Владимир Калашников: «Список должников на дверях подъезда — это грубое нарушение закона»

Больше всего СМИ действуют на юге региона — 770. За 2010 год открылось 119 новых газет, журналов, телеканалов и радиостанций. Закрылось — 111. Так что общее число СМИ в области в последние пару лет стабилизировалось и остается практически неизменным.

Об этом на пресс-конференции в Тюменском областном Доме журналистов рассказал в понедельник Владимир Калашников, руководитель регионального управления Роскомнадзора. Полностью его ведомство называется так: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам.

В компетенцию Роскомнадзора входит несколько направлений. Это контроль за соблюдением законодательства в СМИ, надзор за операторами связи, защита персональных данных, а также разрешительная деятельность — например, регистрация средств массовой информации.

По словам Калашникова, за прошлый год в этой сфере было выявлено немало нарушений. Сумма штрафов составила почти 3 миллиона рублей. Нарушения фиксируются самые разные. Так, одним из самых распространенных является использование незарегистрированного оборудования в телерадиовещании.

Для иллюстрации руководитель ведомства привел такой пример: когда автолюбитель покупает машину, он должен ее не только зарегистрировать, но и иметь водительские права.

То же самое и с оборудованием радиочастотного средства — необходимо сначала получить права на его использование, а уж затем включать передатчик.

Самое распространенное нарушение в газетах и журналах — это отсутствие новых номеров в течение года и дольше. В таком случае из Роскомнадзора отправляется запрос на имя главного редактора. Дальнейшие процедуры зависят от наличия или отсутствия ответа. Если редакция «молчит», то издание может быть закрыто через суд.

Телеканалы же «прокалываются» на невыполнении условий лицензии по соблюдению программной концепции. Эта концепция подразумевает определенное количество часов вещания, а также определенную заранее тематику программ — новости, музыка, публицистика и т.д.

Чтобы проконтролировать выполнение лицензии, используется специальное оборудование, которое на протяжении недели записывает программы телеканала. А затем проводится анализ эфира — сколько он длился, какие передачи шли...

В последнее время растет число интернет-ресурсов, которые одновременно являются официально зарегистрированными средствами массовой информации. Ответственность за содержание, в том числе за комментарии пользователей, несет руководство таких сайтов. А комментарии встречаются нередко за гранью фола.

Так, в прошлом году Управление Роскомнадзора направило предупреждение в адрес редакции портала «Наш город». В комментариях к материалу о строительстве мусульманского комплекса содержались нелицеприятные отзывы, нарушающие закон. Сотрудники «Нашего города» оперативно откликнулись на предупреждение и, как и предполагает законодательство, удалили или откорректировали комментарии, ставшие поводом для разбирательства.

Как вспомнил Владимир Калашников, в 2009 году для оценки еще одного ресурса — «Скотный двор» — заседала экспертная комиссия. Несмотря на то что данный сайт не являлся СМИ, специалисты Роскомнадзора отреагировали на признаки экстремистской деятельности. Материалы были направлены в прокуратуру, сайт прикрыли.

Что касается экспертной комиссии, то в ее состав входят 15 человек. Это лингвисты, юристы, представители областного департамента информационной политики, сотрудники силовых структур. Собирается она по мере возникновения проблемных ситуаций.

Поводы есть. Например, в 2009 году накануне Дня Победы в одном из глянцевых журналов появились выдержки из книги... Гитлера. В прошлом году на заседании рассматривалось сразу несколько инцидентов, в частности, пристальное внимание было уделено анализу объявлений в рекламной газете. Таких как «Сдам квартиру только для русских» и «Требуется на работу женщина до 30 лет». Материалы исследовались на предмет дис-криминации.

Одним из приоритетных направлений в работе управления Роскомнадзора в последние годы руководитель ведомства назвал защиту персональных данных граждан — от вероисповедания и подробностей интимной жизни до веса и давления.

Оказывается, в области и округах действуют 200 тысяч юридических лиц. Большинство из них — 90% — в той или иной степени участвуют в обработке личной информации — паспортов, анкет и т.п.

При этом основная масса предпринимателей даже не знает о существовании Федерального закона №　152 «О персональных данных». А следовательно, личная информация людей (а каждый из нас отдавал в чужие руки копии паспорта и других документов или заполнял анкеты) очень слабо защищена и может быть использована в корыстных целях.

За нарушение конфиденциальности Роскомнадзор наказывает. В 2009 году жалоб и обращений по этому поводу не было ни одной. В прошлом году их насчитывался уже десяток. Большинство претензий касается структур ЖКХ.

Так, грубейшим нарушением закона Владимир Калашников назвал вывешивание на дверях подъездов списков должников по квартплате с адресами, фамилиями и суммами задолженности. А в одном из северных городов подобные списки, да еще и с фотографиями (!), появились на... электронном табло.

111 СМИ закрылось в области в прошлом году.