О законах, которые помогают людям жить

По решению депутатов областного парламента зарплата работников бюджетной сферы с 1 сентября выросла на 22%. Многодетные семьи теперь имеют право на бесплатный земельный участок. Тюменские аграрии получат субсидию в размере 700 рублей на один гектар пашни. Об этом «Тюменские известия» писали в предыдущих номерах. Сегодня — подробности этих горячих тем и других не менее важных законопроектов, одобренных парламентариями.

Жилье — бюджетникам и многодетным

Во втором, окончательном, чтении принят законопроект «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей», внесенный депутатами Тюменской областной Думы Николаем Барышниковым, Юрием Коневым, Сергеем Корепановым и Виктором Рейном.

Многодетные семьи смогут бесплатно получить землю либо под дачу, либо под строительство дома. Размер новых владений — не менее 0,05 га и не более 0,1 га. Но если документ по планировке территории предусматривает формирование участков большего размера (до 0,25 га), они тоже могут предоставляться многодетным семьям.

Под действие закона попадают семьи с тремя и более детьми (включая усыновленных) в возрасте до 18 лет. Но родители обязательно должны жить на территории Тюменской области не менее пяти лет. К слову, в окончательной редакции законопроекта отсутствует «ценз добропорядочности». На получение земли не влияют факты постановки на учет несовершеннолетних детей.

Как отметил в беседе с журналистами Владимир Якушев, закон будет совершенствоваться в ходе его практического применения.

Хорошая новость для тоболяков — обновлен закон «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета». Теперь субсидия положена работникам бюджетной сферы не только Тюмени, но и Тобольска. Размер выплаты — 400 тысяч рублей. Дополнительно семьи могут рассчитывать на 100 тысяч рублей на каждого ребенка в возрасте до 23 лет. Если оба супруга бюджетники, субсидия выделяется каждому из них.

В Тюмени программа реализуется с 2011 года и на сегодняшний день исполнена на 77% (тюменцы приобрели 574 квартиры). В Тобольске она будет действовать с 2012 по 2014 годы. Купить или построить жилье с помощью бюджетных денег смогут 537 тоболяков.

Депутат Николай Барышников, участвуя в обсуждении законопроекта, просил парламентариев и органы исполнительной власти обратить внимание на то, что жители Ялуторовска тоже хотят пользоваться подобными возможностями финансовой поддержки.

— Изначально, когда принимали программу по предоставлению жилищных субсидий работникам бюджетной сферы, она распространялась только на областной центр, — пояснил губернатор Владимир Якушев. — Цены на жилье в Тюмени высокие, но на рынке есть выбор квартир. В Тобольске ситуация похожая.

В остальных муниципальных образованиях жилья продается мало, поэтому, даже получив бюджетные деньги, купить хорошие квартиры люди не смогут, их просто нет. Поэтому исполнительная власть выбрала другой путь: строить многоквартирные дома и предоставлять квартиры работникам бюджетной сферы через договор социального найма.

— После того как все бюджетники получат социальное жилье, мы выйдем с инициативой в Тюменскую областную Думу, чтобы передать его на приемлемых условиях в собственность, — пообещал Владимир Якушев.

Аграриям необходима поддержка

Председатель аграрного комитета Тюменской областной Думы Юрий Конев задал губернатору вопрос: разработан ли департаментом АПК механизм поддержки сельхозпроизводителей?

В регионе ожидается урожай два миллиона тонн зерна. Хорошее зерно получают и другие регионы России. Казалось бы, ситуация великолепная, но из-за больших объемов хлеба падает цена, которая уже не покрывает себестоимости производства.

— После бурного обсуждения с главами районов и руководителями хозяйств было принято решение — субсидии выделять на каждый гектар пашни, — ответил Владимир Якушев и уточнил: на 1 гектар полагается 700 рублей.

На совещании в правительстве региона, предшествовавшем заседанию облдумы, рассматривалось семь вариантов субсидирования. Предлагалось выдавать деньги на 1 тонну урожая.

— Можно понять предприятия, у которых объем пашни такой же, как и у других, но урожайность в разы больше. Но уборочная кампания затягивается, статистика сможет выдать урожайность каждого предприятия лишь через два месяца, а финансовая поддержка нужна сегодня. После всех споров было принято правильное решение, — подчеркнул глава области. — У новой схемы поддержки существует один весомый аргумент: зерно остается у аграриев в том же объеме, который они произвели. Хозяйство, которое получило урожайность в два раза больше, сможет его продать, когда сложится выгодная ситуация на зерновом рынке.

