Борьба с коррупцией: затраты и результаты

Наряду с окружной Думой организаторами форума выступили правительство Югры, Уральская государственная юридическая академия, а также Тюменский госуниверситет.

По данным начальника отдела прокуратуры ХМАО — Югры Рината Кунсбаева, в муниципалитетах Ханты-Мансийского автономного округа ситуация с нарушениями антикоррупционного законодательства остается на прежнем, то есть недостаточном уровне. В 2011 году в исполнительных и представительных органах местного самоуправления, в муниципальных учреждениях Югры прокурорами округа было выявлено более полутора тысяч нарушений коррупционной направленности. Привлечено к дисциплинарной и административной ответственности 640 должностных лиц, к уголовной — 58.

— Все мы понимаем, — сказал председатель Думы Югры Борис Хохряков, — что ситуация далека от идеальной. Общество закономерно ждет новых результатов в борьбе с коррупцией. Думаю, со мной многие согласятся, что именно на муниципальном уровне принципиально важно выработать самые эффективные механизмы противодействия коррупции.

Заместитель председателя Думы Югры Сергей Дегтярев рассказал собравшимся о том, что делается окружным законодательным органом в сфере борьбы с коррупцией:

— Законодательное обеспечение антикоррупционной деятельности является одной из важнейших задач как на федеральном, так и на нашем, региональном уровне. С 2008 года, времени начала действия Федерального закона «О противодействии коррупции», принят и целый ряд нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование законодательного обеспечения в этой области. Внесены изменения в Уголовных кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. В Югре региональный закон о мерах по противодействию коррупции был принят Думой в русле аналогичного Федерального закона.

В окружном парламенте действует положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы. На сегодня она проведена по всем действующим региональным законам и является обязательной для всех новых законопроектов. При Думе создана и работает комиссия по противодействию коррупции, основными направлениями деятельности которой является анализ законодательства автономного округа и проектов нормативно-правовых актов с целью выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции.

В Югре принята и действует программа мероприятий по противодействию коррупции, утвержденная постановлением губернатора автономного округа. Соз-дан межведомственный совет по противодействию коррупции. На официальном сайте органов государственной власти автономного округа размещается информация о деятельности этого совета. Кроме того, работают дискуссионный клуб и телефон доверия.

Интересен опыт Нижневартовска, где утвержден реестр наиболее коррупционно-опасных сфер деятельности органов местного самоуправления и перечень коррупционно-опасных должностей. В нем — глава муниципального образования, глава администрации и его заместители, руководители структурных подразделений органа местного самоуправления, в том числе занятые подготовкой и осуществлением решений, связанных с муниципальными закупками, управлением и реализацией муниципального имущества, жилищных программ, управлением земельными ресурсами, развитием предпринимательства, приемом и обращениями граждан. Все это относится и к другим городам Югры.

Подробности о некоторых коррупционных уголовных делах и «посадках», которых, судя по исследованиям социологов, требует от правоохранительных органов общество, — в ближайших номерах.