Законы работают на бизнес

На прошлой неделе в Большом зале правительства Тюменской области прошло заседание Совета по развитию малого и среднего предпринимательства.
Напомним, что Совет существует с 15 мая 2008 года. Первое его заседание состоялось в конце нынешнего лета. Его создание было обусловлено множеством нерешенных проблем, препятствующих эффективному развитию малого и среднего бизнеса. Новая координирующая структура, объединяющая в себе представителей законодательной и исполнительной власти, предпринимателей, призвана обеспечить зеленую улицу малому и среднему предпринимательству, способствуя тем самым улучшению экономического климата в регионе.
По мнению депутата областной Думы Алексея Салмина, о необходимости существования такой организации говорилось где-то лет десять назад. Так что идея ее создания не нова. Главное, что она наконец претворилась в реальность:
(фото2)— Надо отдать должное губернатору Владимиру Якушеву в том, что он четко понимает задачи, стоящие перед властью, относительно господдержки малого и среднего бизнеса. Наличие Совета дает возможность ее членам выходить с законодательной инициативой в местный парламент, концентрировать идеи и способствовать их воплощению в жизнь, а также, что, на мой взгляд, очень важно, решать вопросы, связанные с самой конструкцией взаимоотношений всех систем. Потому что на сегодняшний день нарушена основа основ в виде отраслевых управлений, следовательно, отсутствуют центры сбора информации, регулирования отраслями. Ведь период с 1992 по 2000 гг. и рынком-то нельзя было назвать: разве что базаром. А цивилизованные рыночные отношения только-только налаживаются. (фото3)Именно сейчас у нас в стране начинают действовать те нормы, по которым живет весь мир. Западные аналитики следят за процессами, происходящими в России, и тревожатся о том, что скорость изменений в нашей стране чрезвычайно большая.
Заседание Совета проходило в привычном формате: приветственное слово губернатора, отчет о проделанной работе, доклады, прения... Проблемы малого и среднего бизнеса плавно “перетекают” из года в год. Однако курс Президента и Правительства России взят довольно четко и определенно. Следовательно, регионы должны на него отреагировать и принять как руководство к действию. Об этом поведал в своей речи глава региона Владимир Якушев:
— По мнению Президента РФ, основными факторами, тормозящими развитие экономики страны (в том числе процветание малого и среднего бизнеса. — С.Г.), являются административный прессинг и коррупция. Политика, проводимая Правительством России, требует от регионов формирования нормативно-правовой базы на местах. И в Тюменской области она создана и впредь будет совершенствоваться. Кроме того, у нас действуют венчурный, гарантийный фонды, фонд развития и поддержки предпринимательства; исполнительным органом власти является профильный департамент.
Что же касается нашего Совета, то он — верхушка пирамиды в системе малого бизнеса. Именно отсюда должны возникать новые идеи, предложения, являющиеся основой нормативно-правовых документов, действие которых распространяется на территории муниципальных образований. Потому что именно в муниципалитетах реализуется максимум проектов, имеющих отношение к малому и среднему бизнесу. В связи с мировым финансовым кризисом возникает, в частности, вопрос: что станет с областными программами по поддержке предпринимательства? Отвечу однозначно: кризисы приходят и уходят, а наши решения, принятые в ходе работы, вполне жизнеспособны. Так что, несмотря на ситуацию, мы будем продолжать курс, взятый на поддержку малого и среднего бизнеса. Поэтому все программы, касающиеся компенсации целевых займов и финансирования системы муниципальных образований, остаются на 2009 год.
Нынче на это было направлено свыше 200 миллионов рублей, что в 4,5 раза больше, чем в 2005 году. Думаю, далеко не в каждом субъекте РФ ситуация столь же благополучна. Еще раз повторяю: вопросов по данному поводу возникать не должно.
И в завершение хочу сказать, что следующее заседание нашего Совета должно нести не декларативный, а конструктивный характер. Предложения по поддержке малого и среднего бизнеса, обсуждаемые нами, выносятся не для протокола (мол, поговорили и разошлись). Всем нам надо четко определить функции: что предпринимает бизнес-сообщество, а что — органы власти, подвергнуть анализу принятые решения. Только тогда мы сможем достичь ожидаемых результатов.