Не изобретая топора

Из двух вариантов один лучший

При внимательном знакомстве с выступлениями основных докладчиков прошедших чтений можно заметить принципиальное различие в их подходе к предмету обсуждения. Так, профессор Иосиф Дискин считает, что модернизация российской экономики должна осуществляться традиционным западным путем, через который прошли страны Западной Европы и Северной Америки. И опираться следует в основном на национальный рост инновационных факторов развития.

Между тем не следует забывать, что рыночная экономика в США и странах Западной Европы, в отличие от нас, развивалась на протяжении более двухсот лет. С учетом зависимости нашей сегодняшней экономики от внешних факторов можно сказать, что времени на модернизацию России отпущено немного. К тому же менталитет у наших людей другой, да и темпы развития сейчас стремительней, чем в XX или тем более в XIX веке. Чуть замешкался, и ты на задворках мировой экономики. Поэтому западный вариант модернизации нам вряд ли подойдет.

Академик Виктор Полтерович предложил обратить внимание на другой вариант модернизации. Анализ опыта стран, которые отставали от передовых экономик мира и за сравнительно короткое время достигли успехов в догоняющем развитии, говорит, что эффект был достигнут за счет широкомасштабного заимствования западных технологий и методов хозяйствования при постепенном наращивании инновационного потенциала. В качестве примера академик называет Японию, Южную Корею, Тайвань и Сингапур, за сравнительно короткое время вставших вровень с западноевропейскими странами.

Особенно поучителен опыт Японии, использовавшей вариант ускоренной модернизации. Совершенно не имеющая сырьевых ресурсов, эта страна за счет заимствования передовых импортных технологий в течение десяти послевоенных лет полностью реконструировала экономику и вывела ее на второе место в мире после США. Даже Китай, долгое время ассоциировавшийся у нас с технической отсталостью, по некоторым направлениям в области высоких технологий за последнее время обошел Россию. Дело в том, что китайцы, не мудрствуя лукаво, скупают везде, где можно, лучшие технологии и внедряют их в свою экономику.

К сожалению, наша бизнес-элита и государственные ведомства недооценивают и не используют позитивный опыт модернизации стран Юго-Восточной Азии. Министр финансов Алексей Кудрин считает, что «финансирование импорта высоких технологий приведет к уничтожению институтов развития и сокращению спроса на отечественную высокотехнологическую продукцию на много лет вперед». Может, поэтому никаких особых подвижек в модернизации нашей экономики — в отличие от китайской — и не происходит?

Прежние российские модернизации

Россия в разные периоды своей истории под воздействием различных обстоятельств оказывалась в положении отстающей, как в техническом, так и экономиче-ском развитии. И всякий раз ей приходилось, как правило, осуществлять модернизацию ускоренным методом, заимствуя западные технологии в сочетании с развитием собственного инновационного потенциала. За последние триста лет известны три масштабные модернизации в нашей стране: при Петре I, в 90-е годы XIX столетия и 30-е годы XX столетия. Любопытно отметить, что в период модернизационных реформ с 1895-го по 1899 год в России ежегодно вводили в среднем по 3064 км новых железных дорог, а промышленное производство увеличивалось на 8 процентов, что превосходило самые высокие темпы роста, когда-либо достигнутые на Западе. В 1930-е — в период мирового кризиса — Советский Союз скупил в Западной Европе и Северной Америке новейшие технологии и целые комплекты современных заводов, что позволило в короткие сроки создать тяжелую индустрию, без которой победа в войне была бы невозможна. Кроме того, этот задел создал основу для дальнейшего развития промышленности в послевоенное время.

Достоин упоминания и последний крупный модернизационный проект, непосредственными участниками реализации которого были многие жители Тюменского региона. В Западной Сибири были открыты богатейшие запасы нефти и газа, но осваивать их предстояло в сложнейших природно-климатических условиях, на огромной по площади и практически не обжитой, полностью лишенной транспортной инфраструктуры, территории. Для реализации этой трудноразрешимой задачи понадобилась новая, по сути, революционная строительная технология, основанная на максимальном переносе строительно-монтажных работ из полевых условий в заводские цеха.

