Школьное питание: дети довольны. А взрослые?

В школе нынешний ученик проводит большую часть дня. Уходя из дома рано утром, он возвращается ближе к вечеру. Много уроков, дополнительные занятия, факультативы, секции. А покушать?..
Проблемы школьного питания сейчас серьезно волнуют взрослых. Ведь от того, как питается ребенок, во многом зависит его здоровье. К сожалению, вопросам охраны здоровья детей долгое время не уделялось должного внимания. Потому и результаты Всероссийской детской диспансеризации, проведенной в 2006 году, оказались неутешительными — абсолютно здоровых детей чуть больше десяти процентов, большинство имеют те или иные отклонения в здоровье. Глава комиссии Общественной палаты РФ, детский врач Леонид Рошаль тогда особо отметил прямую связь между плохим состоянием здоровья российских детей и неудовлетворительным положением в сфере финансирования и организации школьного питания. Недостаточное, нерегулярное, неправильное питание школьников приводит к тому, что ко времени окончания учебы у большинства уже имеется 2-3 хронических заболевания, а 50 процентов детей, которых медики по врачебным показателям относят к категории здоровых, имеют сниженные адаптивные способности. То есть при любой трудовой нагрузке ребенок из состояния здоровья легко переходит в состояние болезни или предболезни.
Особое внимание организации питания школьников уделяют Президент и Правительство России. Поставлена задача модернизации школьного питания. Как обстоят дела в Тюменской области? Изучению этого вопроса немало времени посвятили члены комитета по социальной политике областной Думы, он рассматривался на последнем заседании Думы. А в начале ноября состоялось совместное заседание депутатов областной Думы с департаментом образования и науки по результатам социологического исследования «О состоянии и совершенствовании организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях».
Что же выявило проведенное исследование? Как подчеркнул руководитель исследования доктор социологических наук Олег Остроухов, питание школьников в южных районах Тюменской области по сравнению с большинством других регионов России организовано на достаточно высоком уровне. Горячее питание в школах получают 95 процентов детей. Пища достаточно калорийна, богата витаминами. Соблюдаются санитарные нормы, их нарушения рассматриваются как чрезвычайные ситуации. Но работать еще есть над чем.
Стоимость школьных обедов колеблется от 15 до 30 рублей. Во многих сельских школах выручают овощи, выращенные на пришкольном участке, это удешевляет обеды. В меню везде включаются фрукты, йогурты, соки, витаминные напитки. Обязательна выпечка. Довольно организацией детского питания подавляющее большинство родителей. Однако пока эта организация лежит в основном на плечах школ. Администрация подбирает поваров, заботится об их обучении, организует закупку продуктов, кухонного и столового оборудования, следует предписаниям контролирующих органов. Но школа все же призвана в первую очередь учить детей, организовывать образовательный процесс.
Есть другая форма — передача «питательной» функции частному предпринимателю или организации, занимающейся обеспечением общественного питания. Но тут возникает масса вопросов, которые решить пока трудно. Например, контракты не предусматривают постоянного роста цен на продукты. Цены, обозначенные в технологических картах на школьное питание, значительно отстают от реальных. Сегодня нельзя купить макаронные изделия по 14 рублей за килограмм (фактически 30 — 35 рублей), молоко за 13 рублей (20 — 30) и так далее.
Однако есть положительные примеры. Так, в Ялуторовске создан школьный общепит — муниципальное предприятие «Торговый сервис». Разработаны три формы комплексных обедов на три возраста — младший, средний и старший. В школах ввели горячие завтраки для тех, кто не успевает позавтракать дома. На дотации ввели талонную систему. Каждый ученик получает именные талоны по 10 рублей. Он может поесть и на эту сумму, а может доплатить.
Приготовление и распределение пищи по школам можно осуществлять через комбинаты школьного питания, и 45 процентов респондентов высказались за такую форму. Но 48 процентов считают, что она неприемлема. Доводы: введение централизованной системы создаст серьезную проблему с доставкой школьного питания в отдаленные пункты. К тому же в районах есть школы, где особенно гордятся своими столовыми. Еда здесь всегда очень вкусная, дети стремятся в столовую, любят свежую выпечку. И педагоги пользуются услугами школьной столовой, заказывают полуфабрикаты, покупают для дома готовые блюда. Так что следует вывод социологов: при организации школьного питания следует исходить из целесообразности и удобства выбираемой формы.
