К чему приведёт «торфяной» спор?

Конфликтная ситуация рассматривалась на заседании комитета по государственному строительству и местному самоуправлению областной Думы, состоявшемся в минувшую пятницу. «КРиММ» добывает торф у деревни Черной Упоровского района на принадлежащих ему землях сельскохозяйственного назначения и использует его для удобрения полей. В прошлом году, по официальным данным, добыто 67,8 тысячи тонн: это весьма внушительные объемы.

В апреле нынешнего года областной департамент недропользования и экологии предписал агрофирме приостановить добычу полезного ископаемого до получения специальной лицензии. По мнению проверяющих, «КРиММ» разрабатывает карьер в производственных целях, то есть для получения прибыли, а по закону «О недропользовании в Тюменской области» такая деятельность подлежит лицензированию.

Генеральный директор агрофирмы Геннадий Рязанов считает иначе: торф идет на улучшение коренного плодородия почв и не является дополнительным источником дохода. «Если бы мы горшочки из торфа продавали, то можно было бы согласиться с трактовкой департамента, но в нашем случае речь идет совсем о другом», — заявил он.

По словам гендиректора, оформление лицензии на добычу торфа — дело долгое, а зима уже на подходе. К разработкам приступают после наступления холодов, пора готовить экскаваторы и другую технику. «За лицензией на пользование сапропелем мы год и три месяца ходили по кабинетам», — вспоминает Геннадий Рязанов.

В письме депутату он просит дать официальное толкование статьи 5-й закона «О недропользовании в Тюменской области», чтобы разобраться, какие работы выполняются для «своих нужд», а какие — «в производственных целях».

Заседание комитета не внесло ясности в этот вопрос. Исполняющий обязанности начальника управления по недропользованию по Тюменской области Владимир Рыльков констатировал: нормы регионального закона создают «дополнительную нагрузку» на землепользователей и арендаторов. В этом смысле Федеральный закон «О недрах» более либерален.

Начальник правового управления областной Думы Валерий Серков предложил относиться к ситуации с «КРиММом» как к правовой казуистике. Областной закон действует уже четыре года, и это первый случай, когда возник конфликт из-за его применения.

Председатель комитета Фуат Сайфитдинов призвал не бить предпринимателей по рукам и детально разобраться в ситуации.

В итоге депутаты решили создать рабочую группу. Она подкорректирует областной закон о недропользовании или подготовит специальное толкование спорной статьи. Проблемой же «КРиММа» займутся отдельно, не дожидаясь корректировки законодательства.