Сергей Миронов: «Поговорим о главном?»

В ходе поездки Сергей Миронов встретился с вице-губернатором Виктором Казариным, главами Салехардской и Ноябрьской партийных организаций Валерием Степанченко и Анатолием Гампелем, представителями городской власти, а также посетил ряд объектов социального назначения и пообщался с жителями Ноябрьска.

Говорили о многом. О ценах на лекарства, которые даже с учетом северных и районных коэффициентов северянам не по карману. О безработице, что коснулась и северян тоже. О жизни ветеранов и пенсионеров. О перспективах для молодых. О проблемах ЖКХ, которые в северных условиях с каждым годом становятся все острее. О новых формах управления жильем. Кстати, в Ноябрьске Миронову показали реальный пример того, как стремление к лучшей жизни может из слов превращаться в дело.

Речь идёт о ТСЖ «Север». Собственники входящих в него квартир отказались от услуг посредников и заключили договор обслуживания с компанией «Аляска», построившей эти дома. Таким образом, они получили возможность сократить затраты на жилищно-коммунальные услуги и теперь платят за ЖКУ на полторы тысячи рублей меньше, чем во всём городе. Позитивный опыт работы ТСЖ «Север» стал хорошим примером для последователей, а в 2009 году структура была признана лучшей в округе.

О товариществах собственников жилья

Явление это для многих новое и ещё не совсем понятное, но правильно сказано: если аббревиатура ЖКХ расшифровывается как «Живи Как Хочешь», то ТСЖ, соответственно, — «Тогда Сам Живи». Тема жилищно-коммунальной реформы и перехода на новые формы управления жильём в ходе визита возникала неоднократно. Она была намечена к обсуждению с представителями власти. Вернулся к ней Сергей Миронов и на встрече с предпринимателями. Разговор завели бизнесмены, обратив внимание гостя на сложности в создании ТСЖ и необходимость организовать специальные школы для председателей товариществ. Как выяснилось, всё это Миронову знакомо не понаслышке.

Четыре года назад он лично занимался созданием школы ТСЖ в Санкт-Петербурге. Идея прижилась, школа действует и поныне, но на тот момент инициаторам пришлось нелегко: слишком серьёзным было противостояние властей и старых коммунальных структур.

— Многим чиновникам, к сожалению, выгодно, чтобы люди не понимали, за что платят, — поделился впечатлениями гость. — Так что вы предлагаете разумные вещи, и я для себя отметил, о чём нужно говорить с законодателем.

О квартплате

Безусловно, к общероссийским проблемам можно отнести и квартплату — вопрос для ноябрьцев по нынешним временам крайне больной, особенно в свете обещания властей с начала года вновь поднять и без того разорительные цены на тепло и воду. По самым скромным подсчётам сегодня семья из трех человек, живущая в стандартной двушке площадью 51,1 кв. м, уже платит за ЖКУ почти пять тысяч рублей. Это если есть счетчики на воду. Если их нет, смело прибавляйте тысячу. Итого — шесть. При зарплате в десять-пятнадцать тысяч рублей, выходит, мягко говоря, круто. А если в доме один кормилец? Тогда дело и вовсе швах! Поэтому, отметив ещё раз позитивный опыт ТСЖ «Север», Сергей Миронов напомнил: сколько бы ни росли тарифы, федеральный закон не позволяет тратить более 22 процентов совокупного дохода семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг. Если размер квартплаты больше, семье положена субсидия.

Так-то оно так, но тот же источник совершенно верно заметил: по статистике о праве на подобную субсидию знают 40 процентов граждан. Знают ли, нет, но, например, многие педагоги и медики стыдятся за ней идти — это факт. И их можно понять: с утра сеять доброе и вечное, а после обеда стоять в очереди с протянутой рукой? Как же так?

