Послание президента: югорская власть шагает в ногу

В Ханты-Мансийске состоялось расширенное заседание правительства автономного округа по обсуждению проекта плана мероприятий, направленных на реализацию основных положений послания президента страны Федеральному Собранию. В работе заседания правительства приняли участие руководители окружных департаментов и управлений, главы муниципальных образований, члены общественной палаты Югры, депутаты Думы, другие ответственные работники.
Собственно, обсуждение мероприятий заняло не так уж и много времени. Как сказал в своем вступительном слове губернатор округа Александр Филипенко, на этом заседании нецелесообразно принимать план мероприятий в окончательном варианте.
— Не следует торопиться. Необходимо дней 10-12 подумать, обсудить и внести все поправки и коррективы в этот документ, — подчеркнул Александр Филипенко. — Я подпишу его только после того, как в нем будут указаны конкретные результаты, с конкретными цифрами, к чему мы стремимся и чего хотим добиться. Чтобы в итоге получился рабочий документ, по которому мы если не каждый день, то каждую неделю сверяли бы свои действия, определив свое место в общем строю. В нем не должно быть посылов общего характера.
Глава региона отметил, что принятие комплексного плана мероприятий по реализации президентских задач, конечно же, требует пересмотра бюджетов, как окружного, так и муниципальных:
— Правительство страны оперативно отреагировало на указания президента и своим решением сформировало проект бюджета, в котором они учтены. Наша с вами главная задача выстроиться в этот ряд: президент — правительство — субъект Федерации — муниципалитеты. Это должно быть со всей объемлющей нас инфраструктурой, бизнес-сообществом, общественными организациями и политическими силами, чтобы, мобилизовавшись, максимально использовать появившиеся новые возможности. Мы вступаем в реализацию послания президента, когда уже практически сформирован проект окружного бюджета 2008 года, так же, как и бюджетной трехлетки. Поэтому нам предстоит ответственная и серьезная работа, чтобы найти новые возможности конкретно ответить на поручения президента. Без этого бюджет приниматься не будет.
А затем губернатор Югры выступил с подробным докладом, в котором повел речь об отношении к посланию президента и проецированию задач, поставленных в этом документе, на Ханты-Мансийский автономный округ.
По мнению югорского губернатора, главным отличием нынешнего послания является поворот к человеку, к тому, что принято называть “человеческим потенциалом”.
В связи с этим Александр Филипенко остановился на некоторых основных направлениях и, в частности, на решении жилищной проблемы в автономном округе.
— Президент подчеркнул необходимость строительства не менее одного квадратного метра жилья в расчете на жителя в год, — сказал губернатор, — мы в округе ставим такую же задачу. Для этого нам необходимо строить ежегодно 1,5 миллиона квадратных метров.
Правда, пока этого рубежа в Югре еще не достигли. В 2006 году было сдано примерно 900 тысяч квадратных метров. Но за редким исключением реально люди не заметили этого ввода жилья. В нынешнем году планируется выйти на миллионный рубеж. Кроме того, в округе 5 процентов жилищного фонда относится к категории ветхого и аварийного. А это порядка 27 миллионов квадратных метров — практически небольшой город. По словам губернатора, в строительной сфере еще присутствует несобранность, неорганизованность, нескоординированность.
— Надо искать не оправдания, а возможности для выполнения этих задач, — заострил проблему губернатор. — Сегодня еще много начатых и заброшенных строительных объектов, и необходимо провести их ревизию. Если раньше ссылались на трудности с выделением участков под строительство, то сейчас их выделено на 3,5 миллиона квадратных метров. Это хороший задел.
По мнению губернатора, с жилищной проблемой напрямую связана и демографическая, также поднятая в послании президента. Округ — один из лидеров в стране по естественному приросту населения, продолжительности жизни, но тем не менее необходимо увеличить рождаемость как минимум в полтора раза, иначе в недалеком будущем баланс трудовых ресурсов может стать отрицательным.
Александр Филипенко подчеркнул, что развитие здравоохранения в округе, освоение новых методов лечения, применение современных технологий — отдельная большая тема.
— В Югре созданы все условия для качественного лечения большинства заболеваний. Мы имеем все возможности, чтобы люди лечились, не выезжая за пределы округа, — сказал губернатор, — но, закупив самое современное оборудование, теперь нам надо сместить акценты на решение кадровых вопросов. Мы рады принять у себя специалистов из ведущих медицинских центров и можем гарантировать им условия для работы и жизни.
Губернатор еще раз подчеркнул, что многие вопросы, затронутые в послании, созвучны с работой, проводимой властями округа. К примеру, президент говорил об изменениях в использовании средств Стабилизационного фонда. В частности, из него будет выделена программа фонда будущих поколений страны. В автономном округе еще в 1994 году был принят закон о создании Фонда поколений Югры. Это был первый подобный опыт в России.
Затронул губернатор и вопрос передачи полномочий федерального центра на региональный уровень и далее муниципалитетам.
— Вы помните, еще год-полтора активно обсуждалась тема: почему все централизуется? — напомнил Александр Васильевич. — Сегодня в своем послании президент сказал, что идет процесс децентрализации, поиск оптимального сочетания интересов и полномочий федерального центра и регионов. Логика говорит о том, что за федеральным центром должны оставаться стратегические вопросы, выработка конкретных правил, которые работают на всей территории страны. А мы на местах должны быть готовы реализовывать передаваемые нам полномочия, планируя свою работу заранее, одновременно с разработкой соответствующих федеральных решений, а не “тушить пожары по мере их появления”.