Николай Барышников: «Время больше не даёт нам авансов…»

На фоне этих лет становится понятным его постоянное стремление «влезть» в самую суть любого обсуждаемого в Думе вопроса, если надо, войти в противоречие с коллегами, упорствовать в достижении поставленной цели.

В самый разгар новогодних праздников у Николая Павловича Барышникова юбилей. Но говорить об этом он не счел нужным:

— Если хотите, могу сказать о том, что меня сейчас волнует больше всего. А все эти юбилеи…

На последнем в этом году заседании областной Думы он высказал свое мнение по некоторым важным вопросам. Но многое из наболевшего осталось.

— Президент призвал нас к модернизации экономики. И это слово — модернизация — теперь у всех на слуху. Слово хорошее, но прозвучало оно год назад. Наверное, пора уже оценивать результаты. Время не дает нам никаких авансов, чтобы можно было затягивать решение проблемы. Нужно что-то делать и идти вперед. Потому что затягивание — это стояние на месте и в экономике, и в других сферах. У меня лично большой удовлетворенности от так называемой модернизации нет.

Что делать? Пока мы можем себе позволять социально направленный бюджет — при высокой цене на нефть. Но так не будет продолжаться бесконечно. Экономика должна делаться руками бизнеса при эффективном стимулировании со стороны власти, то есть нас. В Тюменской области коэффициент развития промышленности в 2010 году — 131%. Однако такой рост не везде, а за счет базовых точек: в Уватском районе, на Тобольском нефтехимкомплексе, Антипинском нефтеперерабатывающем заводе. А в Тюмени? Прежние заводы — АТЭ, «Механик», судостроительный, медоборудования, моторный, камвольно-суконный комбинат, составлявшие основу промышленности города и области, теперь или не функционируют, или значительно сократили производство. Конечно, дело не в том, чтобы выпускать ту же продукцию, что при советской власти. Но надо решить: или эти здания заводов снести и строить на их месте торгово-развлекательные центры? Или что?

Эти центры, конечно, тоже неплохо: создаются рабочие места, поступают налоги в бюджет. Но, с другой стороны, торгуем мы в этих центрах привозными товарами. Значит, вкладываем деньги в развитие производства за рубежом. Надо решить, что делать: или развивать город как торгово-развлекательный, или развивать промышленность? Что нам выгоднее?

Если развивать промышленность, то какую? На будущий год мы запланировали создать валовый региональный продукт на сумму 640 млрд рублей, из них почти 400 приходится на перерабатывающую промышленность. Этим занимается Тобольский нефтехимкомплекс, Антипинский нефтезавод и предприятия переработки сельхозпродукции. А нефтяной Уватский район дает лишь 37 млрд рублей. Почему? Потому что там сырая нефть. А деньги за переработку этой продукции получат другие регионы, к примеру, Омский нефтеперерабатывающий завод — самый мощный в России, хотя нефти у них нет. Считаю, что нужно развивать прежде всего перерабатывающую промышленность, без нее уверенности в завтрашнем дне у нас быть не может.

До сих пор нет детального плана модернизации экономики. А он нужен в каждой области, в каждом районе — свой, детализированный план. То есть что будем делать: обновлять ли оборудование, расширять ли производство, организовывать ли новое? И на перспективу не менее 10 лет. Президент озвучил недавно, что все-таки добровольности в модернизации не получается, нужна координирующая роль государства, иначе будет, как в басне про лебедь, рак и щуку. Но пока этого плана нет. Я уверен, что если еще в течение года его не будет, то слово «модернизация» мы забудем.

Отдельная тема — о молодежи и многодетных семьях. В своем послании Федеральному Собранию президент затронул тему молодежи, обеспечения ее жильем. К сожалению, в России закона о молодежи нет. У нас в Тюменской области есть, но в этом законе нет пункта, касающегося обеспечения жильем многодетных семей. По распоряжению председателя Тюменской областной Думы была создана рабочая группа по выработке нового закона, которая предложила две поправки в существующие областные законы. Первая касается субсидий и займов на строительство и приобретение жилья. Вторая — постановки на учет и предоставления социального жилья. Первая поправка принята областной Думой в этом году. Суть ее в том, что в перечень категорий людей, имеющих первоочередное право на получение субсидий и займов для приобретения жилья, мы внесли многодетные семьи. Но без принятия второй поправки первая работать не будет. Дело в том, что по существующему закону право на эти субсидии имеют те, кто состоит на учете как нуждающийся в жилье. А многодетные семьи в этот перечень не входят. В 2005 году был принят Жилищный кодекс, по которому могут стоять в очереди только льготные категории. Но в этом списке нет многодетных семей. А раз мы их на учет ставить не можем, то они не могут претендовать на субсидии и займы. Почему не приняли вторую поправку? Рассматривали вопрос на комитете, но препятствием стало фининсово-экономическое обоснование.

