О нашей общей безопасности

На свое очередное, последнее в уходящем году заседание депутаты постоянной комиссии по безопасности жизнедеятельности населения Тюменской городской Думы вынесли два вопроса. Первый пункт повестки дня объединял три важные темы, точнее, три ранее принятые комиссией решения от 19 сентября 2008 года. Ход их выполнения оценили народные избранники.
К гражданской обороне готовы
В середине сентября члены постоянной комиссии при рассмотрении вопроса “О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств” проголосовали за то, чтобы увеличить обеспеченность средствами индивидуальной защиты работников муниципальных учреждений. На декабрьском заседании комиссии депутаты дали оценку выполнения сентябрьского решения. Об этом доложил начальник городского управления гражданской защиты Александр Савотеев.
Потребность органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений областного центра в средствах индивидуальной защиты составляет более 16 тысяч штук. Ими работники и служащие муниципалитета обеспечены сегодня на 48 процентов. Создан запас из 8 тысяч противогазов. Для его размещения город предоставил управлению гражданской защиты во временное безвозмездное пользование помещение площадью более 200 квадратных метров.
Отремонтировано оно будет за счет сэкономленных денег по ведомственной целевой программе “Основные направления развития гражданской обороны, защиты населения и территории города Тюмени от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2008-2010 годы”. Благодаря этому же источнику дополнительно приобретено еще 140 противогазов.
Бюджетные ассигнования управлению на 2009-й, по словам Александра Савотеева, увеличены на 3,3 млн. рублей. За счет выделенных на будущий год финансовых средств будет завершен ремонт склада и закуплено еще две тысячи противогазов. К концу следующего года обеспеченность своих работников средствами индивидуальной защиты муниципалитет намерен довести до 60 процентов.
Школы под охраной
Профилактика терроризма и экстремизма на территории Тюмени. Этот наиважнейший вопрос, касающийся безопасности горожан, в первую очередь школьников, также был в центре внимания членов депутатской комиссии по безопасности жизнедеятельности населения.
Выполняя собственное решение, депутаты заслушали информацию директора департамента образования администрации Тюмени. Павел Креков — директор департамента, подчеркнул, что интересующая народных избранников работа в общеобразовательных учреждениях города идет по нескольким направлениям. В частности, проводятся монтаж и пусконаладка систем наружного наблюдения в двенадцати школах, где названные системы пока еще не функционируют. Еще в двух средних учебных заведениях, это школы № 2 и № 46, установка охранного оборудования нецелесообразна, поскольку для этих школ планируется строительство новых зданий. Там, где системы наружной охраны отсутствуют, констатировал Павел Владимирович, есть вневедомственная охрана. Она также обеспечивает безопасность детей и педагогических коллективов.
Кроме того, подчеркнул директор городского департамента образования, системное обучение учащихся и учителей школ действиям в чрезвычайных ситуациях позволяет сделать вывод о том, что работа проводится эффективно и уже дает положительные результаты.
На 2009-й в бюджете города предусмотрены средства на установку систем охранного наблюдения еще в шести общеобразовательных учреждениях Тюмени. Председатель постоянной комиссии Николай Моисеев поинтересовался: достаточно ли денег, выделенных на будущий год муниципальной казной, для заключения договоров с государственными охранными предприятиями или для найма подразделений вневедомственной охраны? Павел Креков ответил твердо: “Достаточно”.
Кто в городе хозяин?
Как содержать и защищать домашних животных, чтобы обезопасить жизнь тюменцев? Так можно сформулировать следующий вопрос, рассмотренный членами постоянной комиссии. О том, что сделано по данному направлению в 2008-м, доложил депутатам директор департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Тюмени.
Геннадий Зверев начал с неблагозвучных, но необходимых мер, предпринятых его ведомством.
Используемая для утилизации биологических отходов яма Беккари, расположенная на территории полигона “Московский”, заполнена уже на две трети от своего объема. В связи с чем запланирована ее реконструкция. Эта проблема обсуждалась депутатами на комиссии в апреле. Было принято решение о выделении из городского бюджета около 2,5 млн. рублей. Подготовлена проектно-сметная документация, выполнена ее экспертиза, заключен контракт на выполнение работ. Кроме того, приобретена печь для кремации павших животных, которую в наступающем году планируется установить на Велижанском полигоне.