И в целом, если вникнуть в порядок выделения жилищно-коммунальных субсидий, то становится очевидным: реально воспользоваться этими деньгами может незначительный процент граждан. Бесплатный сыр бывает в мышеловке, а право на означенную помощь возникает при наличии справки о доходах, в которую включаются не те зарплаты, что люди реально получают, а те, что значатся в бухгалтерских документах, то есть вместе с подоходным налогом. И если этот ваш бумажный доход на рубль больше, чем положено, с надеждой на субсидию придется проститься.

В итоге субсидиарные миллионы не востребованы, а проблема была и осталась. В этом свете замечание Миронова о необходимости скорректировать саму норму оплаты, снизив ее с 22 до 10 процентов, представляется гораздо более эффективным, чем призрачная субсидия. Тем более в период кризиса, когда на семейный бюджет и без того ложатся слишком большие нагрузки.

Существенной доработки, по словам гостя, требует и другой нормативно-правовой акт — об обязанности муниципалитетов проводить капремонт многоквартирных домов до передачи их собственникам. Уточним: решение такое принято ещё несколько лет назад, но (!) ни одного подзаконного акта нет и поныне. А главное, на эти цели не выделяются средства. Местные бюджеты такой груз, как можно догадаться, не потянут. О жителях можно даже не говорить. Совершенно очевидно, что пускать граждан в самостоятельное плавание по сохранению и обслуживанию жилфонда категорически нельзя. Тем более нельзя взваливать на их плечи непосильное бремя в виде капитального ремонта. У подавляющего большинства людей таких денег просто нет, а значит, капитальный ремонт проводиться не будет. В итоге неминуемы катастрофы в сфере ЖКХ — со всеми вытекающими последствиями.

О коэффициентах

Тема гарантий для северян, пожалуй, вторая по значимости после тарифов на ЖКУ. Но в данном случае речь шла не о гарантиях в целом, а о порядке их вы-платы. Было бы справедливым, считают предприниматели, если госбюджет возьмёт на себя финансирование северных гарантий работникам частных предприятий, так же, как он это делает для госпредприятий. Пока закон возлагает эти обязанности на бизнес, а в идеале — на конечного покупателя товаров и услуг.

Отвечая на вопрос предпринимателей, Сергей Миронов усомнился, что правительство готово пойти на такие уступки, но в то же время уточнил, что над вопросом качества жизни на северных территориях работа уже идёт. В частности, впервые эта тема зазвучала в связи с Дальним Востоком. По словам Сергея Миронова, предложив озвучивать все, даже самые неординарные решения, Владимир Путин услышал в числе первых идею освободить жителей этого региона от подоходного налога.

— 13 процентов — сумма вроде бы небольшая, но в то же время очень весомая, — пояснил суть предложения Сергей Миронов. — Это раньше мы могли говорить о северянах как о людях обеспеченных. Анализ системы действующих гарантий и компенсаций приводит к выводу об их несоответствии физическим, моральным и материальным затратам, связанным с проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

По мнению Сергея Миронова, перечисленные факты являются причиной снижения уровня и качества жизни в большинстве районов Севера и, как следствие, заставляют людей искать лучшей жизни где-нибудь на «большой земле». Чтобы изменить ситуацию, прежде всего необходимо изменить подход к северным территориям. Иначе говоря, перестать относиться к ним потребительски. «Они должны развиваться как часть народнохозяйственного комплекса страны, что предполагает развитие не только сырьевых отраслей, но и производств глубокой переработки местных ресурсов, — говорит Миронов. — Принципиально важно, чтобы гарантии и компенсации для работающих и проживающих на Севере граждан предоставлялись всем работающим здесь в одинаковых размерах для данной территории. В конце концов, государство должно быть заинтересовано в том, чтобы северяне жили нормально и чтобы Север был привлекательным, тем более если речь идет о регионе, где уровень рождаемости превышает уровень смертности».

