В Госдуме РФ

В минувший понедельник в Государственной Думе РФ на очередном заседании Высшего экологического совета обсуждались проблемы правового регулирования охраны морей от загрязнения нефтью и другими веществами.

№98 (5075)
09.06.2010
Алла Горелова, Ольга Ковалевская

Общественный интерес превыше прибыли

В минувший понедельник в Государственной Думе РФ на очередном заседании Высшего экологического совета обсуждались проблемы правового регулирования охраны морей от загрязнения нефтью и другими веществами.
Участниками заседания было отмечено, что Россия является одним из основных поставщиков и потребителей нефти на мировом рынке, процесс транспортировки которой требует обеспечения экологической безопасности. Однако правовое регулирование в этой сфере сегодня носит фрагментарный и бессистемный характер, правовые нормы разбросаны по многочисленным законам и подзаконным актам.
Реальным инструментом решения этой злободневной проблемы должен стать Федеральный закон «О защите морей Российской Федерации от нефтяного загрязнения».
По мнению членов совета и экспертов, основная идея нового закона должна заключаться во внедрении принципов «предосторожности и предотвращения», то есть превалирования предупреждения нефтяных аварий и катастроф, эксплуатационного загрязнения морской среды над возмещением и компенсацией нанесенного экологического вреда и экономического ущерба. Кроме того, в законе должно быть закреплено превосходство общественного интереса над интересами отдельных промышленных групп и отраслей экономики.
Принятие такого документа позволит сократить загрязнение морской среды, исключить произвольное толкование требований по охране окружающей морской среды, содержащихся в различных нормативных актах, унифицировать требования к морским судам, портам и природоохранному оборудованию, обеспечить надлежащую готовность к реагированию на разливы нефти, включая фонды ликвидации последствий нефтяных разливов, страхование гражданско-правовой ответственности.
Совет предложил российским законодателям считать приоритетными проекты федеральных законов, направленные на решение проблем по защите морей Российской Федерации от нефтяного загрязнения.

Кого обрадует отмена транспортного налога?

Российское правительство рассматривает возможность отмены транспортного налога с 2011 года.
На заседании правительственной комиссии по транспорту и связи вице-премьер Сергей Иванов сообщил, что после отмены транспортного налога дорожный фонд будет пополняться за счет целевых поступлений от повышения акцизов на нефтепродукты.
— Полагаю, эта новость порадует многих автолюбителей, которые по тем или иным причинам редко эксплуатируют свои транспортные средства. Они будут платить гораздо меньше, — заявил вице-премьер.
У депутата Государственной Думы РФ, первого заместителя руководителя фракции «Справедливая Россия» Оксаны Дмитриевой иная точка зрения.
— Чтобы покрыть бюджетные потери от отмены транспортного налога, правительству придется вдвое повысить акцизы на ГСМ, — объясняет Оксана Дмитриева. — Что это значит? Если сейчас в цене автомобильного бензина акциз составляет от 3,5 до 4,5 рубля, то при увеличении его в два раза литр бензина должен подорожать на 4-5 рублей, а может, и больше, потому что цена на бензин возрастет в большей степени, чем акцизы. Это очень серьезный рост, ведь предлагается увеличить акцизы не только на автомобильный бензин, но и на дизельное топливо.
Повысив акцизы, правительство таким образом фактически введет дополнительный налог на малый бизнес, сельское хозяйство, на все транспортные предприятия. И льготы здесь невозможно предоставить — специфика акцизного взимания налога это исключает.
Что касается автолюбителей, то предлагаемое новшество может порадовать только владельцев «майбахов», «мерседесов», «бентли», да еще тех, кто имеет целый автопарк. Сейчас они платят существенно больше, чем простые автовладельцы. С отменой транспортного налога они будут платить очень мало, поскольку не каждый день используют все автомобили сразу. А вот рядовой потребитель за свой единственный автомобиль, даже дешевый, но эксплуатируемый ежедневно, будет платить существенно больше.
Кроме того, из-за увеличения акцизов на бензин возрастет стоимость транспортных услуг. Это скажется и на стоимости товаров народного потребления. Пенсионер, который ездит два раза в год на дачу на автомобиле, с точки зрения налогообложения личного автотранспорта, может быть, и выиграет. Зато он с лихвой заплатит и за пассажирский транспорт, и за самые простые продукты, которые станут дороже.
В конечном итоге замена транспортного налога на акциз будет раскручивать инфляцию, а также сдвинет налоговый пресс на малый бизнес и активно работающее население при уменьшении налогообложения владельцев парка дорогих автомобилей, — уверена Оксана Дмитриева.