Игорь Подовжний: «Не банкирам надо было государственные деньги отдавать...»

Федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» не дает права депутатам городских Дум вносить изменения в законодательство. Их полномочия носят местный характер.

№111 (4853)
25.06.2009
Александр Белов

Решая сугубо местные проблемы, убежден председатель городской Думы Нового Уренгоя Игорь Подовжний, можно улучшить мысль и в отдельно взятом муниципалитете, и, как следствие, во всей России.

Председатель городской Думы Нового Уренгоя Игорь Подовжний — вообще редкий типаж управленца. У него живая, свободная от официальных штампов речь. Моментальная реакция. Доброе, без примеси пошлости, чувство юмора.

Да и мысли спикер муниципального парламента высказывает острые, почти крамольные...

— Денег не хватает. И недостает их на такие социально значимые программы, как снос ветхого, аварийного жилья. Люди, законно проживающие в старых домах, имеют право на субсидию. А на нее в городском бюджете нет средств.

В прежние годы жилищное управление городской администрации помогало уренгойцам, решившим получить ипотечный кредит, выплатить часть первоначального взноса. Теперь в городской казне и на это денег нет.

Хотя, должен вам сказать, они были бы, если б правительство не раздавало бюджетные средства коммерческим банкам, использующим их на свои цели. А Счетная палата РФ теперь ищет эти деньги.

— Вчера по ТВ транслировали интервью председателя Счетной палаты господина Степашина. И он заявил, что каждый двенадцатый рубль, выделенный коммерческим банкам для поддержки инфраструктуры, вообще непонятно куда ушел. Наше предложение — перечислять деньги напрямую в муниципальные образования. И тогда местная администрация использует их для поддержки системы ипотечного кредитования. Немедленно оживится производство. Ведь деньги поступят строителям, которые начнут приобретать стройматериалы, арматуру, столярные, электротехнические изделия. Предприятия-производители получат заказы. Налоги пойдут в бюджет.

— Имеем большой опыт. В Новом Уренгое практика ипотечного кредитования используется уже 7 лет. И ставка по кредитам составляет от 5 до 8 процентов годовых. За это время сдано 654 квартиры. Молодые семьи, взявшие кредит под 5 процентов годовых, построили 288 квартир. Еще 126 семей решили свой жилищный вопрос, использовав 8-процентный заем. Сегодня в городе ведется строительство 7 «ипотечных» домов.

— Так по этому вопросу я обращался прямо в Совет Федерации еще 10 марта! Там как раз начинала работать горячая линия по приему антикризисных предложений. Ответственным за их проработку назначен наш добрый знакомый — Степан Киричук. Свое предложение Дума Нового Уренгоя отправила. Ждем ответа. Предварительно зная, что он будет отрицательным.

— Из беседы со специалистами, которым вручал официальное письмо. Вот получу от них ответ в письменном виде, ознакомлюсь с аргументами.

— Не сдаваться. Будем обращаться в окружное Законодательное Собрание, в администрацию автономного округа, чтобы еще и они направили наши предложения в Федеральный Центр.

— Донести свои проблемы, или идеи, до Кремля — можно. Но — не вдруг. Городская или районная Дума имеет право обратиться с инициативой сначала в Законодательное Собрание региона. И если местные депутаты предложат что-то стоящее, их идея по порядочку, постепенно, дойдет до Москвы. Наша муниципальная Дума направила региональным коллегам немало предложений. И впредь будем направлять. Потому что пробелов в законодательстве еще очень много.

Например, в Трудовом кодексе. По существующим в нем нормам гражданин России, вернувшийся с армейской службы с ранением, может устроиться на прежнюю должность, только если до отправки в войсковую часть он работал в бюджетной организации. А у парня, возможно, жена, ребенок, престарелые больные родители. И мы считаем, что у него должно быть право вернуться из армии на свое рабочее место. Как это законом предусмотрено для женщин, вышедших из декретного отпуска.

— Окружной закон «О местных правонарушениях» больше подходит для сельских поселений. В городах он уже неприменим. По закону, если собака ходит безнадзорно, без намордника, или хозяин с ней плохо обращается, то составить акт и наказать непутевого владельца может только специалист, приехавший из Салехарда.

Это ж местными властями должно решаться! Есть в законе и другие нюансы, нуждающиеся в регулировке. Мы разослали свои предложения по муниципальным образованиям. Практически все нас поддерживают. Думаю, в ближайшее время депутаты внесут поправки в законодательство.