О бизнесе

«Очевидно, что на Ямале своя специфика, и это подтвердилось в ходе беседы с местной администрацией и моими коллегами по партии, — резюмировал гость. — Конечно, в основном названные вами проблемы связаны с климатическими условиями, удаленностью региона, возрастным составом населения. Иначе говоря, всё это проблемы чисто северные. Я для себя отметил несколько ключевых моментов, по которым необходимо провести определенную работу. Но 80% всех вопросов все-таки относятся к общероссийским».

В свою очередь, перечисляя меры, необходимые для развития малого и среднего бизнеса, Сергей Миронов назвал как минимум десяток шагов, способных кардинально изменить ситуацию. Во-первых, это рост объемов госзаказа. Сейчас, по словам лидера справедливороссов, доля товаров и услуг, приходящихся на малый и средний бизнес, не превышает 10% и нуждается в увеличении, как минимум, в два раза. На второе место он поставил необходимость совершенствовать электронную систему проведения торгов. «Потому что, несмотря на внесённые в законодательство поправки (чтобы кроме главного условия — цены — были обязательными опыт и производственные возможности), в практике нередко встречаются анекдотические ситуации. Как, например, несколько лет назад, когда заказ на пошив шинелей для армии выиграл московский ресторан».

В-третьих, считает Сергей Миронов, необходимо ввести двухлетние налоговые каникулы для предпринимателей и предоставить определённые преференции малым предприятиям, работающим в инновационной сфере.

Следующим пунктом в перечне, приведённом главой Совета Федерации, значится снижение ставок на аренду помещений. Это значит, что закон, позволяющий малым предприятиям покупать помещения, нужно видоизменить таким образом, чтобы у бизнеса была возможность купить помещение до 10 тысяч кв. м с рассрочкой до 10 лет.

Отдельно Сергей Миронов отметил необходимость ввести мораторий на приватизацию федеральной недвижимости, арендуемой бизнесом, а также создать специализированные финансовые институты для кредитования. «Считаю необходимым обеспечить государственные гарантии любому предприятию малого и среднего бизнеса на очень простых условиях: гарантия составляет 50% от величины налогов, уплаченных за предыдущий финансовый год. Кроме того, необходимо снижение тарифов на подключение малых предприятий к сетям (кое-что в части электроэнергии уже сделано, но недостаточно). Ну и, конечно, большое значение имеет качество судебной системы. Вы знаете, что по решению президента проводится масштабная судебная реформа. Все черты и параметры ее — обновлённой — только вырисовываются. Но, я думаю, этот шаг сделан в верном направлении», — отметил лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов.

О борьбе с коррупцией

«Борьба с коррупцией в России — это не кампания», — заявил Сергей Миронов, отвечая на вопрос аудитории. С точки зрения предпринимателей, эту идею постигла участь многих. Бросив клич, инициаторы быстро забыли, за что они, собственно, агитировали, и начавший было крутиться механизм перемен тут же увяз в болоте.

— Начинать всегда тяжело. Поэтому в качестве своего рода стимула, реального «противоядия» коррупции мы предлагаем ввести уголовную ответственность, — сказал Сергей Миронов. — Иначе говоря, круговую поруку наоборот. Любая семья, делегируя своего представителя в органы власти, должна ему сказать: «Ты очень хочешь служить стране? Так будь добр, работай честно».

С точки зрения лидера эсэров, в данном случае России не грех взять на вооружение чужой опыт. Например, Сингапура. Еще 30 лет назад эта страна занимала лидирующие позиции по коррупции. По большому счету, ничего нового они не придумали, но сегодня госслужащий Сингапура, если он честно работает, навсегда избавлен от жилищной проблемы, обеспечен медицинским обслуживанием и пенсия у него практически приравнена к зарплате. Но шаг влево-вправо — и чиновника-коррупционера (а также его семью) ждет суровое наказание, позор на всю оставшуюся жизнь.