Собираюсь снова вносить свою законодательную инициативу. Тем более что эта норма существует в 23 субъектах РФ. Считаю, что в связи с посланием президента нам необходимо эту норму принять.

Еще один вопрос касается бесплатного выделения земли под индивидуальное жилищное строительство для многодетных семей. Этот вопрос у меня возник еще четыре года назад, когда ко мне стали массово обращаться избиратели. Цена сотки земли очень высока для молодых семей. Но получить землю можно только на основе тендера. Некоторые субъекты Федерации приняли законы, которые позволяют молодым семьям бесплатно получать землю для строительства. Земельный кодекс дает право субъектам Федерации самостоятельно принимать решения о бесплатном предоставлении земли. Чем они и воспользовались. У нас такого закона пока нет.

Еще об одном хотелось бы сказать. У нас объявлена демографическая политика. Но давайте задумаемся, кому нужны сегодня дети? Родителям? Да. Но они исходя из реальных возможностей родят одного, от силы двух детей, и все. Государству? А для чего? Некому будет строить дороги, добывать нефть и так далее? То есть это забота о человеке или наоборот, человек рассматривается как способ укрепления экономики? Меня волнует нравственный, моральный аспект этой проблемы.

Считаю, что в новом году нам надо принимать более решительные меры по некоторым позициям. Да, в сельском хозяйстве мы осуществляем очень широкую программу поддержки людей. Построили современные мегафермы с компьютерами, закупили элитный скот, надои выросли в два с лишним раза, обеспечили селян высокопроизводительной техникой, занимаемся очень грамотно семеноводством. Можно перечислять и дальше. Но по некоторым моментам все же отстаем. Нет программы рыборазведения, пчеловодства, а ведь это наши исконные производства, они могли бы очень сильно поднять экономику области. Считаю, такие программы нужно разработать и выполнять. Вот это и будет настоящая модернизация экономики.

из досье «ТИ»

Барышников Николай Павлович

родился 2 января 1946 года.

В 1964 году начал трудовую деятельность в национальной школе Нижневартовского района. В 1969 году окончил Тобольский государственный педагогический институт имени Д.И.Менделеева.

1970-1973 гг. — работал учителем физики в школах г.Ханты-Мансийска.

1973-1994 гг. — работал в комсомольских, партийных, исполнительных органах власти
в Березово, Ханты-Мансийске, Урае: секретарь горкома, окружкома комсомола; заведующий отделом, секретарь, первый секретарь горкома партии, председатель горисполкома; заместитель главы окружной администрации.

1994-1997 гг. — председатель Тюменской областной Думы первого созыва.

В 1999 году окончил Академию народного хозяйства при Правительстве РФ, факультет «Государственное и муниципальное управление». Награжден медалью «За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса Западной Сибири», орденом Дружбы, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, медалью Совета Федерации «Совет Федерации. 15 лет», знаком отличия «Парламент России», Почетной грамотой Совета Федерации, Почетной грамотой Тюменской областной Думы.

Имеет почетное звание «Почетный работник органов государственной власти и местного самоуправления».

Депутат Тюменской областной Думы второго созыва, председатель постоянной комиссии областной Думы по социальным вопросам и местному самоуправлению.

Депутат Тюменской областной Думы третьего созыва.

Депутат Тюменской областной Думы четвертого созыва по единому избирательному округу
от Тюменского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия». Куратор партийного проекта «Дороги Единой России» в Тюменской области.

По решению депутатской фракции «Единая Россия» в областной Думе закреплен за территориальным избирательным округом № 12.

Заместитель председателя комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям.

Женат, имеет двоих детей, сына и дочь, и четверых внуков.

От редакции: 2 января Николай Павлович отметит юбилей. Коллектив парламентской газеты «Тюменские известия» искренне поздравляет Николая Павловича. Желаем здоровья, крепости духа, творческой энергии на благо жителей Тюменской области!