— С зерном понятно, а тем, кто овощи выращивает, помогать будем? Капусту в хозяйствах уже не снимают, запахивают, — обратился к губернатору депутат Николай Барышников.

— Действительно, как и на зерно, на картофель и овощи сегодня нет приемлемых закупочных цен. В ближайшее время в региональном правительстве пройдет совещание, на котором соберутся все заинтересованные стороны, чтобы выработать стратегию помощи хозяйствам, которые выращивают овощные культуры. Важно, чтобы решение было принято совместно с людьми, работающими на земле.

Парламентарии приняли к сведению информацию о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 24.10.2008 №　1039 «О рекомендациях круглого стола по теме «Роль и задачи перерабатывающей промышленности в развитии агропромышленного комплекса Тюменской области».

Сегодня в Тюменской области действует 331 предприятие пищевой и перерабатывающей промышленности. В области 22 молокоперерабатывающих завода. Наиболее крупные — «Молочный комбинат «Ялуторовский» (филиал открытого акционерного общества «Компания «ЮНИМИЛК» — 47% молочной продукции области) и открытое акционерное общество «Золотые луга» (25%).

— В селе Нижняя Тавда на базе ООО «Производственная компания «Молоко» в ближайшее время будет запущен завод мощностью переработки 100 тонн молока в сутки, — проинформировал депутатов Юрий Конев. — В 2011 году при поддержке областного бюджета установлены две линии по розливу молочной продукции в открытом акционерном обществе «Золотые луга».

Хлебопекарная промышленность представлена 206 предприятиями. Несмотря на тенденцию создания в области малых пекарен, около 60% хлеба и хлебобулочных изделий выпускают крупные и средние. Ведущее место занимают ОАО «Тюменский хлебокомбинат», ЗАО «Холдинговая компания «Фонд», Тюменское торгово-производственное объединение Екатеринбургского филиала ОАО «Железнодорожная торговая компания».

Все отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности имеют запасы производственных мощностей. По цельномолочной продукции они загружены на 64%, по мясной — на 62%, по хлебу и хлебобулочным изделиям — на 36%, по рыбной — на 54%.

Правительство области продолжает работу по дальнейшему развитию рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, продвижению и популяризации местных товаропроизводителей.

По состоянию на 1 июля текущего года в регионе действует 46 розничных рынков на 6899 торговых мест. Продовольственные товары и сельхозпродукцию продают на 40 рынках, где организовано 1011 торговых мест для тюменских производителей и населения, занимающегося садоводством, огородничеством и животноводством.

Доходы бюджета растут

На хорошие цели, поддержанные депутатами, необходимы значительные финансовые средства. Растущий бюджет 2011 года позволяет воплотить в жизнь добрые начинания.

Народные избранники выслушали отчет об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2011 года, который представила заместитель губернатора, глава департамента финансов Тюменской области Татьяна Крупина. Затем парламентарии приняли поправки в главный финансовый документ региона на 2011 год и на плановый период до 2013 года.

Напомним: доходы областной казны вырастут на 20 млрд 355 млн рублей, из них налоговые и неналоговые доходы — на 18 млрд 838 млн рублей, или почти на 20%. План по налогу на прибыль организаций увеличится на 14 млрд 392 млн рублей. Безвозмездные поступления прогнозируются с ростом на 1 млрд 517 млн рублей.

Расходы бюджета возрастут на 17 млрд 776 млн рублей, или почти на 12%.

Расходы на образование увеличатся на 2 млрд 948 млн рублей, на здравоохранение — на 912 млн рублей, по разделу «Социальная политика» — на 1 млрд 322 млн рублей, из них 753 млн рублей предусмотрено на предоставление жилищных субсидий и займов гражданам, в том числе 637 млн рублей — на программу по обеспечению жильем бюджетников Тюмени. 210 млн рублей дополнительно направлены на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны.

Согласно принятым поправкам в бюджет 519 млн рублей дополнительно выделили для поддержки сельского хозяйства. В том числе 168 млн рублей пойдет животноводам, 52 млн рублей — растениеводам. Расходы на ЖКХ увеличатся на 3 млрд 10 млн рублей.

Объем межбюджетных трансфертов муниципалитетам вырастет на 1 млрд 742 млн рублей.