Далее Геннадий Николаевич заговорил на тему, которая весьма животрепещуща, и отношение к ней горожан неоднозначно. Не случайно официальное заседание вылилось в настоящую дискуссию между депутатами и чиновниками мэрии. Речь — об отлове домашних животных, который производится “в целях регулирования их численности, возврата владельцам, обеспечения порядка и спокойствия населения”. Исполнители этой меры должны исходить из “принципов гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности”. Так установлено законом Тюменской области.
Геннадий Зверев проинформировал, что сейчас в Тюмени 43 площадки для выгула собак, в следующем году будет обустроено еще четыре. За нарушение требований, регламентированных действующим законодательством, в том числе законом Тюменской области, а также Правилами содержания домашних животных в Тюмени, взыскано штрафов на сумму 29 тысяч рублей (за аналогичный период 2007 года эта цифра равнялась 12,5 тысячи рублей). То есть работа, по мнению Геннадия Николаевича, стала лучше.
С июня 2007 года в областном центре открыт пункт временного содержания животных. В него помещают собак, отловленных специально созданной для этого организацией “СпецВетСервис”. Между этой службой, выигравшей открытый конкурс, и департаментом городского хозяйства в 2008-м был заключен муниципальный контракт на оказание услуг по содержанию в приюте бродячих животных в сумме 2,3 млн. рублей. Из них освоено свыше 1,9 млн. До конца года, заверил руководитель городского департамента ЖКХ, обязательства будут выполнены в полном объеме.
Следует заметить, что в пункте временного содержания безнадзорных псов осматривает ветеринарный врач, проводится их санитарная обработка, лечение, вакцинация. Здесь же они, естественно, получают пищу. Имеющиеся площади позволяют содержать в приюте лишь 30 животных. Объем услуг, предусмотренный контрактом, также ограничен. Для нормального содержания собак необходимо не только утеплять старые вольеры (в пяти из них подобная работа уже проведена), но и строить новые.
Эти и другие цивилизованные меры, в частности, отлов современными, щадящими методами (как это и происходит в Тюмени), дальнейшая стерилизация собак, их прикармливание (на чем настаивают члены общества защиты животных), вживление чипов — все то, что применяется не только за рубежом, но и в некоторых российских регионах, конечно же, потребует финансовых вложений.
Депутаты недоуменно и довольно жестко спросили директора департамента городского хозяйства: “Зачем тратить бюджетные деньги на бездомных собак, которые и без того заполонили город?” Депутат Владимир Подушко задал Геннадию Звереву бесхитростные вопросы. Нравится ли ему работа “СпецВетСервиса”? Есть ли система контроля за выполнением заявок жителей города на отлов бродячих животных?
Избиратели, продолжил Владимир Григорьевич, живущие, например, в районе улиц Попова, Шиллера, постоянно говорят о таком неблагополучии. О том, что собаки, которых бросили владельцы частных домов, снесенных в связи с возведением моста по ул.Мориса Тореза, сбиваются в стаи, лазят по мусорным бакам в поисках пищи. Это сегодня, а завтра они начнут набрасываться на людей. Что, кстати, уже происходит на ММС, в Парфеново.
Недопустимо, убежден Николай Моисеев, чтобы хозяевами тюменских улиц стали безнадзорные домашние животные. Поэтому следует принимать серьезные меры. Выводить из города бесхозных собак...
Необходимый комментарий
После окончания работы постоянной комиссии по безопасности жизнедеятельности населения Тюменской городской Думы мы посчитали необходимым взять интервью у ее председателя.
— Николай Афанасьевич, стороннему наблюдателю, особенно истинному “собачнику”, может показаться, что вы против домашних животных.
— Конечно же, нет. Мне очень нелегко говорить о необходимости усыплять собак. Но их смерть будет на совести бывших хозяев.
Вообще, разговоры о гуманизме более мне напоминают демагогию. О гуманизме к животным говорят люди, которые спокойно кушают на обед мясо и ходят в одежде из их меха. Или собака — это какое-то особое животное? Я, например, считаю абсолютно не гуманным допускать “естественную” мучительную гибель собак от голода и холода на улицах. У нас ведь север, и без человека собака погибнет.
Поймите, если так пойдет и дальше, не только пожилому, но и молодому тюменцу не только в вечернее и ночное время, но даже днем невозможно будет спокойно ходить по улицам города. Похоже, главными в нем становятся бродячие собаки.
