Все хотят управлять экономикой? Значит, экономики не будет

В штатном режиме

Предваряя отчет об исполнении бюджета за шесть месяцев текущего года, заместитель губернатора, директор департамента финансов Татьяна Крупина сообщила: «Ситуация в реальном секторе экономики и социальной сфере оставалась стабильной и характеризовалась позитивными процессами».

Продолжалась реализация ряда крупных инвестиционных проектов по созданию новых предприятий и модернизации действующих. Рост промышленного производства за истекший период составил 16 процентов против 3 среднероссийских.

Наращивает темпы агропромышленный комплекс, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 13 процентов увеличились объемы строительства жилья, сохраняется высокий уровень потребительского спроса, растет реальная заработная плата.

Положительная динамика развития региональной экономики благоприятно повлияла на наполняемость областной казны, в которую поступило 73 миллиарда рублей налоговых и неналоговых доходов.

Но если план по доходам оказался выполненным на 62 процента, то по расходам — всего на 29 процентов. В абсолютных цифрах это 53 миллиарда рублей. В течение первого полугодия ежемесячные бюджетные траты составляли в среднем около 9 миллиардов рублей. Такое невысокое исполнение Татьяна Крупина назвала традиционным, обусловленным особенностями бюджетного процесса, а также сезонностью значительных по объемам и стоимости работ.

— В июле-августе было израсходовано уже около 40 миллиардов рублей. Поэтому драматизировать ситуацию с низким исполнением бюджета считаю преждевременным, — заявила заместитель губернатора, в первую очередь обращаясь к депутатам, высказывавшим критические замечания в адрес правительства на заседаниях профильных комитетов Думы, где ранее обсуждался отчет.

Что же касается социальных обязательств, то они выполнены в полном объеме. Только в объекты социальной инфраструктуры бюджетные инвестиции составили 4,5 миллиарда рублей. Более 3 миллиардов направлено на ремонт десятков школ, детских садов. На поддержку агропромышленного комплекса — 2,4 миллиарда рублей. Единовременную выплату при рождении третьего и последующего ребенка получили 1835 семей. Более 1,5 тысячи жителей области воспользовались социальными выплатами и займами на строительство жилья. Всего же благодаря бюджетным средствам 2667 семей смогли улучшить свои жилищные условия. Завершен капитальный ремонт 27 многоквартирных домов. Продолжается строительство и ремонт автомобильных дорог, мостов. На эти цели уже потрачено 7,5 миллиарда рублей. Муниципалитетам из областной казны направлено 20 миллиардов рублей.

— Итоги исполнения бюджета за первое полугодие обеспечивают сбалансированность региональной бюджетной системы, полное и своевременное исполнение принятых обязательств, — резюмировала Татьяна Крупина.

Хотя большинство вопросов по отчету уже было детально и не единожды обсуждено в четырех комитетах Думы, тем не менее фракция ЛДПР вновь заострила внимание на теме межбюджетных отношений. Либерал-демократ Гарри Столяров поинтересовался: нельзя ли муниципалитетам перечислять средства в первом полугодии, чтобы они могли быстрее проводить тендеры и начинать запланированные работы?

Татьяна Крупина заверила: «Каких-либо проблем по проведению тендеров ни у распорядителей средств областного бюджета, ни у органов местного самоуправления нет. Безусловно, объем средств, освоенный муниципалитетами в первом полугодии, в том числе и по дорожному хозяйству, пока незначителен. Но за два месяца мы отработали по этому направлению около 2 миллиардов рублей, и на сегодняшний день уровень исполнения составляет около 54 процентов. Так что все идет в штатном режиме».

Знать бы прикуп…

На нынешнем заседании депутаты подвели также итоги реализации закона «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета».

Комментируя представленную правительством информацию, председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Дмитрий Горицкий отметил, что в рамках исполнения закона субсидии и займы выделялись гражданам на общих основаниях, молодым семьям и работникам бюджетной сферы.

Например, на социальные выплаты в 2012 году в областном бюджете запланировано более 124 миллионов рублей, из них 88 миллионов уже профинансировано. Более 127 миллионов рублей предназначено на предоставление займов. Более половины этой суммы уже выдано.

На реализацию мероприятий по предоставлению молодым семьям субсидий для строительства или приобретения жилья в прошлом году израсходовано более 1 миллиарда 376 миллионов рублей. В нынешнем году на эти цели запланировано 2 миллиарда 672 миллиона рублей. Уже получили субсидии 1327 молодых семей.

