают северные надбавки к пенсиям по 3 тысячи рублей. И из-за этого большая часть пенсионеров выпадает из числа малоимущих. Это те люди, которые проработали на Севере 15 лет и более.
— А как у вас живут бюджетники?
— Им везде нелегко живется. В Ноябрьске средняя заработная плата составляет 29 тысяч рублей. А у бюджетников в два раза меньше. По уровню жизни город находится на шестом месте в округе.
— Ноябрьск является дотационным?
— Да. Примерно 30 процентов средств в бюджете — дотации округа. Градообразующие предприятия оплачивают налоги уже не в городскую казну. У нас остается только подоходный налог.
— Михаил Федорович, на ваших улицах можно встретить бомжей?
— Можно встретить спившихся людей. Но они не бездомные, у них есть квартиры.
— А такое явление, как беспризорные дети, существует?
— Беспризорников у нас нет. В Ноябрьске работает детский приют, рассчитанный на 30 детей. Но живут там от 5 до 20 ребятишек из неблагополучных семей. Кстати, в этом году они переезжают в новое капитальное здание.
Операция “Чистые трубы”
— Михаил Федорович, мы слышали, что у вас в городе применяется какой-то новый метод очистки водосетей. Не можете ли вы рассказать об этом поподробней?
— Этим занимается фирма из Буденновска, которая работает у нас уже второй год. В прошлом году мы запустили станцию очистки подземных вод. Жители отмечают, что вода стала намного чище. Тогда же было принято решение очищать сети холодного водоснабжения от отложений, образовавшихся за 20 с лишним лет, чтобы получить идеально чистую воду. Трубы на одну треть были забиты грязью. По технологии фирмы “Трубопроводремсервис” их очищают без разборки. Это уникальная технология. Специальные снаряды для промывки, которые механическим способом очищают трубу, запускаются дважды. После второй очистки труба становится как новенькая.
— Вероятно, буденновский метод влетает Ноябрьску в копеечку?
— Напротив, обходится гораздо дешевле, нежели обычный. К тому же после ремонта фирма дает гарантию, что труба прослужит еще много лет. Прежде чем пригласить буденновцев к нам, я съездил в Санкт-Петербург, где всегда были большие проблемы с трубопроводами, которые быстро выходят из строя из-за электрохимической коррозии. Питерцы давно сотрудничают с “Трубопроводремсервисом”. Эта фирма работает в крупных городах, недавно получила большой заказ в Китае.
— Новый метод очистки труб — их собственные разработки?
— Да. И они хранят их в секрете. Снаряд, который очищает трубы, стараются никому не показывать. Прячут от посторонних глаз.
С заботой о новом поколении
(фото3)— Как и чем живет Ноябрьск сегодня?
— Газовой и нефтяной промышленностью. Самое крупное предприятие в городе — “Сибнефть — Ноябрьскнефтегаз”. Градообразующими также являются “Ноябрьскгаздобыча”, Ноябрьское управление магистральных трубопроводов.
— Эти предприятия участвуют в социальных проектах?
— Да, и активно. Есть соглашение “Газпрома” с округом о строительстве, ремонте и реконструкции различных объектов за счет инвестиций предприятия. В Ноябрьске, например, на деньги “Газпрома” строится стадион. В прошлом году открыли лыжную базу. По программе “Газпром — детям” произведена наружная отделка роддома. А “Сибнефтью” подписано соглашение на 184 миллиона рублей для ремонта 15 объектов, среди которых ледовый дворец и школы.
— Сколько в городе тратят на организацию летнего отдыха детей?
— На летний отдых в этом году было заложено 22 миллиона 537 тысяч рублей, из них 6 миллионов 800 тысяч рублей — субвенции из окружного бюджета. Возможность отдохнуть предоставляется всем детям. Проблем с этим нет. Несколько лет подряд мы организуем и зимний отдых юных ноябрьцев. Ребята, в основном одаренные, ездят в Египет, Финляндию, Москву, Санкт-Петербург и т.д.
— А какие для детей есть учреждения в Ноябрьске? Кружки, секции, клубы...
— Всего предостаточно. Культурно-досуговых учреждений много. При средних учебных заведениях есть кружки. Есть музыкальная школа и школа искусств.
— Вы упоминали про ледовый дворец...
— Он уже второй год на реконструкции. К сожалению, мы были вынуждены закрыть дворец на время. Здание начало проседать, стены — трещать. Может, брак при строительстве был допущен, может, грунты слабоваты. Нужно еще 70 миллионов рублей, чтобы завершить реконструкцию. Но в городе есть крытый корт, и дети охотно там занимаются. Единственный его недостаток — он холодный. Есть еще 11 кортов, расположенных в жилых микрорайонах. С началом зимы мы приводим их в рабочее состояние. Сейчас у нас строится физкультурно-оздоровительный комплекс по линии “Единой России” и управления ГО и ЧС. Сначала мы планировали возвести воздухоупорный купол. Но потом приняли решение построить нормальное капитальное здание.
В Ноябрьске все спокойно
— Михаил Федорович, а как в Ноябрьске организован досуг взрослых горожан? Куда можно пойти после работы?
— Мест для отдыха у нас хватает: спорткомплексы, концертные залы в ДК “Нефтяник” и культурно-спортивном комплексе “Ямал”, развлекательные заведения, где есть бильярд, боулинг...
— Мы не заметили на улицах праздношатающихся. Такое явление, как безработица, в Ноябрьске имеется?
— Есть и у нас безработные, как в любом другом городе. Но немного. Центр занятости населения предлагает вакансии для тех, кто хочет работать. Однако некоторые предприимчивые люди пытаются встать в центре на учет и при этом где-то подрабатывать. Тогда они могут рассчитывать на получение льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг. Если квартплата составляет больше 18 процентов от их учтенных доходов. Вот и хитрят...
— Численность населения в городе стабильная?
— Нет, она неуклонно растет. Год назад у нас было 109,5 тысячи человек. В настоящее время уже 110200.
— Это естественный прирост или за счет приезжих?
— И то и другое. Несколько лет подряд у нас рождаемость превышает смертность. Этой осенью мы ждем появления “юбилейного” 35-тысячного юного ноябрянина.
— В наше тревожное время какова криминальная обстановка в Ноябрьске?
— Город спокойный. Обстановка благоприятная. В любое время можно пройтись по улицам, никто не тронет. В свое время Тюмень точно такая же была. Не знаю, как сейчас...