Бездомные собаки быстро дичают, в голодные зимние месяцы из них выживают сильнейшие. Собаки — социальные животные и прекрасно понимают, что стаей проще найти пищу, отбиться от чужаков. Вот такие стаи, даже стерилизованных собак, представляют для людей реальную угрозу. Как бы безобидно не выглядела собака, надо помнить, что это все-таки зверь, и неизвестно что у нее на уме. Сейчас очень много собак опасных бойцовых пород оказывается на улицах.
Эта проблема с каждым годом только усугубляется. Поэтому реагировать на нее следует незамедлительно. Прежде всего необходимо отказаться от концепции псевдогуманизма. Численность безнадзорных собак следует регулировать, как бы жестоко это ни звучало. Решение простое. Любое животное, находящееся на улице без хозяина, должно быть отловлено. Тех собак, на ошейниках которых значится фамилия владельца, нужно вернуть домой (при этом хозяин обязан заплатить штраф). Породистых, откормленных, спокойных псов “без опознавательных знаков” можно какое-то время содержать в приюте (за это время найдется старый или новый хозяин). Что же касается явно бесхозяйных собак, то они должны содержаться в пункте временного пребывания в течение трех дней. Невостребованные — усыпляться гуманными способами. Их смерть пусть будет на совести их бездушных хозяев.
Вообще, если говорить о моей личной точке зрения, то считаю, что собака может жить только рядом с человеком, который о ней заботится и за нее отвечает. Понятно, что вчерашний четвероногий друг оттого оказывается на улице, что он становится ненужным своему хозяину. Поиграл-позабавился — да и бросил!.. Вы думаете, после этого собака будет доверять людям? Та же самая история с кошками. Их, брошенных, тоже немало, но они прячутся от глаз горожан по подвалам. Поэтому население должно выступать против тех, кто превращает домашних собак и кошек в бродяг.
— А чиновникам и депутатам необходимо думать о том, как повысить ответственность людей за предательство тех, кого мы приручили. На наш взгляд, именно в этом наша главная проблема... Но продолжим. Завершившееся заседание вашей комиссии — последнее в 2008-м. Хороший повод подвести итоги сделанного за год. Какие важные вопросы рассмотрены, какими решениями вы особенно гордитесь?
— Наша комиссия рассмотрела порядка тридцати вопросов. Все они для меня были важными. Ведь мы стараемся принимать решения по самым злободневным темам. Например, весной говорили о противопаводковых мерах, летом, когда на дачах выгорали целые улицы, обсуждали очень серьезную тему — обеспечение пожарной безопасности. Выяснилось, что в садоводческих обществах фактически не велась пропаганда по профилактике пожаров. Кроме того, пожарные цистерны не могли своевременно прибыть на место и набрать воду для тушения пожара. Не было площадок для разворота машин, отсутствовала связь с экстренной службой реагирования.
Были обозначены меры, которые, по мнению членов нашей комиссии, дали определенные положительные результаты. Выделены бюджетные деньги. Подготовлен план мероприятий, направленных на профилактику возгораний. Специалистами службы экстренного реагирования организованы и проведены встречи с председателями обществ садоводов. Я сам побывал в нескольких товариществах и убедился в наличии у них информационных щитов, необходимого пожарного инвентаря. В 59 садоводческих кооперативах уже оборудованы площадки для разворота и подготовки пожарной техники. Расчищены пруды, появилось 9 дополнительных водоемов. Думаю, эти и другие шаги, которые уже сделаны, а также те, что предпримем в дальнейшем, будут способствовать недопущению возгораний и их своевременному тушению.
Нами, к примеру, была поднята и другая социально значимая тема — обеспечение сохранности жизни людей на воде. Ежегодно мы теряли на водоемах более полусотни человек. Проведенный анализ показал, что по вине самих отдыхающих погибал небольшой процент, во всех остальных случаях причиной трагического исхода становилось состояние и подготовка к купальному сезону водоемов. Чтобы переломить тенденцию, мы заслушали отчеты заинтересованных ведомств администрации. В результате работа по обустройству водоемов активизировалась.
Или взять, например, игорный бизнес. Вы слышали, сегодня, когда обсуждался план работы нашей комиссии на 2009-й, по нашей инициативе его рассмотрение было запланировано на будущий год. Тема волнует меня не только потому, что игорные дома создаются повсеместно, деньги от них, как хотелось бы, в бюджет не поступают. Опаснее то, что заведения эти в буквальном смысле одурманивают людей. “Однорукие бандиты” обирают пожилых людей, школьников, студентов, поддающихся соблазну. Нужно проконтролировать, как исполняются в Тюмени меры, принятые федеральными властями.