Общий объем займов, выделяемый молодым семьям в 2012 году, — более 213 миллионов рублей. Выдано 252 займа.

Третья категория граждан, на которых второй год распространяется действие закона, — работники бюджетной сферы Тюмени и Тобольска. В 2011 году 836 из них получили субсидии и улучшили свои жилищные условия. В нынешнем году из 792 свидетельств, дающих право на бюджетную поддержку, реализовано 655.

Приведенные цифры достаточно убедительно свидетельствуют о том, что уровень доступности жилья в регионе стал выше, а условия для роста рождаемости — лучше.

Однако далеко не всех депутатов удовлетворила представленная информация. Например, коммунист Тамара Казанцева высказала недоумение по поводу того, что в законе не учтены бюджетники, проживающие в сельской местности.

Как пояснил начальник главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Сергей Шустов, на селе жилье работникам бюджетной сферы предоставляется по договорам социального найма.

Либерал-демократ Глеб Трубин, попросив уточнить, сколько всего молодых семей нуждается в улучшении жилищных условий, а таких, как выяснилось, более 15 тысяч, поделился с коллегами своими сомнениями насчет темпов реализации закона. По его расчетам получается, что при нынешнем объеме господдержки сегодняшние очередники смогут решить свой жилищный вопрос через 15-20 лет. Депутат уверен: необходимы новые механизмы поддержки молодых семей.

— Буду рад, если вы напишете программу, которая бы удовлетворяла требования молодых семей, но при этом не «порвала» бюджет, который в следующем году уменьшится на 46 миллиардов рублей, — парировал губернатор Тюменской области Владимир Якушев. — Хотелось бы еще получить четкие пояснения по поводу того, какие программы необходимо закрыть, чтобы высвободившиеся средства перекинуть на обеспечение молодых семей жильем. Напомню: повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в следующем году обойдется бюджету в 4 миллиарда рублей…

Под лежачий камень…

Острую дискуссию вызвал еще один вопрос, касающийся молодежи. Поводом послужила информация правительства о реализации закона «О молодежной политике в Тюменской области».

Либерал-демократ Сергей Ефимов считает недостаточной работу по патриотическому воспитанию молодежи. По его мнению, необходимо усовершенствовать соответствующую программу и улучшить материально-техническую базу учреждений, которые занимаются патриотическим воспитанием.

Тамара Казанцева обеспокоена проблемами трудоустройства молодежи. Молодых не берут на работу, поскольку нет ни опыта, ни стажа. Чтобы помочь нескольким таким избирателям, Тамара Николаевна готова даже к губернатору обратиться.

Ей возразил единоросс Алексей Салмин: «У нас сегодня профицит рабочих кадров. Работодателю от выпускника требуется не стаж, а желание трудиться! Ребята, которым нужна работа, находят ее будучи студентами 3-4 курсов».

Единоросс Владимир Столяров добавил: «Инженеры сегодня нужны на всех предприятиях как горячие пирожки!»

— Молодежи помогать надо, — согласен с Тамарой Казанцевой единоросс Юрий Конев. — Но она и сама должна о себе заботиться. Прежде чем требовать кресло начальника в офисе, высокую зарплату, надо сначала рядовым сотрудником поработать. И не к губернатору выпускникам следует через депутата обращаться, а самим проявлять инициативу.

— Конечно, самое простое — дать поручение трудоустроить! — ответил Владимир Якушев. — Гораздо сложнее справиться с накопившимися не за один год глобальными проблемами обучения и трудоустройства молодых специалистов. Долгое время мы штамповали специалистов с высшим образованием. Таким образом и образование это девальвировали, и убили систему среднего профессионального образования.

По мнению губернатора, чтобы в корне изменить сложившуюся ситуацию, необходим комплекс практических шагов и решений. Одними бюджетными вливаниями в реанимацию профтехобразования, договорами о сотрудничестве, которые сейчас заключают работодатели и учебные заведения, здесь не обойтись. Надо менять психологию — детей, их родителей, всего общества.

— При таком подходе, когда все хотят управлять экономикой, экономики у нас не будет! — подчеркнул Владимир Якушев…

Комментируя некоторые итоги заседания, председатель Думы единоросс Сергей Корепанов отметил: «Пыл у депутатов после парламентских каникул не пропал, ни одна тема не обходится без заинтересованного обсуждения. Радует, что между фракциями нет противостояния. Все нацелены на то, чтобы принимаемые Думой решения способствовали улучшению жизни населения Тюменской области».

87,5 миллиарда рублей составили доходы областного бюджета за 6 месяцев 2012 года.

Фото Сергея Русанова.