Действительно, проблемы у всех несколько разные. К примеру, заместитель главы администрации Тюмени Вера Соловьева сказала о необходимости в школах областного центра полностью освободиться от чистки овощей. В школы должна поступать очищенная и пакетированная овощная продукция, идет работа по созданию специального цеха при комбинате школьного питания. Одна из проблем, отметила она также, — привитие ребенку навыков здорового питания. Если младшие школьники организованно питаются охотно, то старшие подходят к этому выборочно. Им не нравится организованный поход в столовую, они охотнее пользуются буфетной продукцией. И если в целом охват школьным питанием 95 процентов, то в старших классах он значительно меньше. Что делается для решения этой проблемы? Помимо чисто организационных мер в школах организуются родительские всеобучи по здоровому питанию детей, а также ведется разъяснительная работа с самими школьниками.
Конечно, накормить детей — дело нелегкое, даже при хорошей организации питания. Они, наши детки, бывают привередливы. То, что взрослые считают нормальной пищей, им может не понравиться. Например, рыбу подавай только жареную, а такую в школьном общепите нельзя. Гуляш хотят с рисом, а тефтели обязательно с гречкой. Из напитков больше любят компот, а кисель не жалуют. Некоторые вообще рады заменить обед на большую шоколадку. И так далее, и тому подобное. И все же кормить детей надо. При этом полноценно и сытно. Как правильно составить меню, какие блюда желательно, а какие обязательно включать в него, где взять необходимые продукты — об этом шел серьезный разговор. Руководители образования из Абатского, Заводоуковского, Сорокинского, Ялуторовского районов, городов Ишима, Ялуторовска поделились своими соображениями по поводу организации школьного питания. Затронули тему новых СанПиНов. Далеко не все школы готовы сейчас работать по ним, так что придется наверстывать.
Экспертный опрос позволил подтвердить и конкретизировать данные относительно стоимости питания в школьных столовых. Как уже было сказано, стоимость обедов составляет 15 — 30 рублей, в зависимости от территории. Однако звучали мнения, что надо увеличить эти цифры. Как считает специалист Роспотребнадзора одного из обследованных районов, выделяемых на школьное питание бюджетных средств недостаточно. Сейчас это 20 рублей в день для малообеспеченных и 10 для всех остальных. Респонденты из Ишима считают, что на сегодняшний день реально ребенка можно прокормить не менее чем на 40 рублей в день. Относительно бюджетного финансирования школьных обедов у экспертов возникло особое мнение, согласно которому дети из малообеспеченных семей комплексуют, стесняются, начинают считать себя неполноценными членами школьного коллектива. Многие эксперты считают, что питание школьников надо сделать бесплатным, как это принято во многих развитых странах. Но есть и противники такой точки зрения. Если родители нормально зарабатывают, почему они не должны заботиться о питании своих детей?
Выводы социологов депутаты приняли к сведению. При подведении итогов заседания Виктор Рейн, заместитель председателя областной Думы, заметил, что вопрос организации школьного питания очень важный и должен оставаться на контроле у депутатов. Он находится на особом контроле и общественного совета при губернаторе. При этом он подчеркнул, что и здоровье студентов вузов не должно оставаться без внимания власти. Готовность образовательных учреждений работать по новым санитарным требованиям разная. Здесь нужен переходный период, и подход к учреждениям должен быть гибким.
Ирина Лысакова, директор департамента образования и науки, отметила, что лишь 54 процента школьных пищеблоков соответствуют требованиям СанПиНов, поэтому при формировании бюджета на 2009 год предусмотрены средства на оснащение остальных современным технологическим оборудованием. Говоря о стоимости питания, она заметила, что для ее снижения есть резервы, в частности, централизованное снабжение столовых овощами, молоком. Необходимо ужесточить контроль за поставщиками продуктов для школьного питания, подчеркнула И.Лысакова. Следует привлекать к этой работе управляющие советы школ. Пока 20 процентов этих органов существует лишь на бумаге. Низок профессиональный уровень поваров — это тоже одна из проблем. Она затронула также тему питьевого режима в школах. Не везде есть водопроводы, органам местного самоуправления здесь есть над чем поработать.
Подвел черту председатель комитета по социальной политике областной Думы Владимир Столяров. При формировании бюджета на 2009 год и до 2011 года, сказал он, правительство Тюменской области и депутаты пошли на то, чтобы стопроцентно финансировать все мероприятия, связанные с организацией школьного питания. Это и обновление, реконструкция пищеблоков, организация системы чистой воды в школах. Непонятно, почему возникла проблема с зарплатой школьных поваров, сказал В.Столяров. Ведь средства на это есть, они заложены в местные бюджеты. К сожалению, социологическое исследование показало, что почти 20 процентов родителей считают, что организация питания в школе плохая. Это удивляет. Ведь делается много, надо вести разъяснительную работу, не замазывая недостатки. Словом, несмотря на положительную оценку школьного питания на юге области, проблемы существуют, они ясны и есть перспективы для их решения.