Такой революционной технологией стал комплектно-блочный метод строительства, идею которого наши специалисты позаимствовали в Канаде, но затем усовершенствовали и довели до широкомасштабного применения в Тюменской области. Применение новой технологии строительства объектов добычи, подготовки и транспортировки нефти и газа позволило в рекордно короткие сроки, в сложнейших условиях Севера создать нефтегазовый комплекс, который является главной опорой нашего государственного бюджета и по сей день.

Исторический опыт убедительно свидетельствует, что все широкомасштабные модернизации и крупные модернизационные проекты в России на первом этапе осуществлялись и были возможны на базе заимствованных передовых импортных технологий. Все разговоры о проведении модернизации в России, опираясь в основном на собственные разработки, не могут быть сегодня успешно реализованы в силу объективных причин. Хотя такая точка зрения имеет место среди правительственных чиновников и ряда экономистов.

Ресурс времени ограничен

Для проведения модернизации нужны деньги, и при том немалые, поступление которых может осуществляться двумя путями. Либо использовать то, что Бог послал, то есть нефтедоллары, либо драть с народа три шкуры, как это делали в свое время Сталин и Петр I. Второй способ в наш демократичный век совершенно неприемлем, ибо народ с этим не согласится. Остается первый вариант. Других источников денег для серьезной модернизации в России нет. Но приток нефтедолларов в нашу страну — вещь непостоянная и зависит не от нас самих, а от внешнеэкономических, внешнеполитических и прочих факторов.

По мнению российского министра промышленности и торговли Виктора Христенко, нет ни одного человека в мире, который может предсказать нефтяные цены хотя бы на два года вперед. Учитывая это, надо срочно и серьезно заниматься модернизацией экономики, пока нефтяные цены находятся на приемлемом уровне и существует определенный финансовый запас в виде золотовалютных резервов. Мы уже потеряли восемь «тучных» лет, не использовав благоприятную ситуацию. А если через некоторое время нефть упадет ниже $50, то нашему бюджету, который сильно зависит от цен на энергоносители, станет некомфортно. Примерно столько баррель нефти стоил до октября 2004-го. Средняя зарплата, по данным Росстата, в 2004-м составляла 6740 руб., сейчас — 21899 руб. Средняя пенсия была 1914 руб., сегодня — 8490 руб. Получается, упади нефтяные цены до 50$ и продержись некоторый критический отрезок времени, возникнут серьезные проблемы с поддержанием пенсий и зарплат на прежнем уровне. Ни о какой модернизации и разговора не будет. О том, что такие сюрпризы нельзя исключать из расчетов на будущее, напоминает наше недавнее прошлое.

В 1970 годы нефтяные цены росли, достигнув своего пика в начале 1980-х — $36,8 за баррель нефти марки «брент» (с учетом инфляции это соответствует примерно 80 нынешним долларам). То был золотой век брежневского правления. Однако президент США Рональд Рейган, желая нанести ощутимый удар по экономике Советского Союза, договорился с Саудовской Аравией и арабскими шейхами, контролирующими нефтедобычу в районе Персидского залива, о серьезном увеличении поставок нефти на мировой рынок. В результате цены спикировали вниз, и в 1985-м баррель нефти стоил уже $18.

Резкое снижение нефтяных цен пагубно отразилось на нашей экономике и послужило одной из весомых причин крушения Советского Союза. Во времена правления Бориса Ельцина цены продолжили падение до $11 за баррель, что во многом спровоцировало дефолт 1998-го. Так что от колебаний цен на нефть может зависеть не только возможность осуществления модернизации, но иногда и судьба государства, если вовремя не диверсифицировать и не модернизировать экономику.

Что делать?

Первое. Прежде всего, общество и государство должны принципиально определиться, по какому варианту модернизировать экономику. Либо по классическому западному, где модернизация осуществляется в основном за счет национального роста инновационных факторов развития, но который требует длительного времени... Либо по ускоренному варианту — за счет широко-масштабного заимствования зарубежных передовых технологий и методов хозяйствования при постоянном наращивании собственного инновационного потенциала. Считаю, что исходя из конкретных исторических и экономических условий для России приемлем только второй вариант развития, поскольку для реализации первого не хватит времени.

