Мы с вами уже рассматривали, как регулируют Интернет в разных странах, похоже, и в России эта идея, начинает обретать реальные очертания.

Экспертный совет при Комитете Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи все-таки подготовил «Концепцию регулирования правоотношений в сети Интернет», причем документ был составлен «по заявкам» участников отрасли. В открытом доступе ее текст пока не появился, однако «Ведомости» где-то раздобыли копию.

О том, что в России появится своеобразный кодекс, где будут сформулированы права, обязанности и ответственности пользователей интернета, говорится уже больше десяти лет. Но до сих пор всё ограничивалось лишь намеками о возможном появления такого документа и возмущениями участников телеком-рынка по поводу того, что их мнения опять не спросили.

Сейчас же у Госдумы появились конкретные предложения. Более того, при разработке были учтены пожелания представителей телеком-индустрии. Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) разработала список предложений по изменению законодательства в сфере регулирования Интернета с учетом существующих проблем в действующем законодательстве РФ. Например, концепцией оговаривается введение в России принципа сетевой нейтральности, о котором много говорят в последнее время. Если предложение будет принято, то провайдер не сможет устанавливать ограничения на скорость доступа к ресурсам. То есть все владельцы ресурса, а также все пользователи будут иметь равные возможности использования трафика.

Совсем недавно вопрос сетевой нейтральности был актуален только для Америки и стран Европы, в России подобных проблем не возникало. Но вот и российские операторы все чаще «режут» трафик при большой нагрузке сети, но это скорее исключение, чем реальная проблема современности.

Еще один вопрос – регулирование облачных вычислений. Будет определен правовой статус этой технологии, а также особенности защиты персональных данных, хранящихся в «облаке».

Первое, что что аналитики РАЭК рекомендуют обратить внимание — это недоработанные «черные списки». Здесь в очень корректной форме сформулированы основные претензии, высказываемые интернет-сообществом. Предлагается отказаться от практики блокировки по сетевым адресам, а также ввести ответственность за блокировку законной информации. Надо заметить, предложение весьма интересное — достаточно вспомнить многочисленные инциденты последних месяцев.

Кроме того, РАЭК предлагает несколько реальных мер, которые помогут бороться с киберпреступностью. Для того, чтобы эта борьба была эффективной, необходимо для начала ликвидировать недостатки нормативно-правовой базы: уточнить используемые понятия, и выстроить правонарушения в зависимости от степени тяжести и общественной значимости. Такова позиция ассоциации.

Кстати, оказалось, что аналитики РАЭК наделены прямо-таки пророческим даром. Еще месяц назад они говорили о необходимости «предусмотреть положения, раскрывающие суть права СМИ на распространение информации». И вот сегодня Госдума решила, что неплохо было бы наказывать СМИ за распространение информации о детях, ставших жертвами противоправных действий. Пока это только законопроект, но идея РАЭК вдруг стала невероятно актуальной.

Упоминает ассоциация и о том, что стоило бы воспользоваться западным опытом и добавить в российское законодательство «международных принципов, касающихся свободы Интернета». Есть, например, предложение закрепить «принцип простой передачи». Это значит, договориться раз и навсегда: лицо, оказывающее технические услуги связи, хостинга не несет ответственности за содержание информации, которую передает (если, он, конечно, не вносил туда изменений). Если этот принцип будут принят, автоматически разрешатся спорные вопросы о том, должен ли оператор самостоятельно отслеживать противоправный контент во Всемирной паутине.

Было высказано и еще несколько небезынтересных предложений, касающихся авторского права, использования устаревшей терминологии, защиты персональных данных. Очередное совещание по данному вопросу с участием представителей интернет-индустрии и членов экспертного совета при комитете Госдумы состоится 28 марта – тогда можно будет подводить первые итоги.

Нравится