Зачем мегаполисам единые административные комплексы?

Во время коллективного посещения общественной приемной депутата областной Думы Николая Карнаухова, состоявшегося 24 января, помощники областных парламентариев пришли к идее создания в мегаполисах крупных административных центров, объединяющих приемные депутатов разных уровней и наиболее важные для горожан структуры органов исполнительной власти. Например, комитет по жилью, управление по потребительскому рынку, отдел социальной защиты.
(фото2)Визит состоялся в рамках прошедшего в этот же день семинара-совещания помощников депутатов Тюменской областной Думы. Идея создания единых административных комплексов родилась не на пустом месте. Именно такой комплекс стихийно возник на базе управы Ленинского административного округа Тюмени по улице Мельникайте, 74 (ранее — территориального управления). На верхних этажах — различные административные отделы, внизу — приемные сразу трех депутатов: Николая Карнаухова, Сергея Романова (областная Дума) и Владимира Новоселова (городская Дума). Как заметили на совещании Сергей Гришаев и Константин Балакирев, помощники депутата Карнаухова, ко всем приемным посетители давно уже “проторили тропу”.
“Мы коллеги и точно знаем, где у нас какие районы, нам не надо гонять посетителей”, — поддержала их Лидия Смирнова, помощница депутата Сергея Романова. Все согласились с тем, что создание единых административных центров будет способствовать повышению эффективности работы: избирателя можно не отсылать в другой конец города и не писать по поводу его посещения запросы, переводя бумагу. Достаточно просто направить его в соседний кабинет или на этаж выше: экономия и времени, и денег.
“В автономных округах на закон о статусе депутата Тюменской областной Думы смотрят несколько иначе, чем на юге области, — включился в дискуссию Олег Поздеев, помощник депутата Владимира Чертищева, обратив внимание на возможные трудности. — Если и поднимать эту проблему, то на совместном мероприятии вроде Совета трех Дум”. Иван Турта, помощник депутата Евгения Заболотного, предложил продвигать идею, опираясь на ресурсы партии “Единая Россия”. “Эти вопросы можно решать на партийном уровне, так как там разговор строится несколько в ином ключе”, — пояснил он, имея в виду жесткую партийную дисциплину. Всей этой дискуссии нисколько не мешало то, что Сергей Гришаев, Константин Балакирев и Лидия Смирнова представляют депутатов от “Единой России”, Олег Поздеев — от КПРФ, а Иван Турта — от “Справедливой России”.
Руководитель аппарата областной Думы Андрей Емельянов в качестве одной из мер, которая могла бы способствовать созданию административных комплексов, назвал рассылку соответствующих рекомендательных писем в органы местной власти, не исключив пути законодательного решения данного вопроса.
При этом Андрей Анатольевич заметил, что идея концентрации депутатских приемных актуальна лишь для городов с большой плотностью населения (в округ областного парламентария могут входить три, четыре, а то и большее количество округов городских депутатов, и здесь разумнее поддерживать между собой тесные отношения, обмениваясь информацией). В случае с малочисленными населенными пунктами и большими по протяженности избирательными округами перед депутатами стоят несколько иные задачи: обеспечить доступность общественных приемных, и в этом случае об их концентрации не может идти речи.