87,8% расходов областного бюджета в первом полугодии 2011 года направлено на реализацию областных программ, что составляет 3326178 тыс. рублей. В том числе на выполнение программы «Сотрудничество» — 5861224 тыс. рублей.

2 миллиарда 100 миллионов рублей уйдут в резервный фонд Тюменской области, он вырастет до 11 миллиардов 100 миллионов рублей. Эти средства планируется использовать на сбалансирование бюджета в очередном плановом периоде, в том числе на повышение зарплаты бюджетникам. (Подробнее об исполнении бюджета за первое полугодие 2011 года, а также об изменениях на плановый период до 2013 года можно прочитать в материале Андрея Фатеева «Бюджет без секретов» от 14 сентября 2011 года №　161).

Юридическая помощь будет бесплатной?

Депутаты поддержали три проекта федеральных законов. Первый устанавливает особый порядок оплаты труда отдельных категорий гражданских служащих в зависимости от качества их работы. Одобренный законопроект регулирует порядок установления показателей результативности и оценки достижения этих показателей.

Второй федеральный законопроект касается регистрационного учета граждан, принадлежащих к коренным малочисленным народам, ведущим кочевой или полукочевой образ жизни. Теперь они получат прописку в населенных пунктах муниципального района либо городского округа с учетом перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденного правительством страны.

К третьему проекту федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» депутаты предложили поправки. Тюменские депутаты считают необходимым предоставить возможность органам местного самоуправления принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи, а также включить детей-сирот в категории граждан, имеющих право на получение такой помощи.

В целом на 46-м заседании Тюменской областной Думы рассмотрено 36 вопросов. Направлено губернатору области для подписания и обнародования 14 законопроектов. Принято в первом чтении 4 законопроекта. Представлено к награждению Почетной грамотой Тюменской областной Думы 34 жителя области.

комментарии

Сергей Корепанов
председатель Тюменской областной Думы:
— Повышение на 22% зарплаты работникам бюджетной сферы является важным совместным решением областной Думы и регионального правительства. Регион развивается, реальный сектор экономики восполняет утраченное за период мирового кризиса. Растут зарплаты на частных предприятиях, производствах. В связи с этим справедливым является увеличение зарплаты работникам, чья задача — лечить и обучать людей, воспитывать подрастающее поколение, трудиться в сфере культуры.

Виктор Рейн
заместительпредседателяТюменской областной Думы:
— Растущие доходы областной казны — не только следствие увеличившихся поступлений от налога на прибыль, но в значительной степени результат успешной реализации на территории региона масштабных инвестиционных проектов. Это следствие кропотливой ежедневной работы по наращиванию темпов роста экономики Тюменской области. Установленные законодательством налоговые льготы для предприятий позволяют развивать новые производства и, соответственно, пополнять региональный бюджет.

Владимир Завьялов
Заместитель председателя комитета по экономической политике и природопользованию Тюменской областной Думы:
— Тюменским аграриям необходима помощь, и она будет оказана. Считаю, это одно из важных решений, принятое депутатами. Сейчас, когда цена на хлеб опустилась ниже 3000 рублей за тонну, что меньше себестоимости, субсидии из областного бюджета поддержат хлеборобов: 500 миллионов рублей пойдет на эти цели. На мой взгляд, предложенный вариант — 700 рублей на 1 гектар пашни — справедлив. Эти средства позволят аграриям удержаться на плаву, а весной продать зерно по более выгодной цене.

Евгений Харланов
заместитель председателя комитета по социальной политике Тюменской областной Думы:
— Принятый закон о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям меня порадовал. Есть своя земля, значит, будет дом. У семьи появится хорошее чувство защищенности, возможность обеспечить себя овощами. Партия ЛДПР еще 19 лет назад заявила о необходимости бесплатно выделять землю под ИЖС, и не только многодетным семьям, но и молодым. Печально, что нужные законы принимаются с опозданием, но радует, что они все же работают на территории Тюменской области.

Инна Лосева
председатель комитета по экономической политике и природопользованию Тюменской областной Думы:
— Считаю очень важной работу по реализации долгосрочной целевой программы «Основные направления охраны окружающей среды в Тюменской области». В 2010 году на эти цели израсходовано 455896 тысяч рублей. На специализированный полигон в Красноярском крае вывезли более 47 тонн выявленных запрещенных и пришедших в негодность пестицидов. Разрабатываются проекты для 16 полигонов твердых бытовых отходов. Провели 83 проверки особо охраняемых природных территорий, все они в удовлетворительном состоянии.