Второе. Не ограничиваться разговорами, а подготовить программу модернизации экономики и начать ее выполнять.

Не ограничиваться разговорами, а подготовить программу модернизации экономики и начать ее выполнять.

Третье. Создать специальные институты, ориентированные на заимствование передовых технологий с постоянным наращиванием инновационного компонента.

Создать специальные институты, ориентированные на заимствование передовых технологий с постоянным наращиванием инновационного компонента.

Четвертое. Создать государственные центры, оказывающие помощь частным предприятиям в приобретении лицензий и патентов и в обмене заимствованными технологиями между регионами.

Создать государственные центры, оказывающие помощь частным предприятиям в приобретении лицензий и патентов и в обмене заимствованными технологиями между регионами.

Пятое. Законодательно предусмотреть дополнительные налоговые льготы, которые могли бы реально стимулировать осуществление модернизации предприятий, а также предусмотреть штрафные санкции на нерадивых собственников, которые все доходы от бывших госпредприятий используют в основном для личного обогащения.

Законодательно предусмотреть дополнительные налоговые льготы, которые могли бы реально стимулировать осуществление модернизации предприятий, а также предусмотреть штрафные санкции на нерадивых собственников, которые все доходы от бывших госпредприятий используют в основном для личного обогащения.

Шестое. Оплату вознаграждений руководителям и топ-менеджерам государственных корпораций поставить в зависимость от реальной деятельности по модернизации предприятий и наращиванию инновационного потенциала.

Оплату вознаграждений руководителям и топ-менеджерам государственных корпораций поставить в зависимость от реальной деятельности по модернизации предприятий и наращиванию инновационного потенциала.

Седьмое. При проведении очередной запланированной приватизации госсобственности обременять потенциальных собственников соответствующими условиями о необходимости модернизации предприятий.

При проведении очередной запланированной приватизации госсобственности обременять потенциальных собственников соответствующими условиями о необходимости модернизации предприятий.

Восьмое. Меньше покупать за границей оборудование и товары, а больше тратить для производства этого оборудования и товаров, закупая новейшие технологии, технологические линии и целые заводы с установкой их в России.

Меньше покупать за границей оборудование и товары, а больше тратить для производства этого оборудования и товаров, закупая новейшие технологии, технологические линии и целые заводы с установкой их в России.

Девятое. Нанимать за хорошие деньги, как это делал Петр I, на работу в госкорпорации высококлассных топ-менеджеров из числа японцев, сингапурцев, южнокорейцев, европейцев и американцев для организации и модернизации производств, а также в качестве консультантов в государственные ведомства для борьбы с коррупцией и крупными налоговыми преступлениями.

Нанимать за хорошие деньги, как это делал Петр I, на работу в госкорпорации высококлассных топ-менеджеров из числа японцев, сингапурцев, южнокорейцев, европейцев и американцев для организации и модернизации производств, а также в качестве консультантов в государственные ведомства для борьбы с коррупцией и крупными налоговыми преступлениями.

Десятое. Выделить значительную часть золотовалютных резервов страны для кредитования целевых закупов ультрасовременных технологий за рубежом.

Выделить значительную часть золотовалютных резервов страны для кредитования целевых закупов ультрасовременных технологий за рубежом.

Что касается непосредственно Тюменской области, надо, в первую очередь, использовать имеющиеся региональные преимущества. Развивать нефтегазовый сервис, нефте- и газопереработку, деревообработку, сельское хозяйство и животноводство, создавать рекреационные зоны. При этом использовать передовые отечественные достижения в этих отраслях, а там, где это целесообразно и есть финансовые возможности, заимствовать новейшие импортные технологии.

Совершенно не имеющая сырьевых ресурсов, Япония за счет заимствования передовых импортных технологий за десять лет полностью реконструировала экономику и вывела ее на второе место в мире после США. Даже Китай, долгое время ассоциировавшийся у нас с технической отсталостью, по некоторым направлениям обошел Россию. Китайцы, не мудрствуя лукаво, скупают лучшие технологии и внедряют их в свою экономику.