— Там это очень хорошо работает, — поделился наблюдениями глава Совета Федерации. — Я считаю: если мы хотим бороться с коррупцией, не мешает и нам так же серьезно подходить к этому делу. У наших госслужащих тоже должна быть достойная зарплата, социальный пакет и всё остальное, но плюсом к этому необходим партийный и гражданский контроль, прозрачность и абсолютная доступность. Чиновники действительно должны быть слугами народа. Кстати, здесь мы возвращаемся к тому, о чем недавно говорил президент на Госсовете. Обязательно нужна политическая конкуренция. Не дай бог что-то — тут же последует парламентский запрос, публичная акция и публичные меры! Гарантирую, что все будут вести себя корректно, потому что будут знать: в затылок дышит оппозиционная партия. А вот когда у нас монополия одной партии… Впрочем, мы это уже проходили. Кончилось крахом великого Советского Союза. Зачем же нам дважды наступать на одни и те же грабли? Именно поэтому Владимир Путин, кстати, не член «Единой России», призывает к политической конкуренции. Не к состязанию между бюрократом-чиновником и предпринимателем, а к конкуренции между предпринимателями.

О пенсиях

Несмотря на то, что РФ — единственная страна, которая в условиях кризиса пошла на повышение пенсий, есть мнение, что нынешняя пенсионная реформа не приведёт к желаемым изменениям. Расчёты показали: ставка только на стаж, несмотря на ее безусловную важность, ведёт к перекосам. Возьмём простейший пример: чтобы получить диплом врача, нужно учиться семь лет. Потом врач, если он намерен стать профессионалом, должен постоянно повышать свою квалификацию. В итоге при выходе на пенсию и подсчёте трудового стажа (в который учёба сегодня не входит) доктор медицинских наук получит ту же пенсию, что человек, большую часть жизни отсидевший в тюрьме и не имеющий никакого образования. Все его «заслуги» — трудовой стаж. Разве это справедливо?

Пенсия, по мнению лидера «Справедливой России», должна зависеть только от двух факторов — стажа (в нем обязательно нужно учесть время обучения) и зарплаты. Она должна составлять не менее 50% от заработка. Если работник стремится к карьерному росту и достигает определённого материального уровня, он будет получать большую пенсию. И наоборот. Что касается Севера, здесь нужно вернуть традиционную систему начисления стажа (год за два) и ввести коэффициент замещения 2,0 — такой же, как для тех, кто работает на вредных производствах и в горячих цехах.

О реформе армии

«С одной стороны, необходимость реформирования очевидна», — подтвердил Сергей Миронов. Не может страна в XXI веке рассчитывать на армию, подготовка которой практически не изменилась со времен Второй мировой войны. Специалисты уже давно ставят под сомнение боеспособность воинских частей, их пропорции, подготовку контрактников и возможности «годичников» адекватно решать боевые задачи. Много вопросов и по техническому оснащению, и боевому вооружению (хотя более-менее они решаются). Есть претензии к качественному и количественному изменению высшего военного образования. Озадачивает, по мнению гостя, ликвидация института прапорщиков и особенно сокращение военной медицины:

— Нигде в мире нет военных врачей-хирургов с таким опытом, как у нас, и лишиться этого очень опасно. Ясно и то, что нельзя допустить реформирования ведомством самого себя. Вся процедура должна строиться на основе закона под контролем Федерального Собрания и в первую очередь президента.

О молодёжи

Так уж сложилось, что при всех надеждах, традиционно возлагаемых на подрастающее поколение, в последние годы о молодёжи чаще говорят с недовольством, а то и упрёком. Мол, слишком свободолюбивая, если не сказать распущенная. Мол, мы не такими были. И так далее. Не стану спорить, ибо убежден: если вызвать молодежь на серьёзный разговор, впечатление абсолютно иное.

Но прежде давайте подумаем: что мы, взрослые, можем дать сегодня молодым? В СССР выпускник школы точно знал: на выходе со школьного порога его ждёт институт или техникум. Ему были готовы дать рабочее место, а при необходимости и койку в общежитии. О подъёмных даже не говорю, это было обязательным.