Подобно тому, как был изменен закон, определяющий количество мировых судей для Нового Уренгоя. Раньше по нормативу полагался один судья на 32 тысячи человек населения. В городе работали трое судей. Если один заболеет, другой в отпуск уйдет, работа стопорилась. Дела по полтора года не рассматривались!

Мы обратились в Законодательное Собрание, и норматив изменился. Теперь в городе работает пять судей.

Или вспомним положение о заселении домов социального обслуживания. В первой редакции оно было плохим. Многие категории нуждающихся в достойных условиях жизни не имели права поселиться в этих домах.

Муниципальные депутаты передали свои замечания в комитет по социальной политике Законодательного Собрания ЯНАО. На майском заседании окружного парламента поправки к закону рассмотрены в первом чтении. В окончательном варианте закон должен быть принят в июне. Право проживать в домах социального обслуживания получат ветераны Великой Отечественной войны, одинокие инвалиды и другие жители округа. Поселиться в новых квартирах они смогут уже в июле.

— Восемь ветеранов хотят переехать в этот дом. Если до изменения закона право на заселение имели только трое из них, то теперь все, кто нуждается, смогут жить в комфортных условиях.

— Решая вопросы местного значения, уметь видеть чуть дальше собственного носа. Есть проблемы, с которыми без депутатского вмешательства не разобраться.

— ...строительство комплекса ритуальных услуг. Сегодня он маленький. Гроб занесли, а родственникам покойного и ступить некуда. Все топчутся на улице! Сейчас строится новый комплекс. С гардеробом, удобной парковкой. Инвалиды просятся туда на работу. Думаю, несколько человек можно будет трудоустроить.

Несколько лет назад был решен очередной вопрос, и в удобном для людей месте открылся магазин похоронной атрибутики.

— Некоторые городские проблемы мы одолели. Построены стоянки для автомобилей инвалидов первой группы. В городе прокладываются тротуары. Определены размеры местных штрафов. С очередями ведем борьбу.

— С любыми — в организациях и учреждениях, в налоговой инспекции, ГИБДД, в банках.

— Можно. Надо только не сдаваться. В городских отделениях Сбербанка недавно простирались особенно длинные очереди. Депутат городской Думы поговорил с заведующей, в ответ — общие фразы. На официальное письмо пришла отписка. Направили второе обращение. Снова получили формальный ответ. Пришлось пойти туда еще раз. И сказать напрямую: пожалуйста, откройте в отделениях дополнительные окна для работы с клиентами, или даже новые офисы. Иначе ваше начальство в Тюмени придется известить, что руководитель новоуренгойского филиала Сбербанка не может или не хочет работать.

— Во как стало! (показывает большой палец). Теперь и новые офисы открыты, и былые очереди пропали. Банковские служащие даже бланки с реквизитами приготовили. А то, бывало, приходили граждане, которым надо в квитанции указать ИНН, номер счета и прочее. В одну колонку помести-ка двадцать цифр! Мужик пишет, вспотел, ошибся, добрался до окошка, а ему говорят: заполняйте по новой.

Сейчас в бланках все данные уже напечатаны. Десять рублей заплати, и заполненная квитанция на руках. Останется только фамилию вписать, адрес да сумму оплаты. И банк деньги зарабатывает, и всем удобно.

Так же и с вывозкой мусора. Депутаты добились, и глава города утвердил своим распоряжением положение о содержании города. Теперь бытовые отходы вывозятся каждый день, без выходных.

Сообща с городской администрацией решили и проблему сверки номеров двигателей и кузовов частного транспорта. В Новом Уренгое 54 тысячи личных автомобилей. Каждый второй житель города имеет авто. И сверка данных раньше проводилась на улице.

Погодные условия в нашей местности вам известны. Автоинспекторы теперь работают в теплом помещении, оснащенном смотровой ямой, телефонной связью.

— Не всегда. Не можем пока ликвидировать задолженность по зарплате. Есть в городе злостные неплательщики. И счет им идет на многие сотни.

— Их жизнь подсказывает. Видели новый образец свидетельства о рождении? Дохлая бумажка! Она мигом превращается в лоскуток. Заведующая городским загсом жалуется, что сотрудницы замучились выдавать их дубликаты.

Раньше свидетельство представляло собой плотную книжечку зеленого цвета. Она была удобной и практичной. Зачем отменяли?

Решили, что мы направим в окружную администрацию предложение: утвердить на Ямале свою обложку свидетельства о рождении.

— Федеральный закон определяет лишь форму этого документа. А в каком виде оформить необходимые данные — на листке или в плотных корочках — это уже вопрос местного масштаба.

— Будем работать!