Что есть у нынешних выпускников? Ничего, кроме десятка-другого вопросов. Первый из них: смогу ли я поступить в институт? Второй: есть ли у моих родителей деньги, чтобы оплатить учёбу? Могут ли они поддерживать сына (дочь) — студента? Смогу ли я работать по специальности? Найду ли я такую работу? И, наконец, где я буду жить?

Добавьте к этому, что современному юноше или девушке, как правило, негде проводить досуг, картина складывается более-менее реальная. И если две из названных проблем все же можно как-то решить, то одной из самых актуальных было и остается трудоустройство.

Как минимум 50 процентов работодателей уверены: нецелесообразно принимать на работу специалиста без стажа и опыта. Другие полагают, что молодым не обязательно платить даже те гроши, которые им обещают при найме (и не платят!). Еще часть не считают нужным оформлять трудовые отношения по закону. Ну и так далее. Так что же делать молодым? Этот вопрос гостю задали сотрудники центра детских и молодежных объединений, в большинстве своём — бывшие студенты.

По словам Сергей Миронова, законопроект, дающий выпускникам гарантию на первое рабочее место, как раз недавно поступил на рассмотрение Госдумы России. Суть его проста: любое предприятие вне зависимости от формы собственности, при численности работающих от 100 человек и выше, обязано предоставить одно место в год для выпускника. Занимает молодой специалист эту вакансию, к нему вопросов нет. Не занимает, значит, ежемесячно отчисляет в муниципальный бюджет энную сумму, а уже на эти деньги будут создаваться рабочие места для людей тех специальностей, которые нужны в этом регионе.

Чем-то это напоминает мне советскую систему, правда, в несколько скорректированном варианте. Ну, тогда не грех бы вспомнить и госзаказ, на основе которого в те годы шла подготовка кадров. К сожалению, сегодня у нас никто не считает потребность той или иной отрасли в специалистах. Между тем выпускники школ, пытаясь реализовать свое право на бесплатное образование, подают документы во все вузы подряд. Не важно — на какую профессию, главное, чтобы на бюджетное место. Как результат, сотни дипломированных, но невостребованных кадров — в одной профессии и полнейший дефицит кадров — в другой. Неудовлетворённость полученной специальностью, потерянные годы, зря потраченные деньги. Все это в комплексе наводит на мысль о том, что, даже не возвращаясь к распределению, которое было в советской плановой экономике, нужно найти, как минимум, несколько альтернатив в решении проблемы трудоустройства выпускников.

А вот что касается уровня самой молодежи, ее интеллекта и поведения, тут гость оказался категоричен. «Да, действительно статистика ужасна. И все-таки я считаю, что не всё у нас так плохо. Совсем недавно я ознакомился с итогами социологических исследований. Они меня в хорошем смысле потрясли. Анализируя итоги опроса юношей и девушек по всей стране, учёные пришли к выводу, что в целом у молодежи резко негативное отношение — и к наркотикам, и к алкоголю, и к девиантному поведению». Это при том, что у нас крайне недостаточно позитивных примеров для молодых. Примеров, показывающих, что «крутым» можно быть не только с сигаретой во рту и банкой пива в руках.

Завершился визит Сергея Миронова встречей с жителями Ноябрьска. Желающих поговорить с главой Совета Федерации в режиме реального времени оказалось много, в зале ГДКиК «Русь» яблоку было негде упасть. Диалог, рассчитанный на один час, продолжался более двух часов. Сергей Миронов заметил: «Ещё в самом начале я сказал, что северяне — это особенная категория граждан. Но ещё раз убедился, насколько действительно это качественно другие люди. Вопросы, которые они задавали, — больные, они их просто за горло берут. Но с каким достоинством и выдержкой эти люди их озвучивают! Этим они вызывают еще большее уважение к себе. Вот, наверное, самое сильное впечатление от вашего замечательного города, от северного края Ямал».