Валерий Сутягин: "В работе Думы не должно быть нестандартных ситуаций

Лев по гороскопу и Тигр - по восточному календарю, он по натуре и по жизни вожак, способный организовать, поставить задачу, повести за собой. Лидерские качества, умение работать в команде приобретались в студенческие годы (Костромской технологический институт), приумножались практикой, закреплялись во время службы в армии. Трудовой путь - от мастера склада Няганского леспромхоза до начальника организационного управления Думы Ханты-Мансийского автономного округа. В этой должности Валерий Иванович Сутягин с 1994 года, начала работы югорского парламента.
— Валерий Иванович, до Думы вы работали в комсомоле, партийно-советских органах, руководили орготделом в Совете народных депутатов. Хорошая школа?
— Для меня было полной неожиданностью приглашение в 1973 году в Октябрьский райком партии и предложение возглавить райком ВЛКСМ. По натуре и складу характера я технарь, поэтому после первой беседы от полученного предложения вежливо отказался. Состоялась еще одна встреча с первым партийным руководителем, а через неделю я был избран комсомольским вожаком района.
Нужно отдать должное сотрудникам райкома партии и окружкома комсомола: они много со мной работали, направляя на путь истинный. В те годы в районе шло развернутое строительство газопровода Уренгой—Ужгород, и комсомол не остался в стороне от этих грандиозных событий: на территории работали десятки комсомольско-молодежных бригад, экипажей. Все это основательно повысило мой кругозор, я стал смотреть на происходящее уже не глазами мастера лесоучастка, а с позиций руководителя районного масштаба.
Затем была работа инструктором райкома партии, заместителем орготдела окружкома КПСС. Здесь я получил самый ценный опыт работы с людьми, с кадрами, которые, как говорят, и говорят правильно, решают все. Партийная работа была поставлена на высокий уровень. Меня вели, учили, помогали, где-то журили. Я всегда чувствовал поддержку более опытных коллег. Этой школе я бесконечно благодарен всю жизнь.
— Что составляет работу организационного управления? Кто ее выполняет?
— Главное в работе управления — организационное обеспечение деятельности Думы, встречи депутатов, их размещение. В Думе проходят различные мероприятия - депутатские слушания, заседания рабочих групп, координационные советы, на которые приезжает большое количество людей, и каждый из них — в зоне особого внимания специалистов нашего управления. Я считаю: от того, как встретишь человека, поговоришь с ним, как качественно подготовишь документы, во многом зависит результат работы. Особого подхода требует организация отдыха депутатов, их помощников.
Большинство депутатов являются руководителями крупных организаций, время у них расписано по минутам, и от нас зависит организация их грамотной и плодотворной деятельности.
С учетом предложений депутатов, постоянных комиссий, руководителей структурных подразделений аппарата Думы, правительства округа наше управление готовит проекты текущих и перспективных планов работы законодательного собрания, контролирует их выполнение. Мы готовим проекты распоряжений к очередному заседанию, формируем повестку дня, кроме того, на нас возложена организация и координация работы за исполнением принятых постановлений и протокольных поручений.
В управлении образованы отделы организационного обеспечения и по взаимодействию с органами местного самоуправления муниципальных образований. Нагрузка на отдел по взаимодействию с органами местного самоуправления значительно возросла в связи с увеличением численности муниципальных образований с 22-х до 106-ти. В рамках реализации известного федерального закона № 131 только в 2006 году окружная Дума провела 9 семинаров, из них 8 — выездных. Руководит отделом Елена Андреевна Скорнякова, грамотный специалист и человек, неравнодушный к происходящим в муниципалитетах делам. Она с другими специалистами делает многое для того, чтобы депутаты представительных органов, председатели Дум умело и грамотно использовали нормативно-правовую базу по самоуправлению вверенных им территорий.
Для более полного обеспечения взаимодействия представительных органов местного самоуправления и государственных органов власти округа создан и работает Координационный совет.
— Вам пришлось работать с депутатами трех созывов, сейчас в Думе работают народные избранники четвертого созыва. Что их объединяет, что нового?
— Всех депутатов объединяет государственный подход к делу при принятии законов автономного округа. В первом созыве две трети депутатов были представителями местных органов исполнительной власти. На том этапе государственного строительства это было оправданно: главы местного самоуправления хорошо знали ситуацию в своих городах и районах, их нужды, проблемы и достаточно успешно отстаивали интересы своих жителей.
В третьем созыве почти две трети депутатов были руководители крупных компаний, в основном нефте- и газодобывающих, в четвертом созыве их только сорок процентов. Этих людей отличает масштабность мышления, чувство ответственности, что позволяет формировать надежную и крепкую законодательную базу автономного округа.
Независимо от рода занятий, возраста и партийной принадлежности каждый депутат — яркая личность, интересный человек и ответственное выборное лицо. Работать с такими людьми очень приятно.
— Среди народных избранников много руководителей, большинство депутатов третьего созыва вообще были «генералами». Чувствуется их исключительность, повышенная требовательность, капризность, наконец?
— За тридцать лет работы с депутатским корпусом мне пришлось общаться со многими руководителями крупных компаний — нефтяниками, газовиками, строителями, дорожниками, и могу сказать как на духу: у нас всегда было взаимопонимание, доброжелательные и деловые взаимоотношения. Не припомню ни одного случая какого-либо высокомерия, неуважительного отношения к коллегам, бахвальства со стороны депутатов.
— Наверное, в организационной работе встречаются «нестандартные» ситуации — что-то не сложилось, кто-то опоздал. Что предпринимает мудрый аппаратчик Сутягин в такой ситуации?
— Главная задача в нашей работе — организовать максимальную явку депутатов на заседание Думы. Бывают непредвиденные ситуации, когда обеспечить их присутствие на экстренном, внеплановом мероприятии очень сложно. Болезни, командировки депутатов, другие причины иногда ставят под угрозу срыва пленарные заседания, ведь регламент требует необходимого кворума. Практика подсказала необходимость внесения соответствующего изменения, теперь отсутствующий депутат вправе передать доверенность на голосование другому депутату.
«Нестандартных» ситуаций стараемся не допускать, используем все возможные виды связи: телефон, телеграф, письменные уведомления. В работе Думы ни разу не было срывов заседаний по причине неинформированности депутатов. Говорю об этом с гордостью, это ведь тоже показатель работы нашего управления.
— Ваша служба не регламентирована рамками рабочего дня от 9 до 18 часов. Как воспринимает семья вашу «внеурочность»?
— В основном с пониманием. Мы с женой вместе более 30 лет, она сама — руководитель крупной телерадиокомпании и по собственному опыту знает, что не все можно успеть только в рабочее время. К тому же жизнь убеждает: многие важные и сложные вопросы легче решаются за чашкой чая и в неформальной обстановке.
— Валерий Иванович, работа отнимает много времени, физических и духовных сил. Как расслабляетесь?
— Помогает общение с природой, она удивительна и неповторима в любое время года. Удивляет и волнует все — прилет птиц, первый дождь, первые цветы. Это весной. Летом люблю посидеть с удочкой, осенью — побродить с ружьем. Особенно увлекательна зимняя рыбалка.
Последние годы прикипел к даче — красиво, приятно и спокойно. А еще там есть банька, очень полезное для здоровья изобретение. Этого хватает, чтобы в очередной раз понять: жизнь прекрасна и удивительна.
— Судя по всему, вы не только оптимист, но и романтик. Каков девиз жизни?
— Дорожить временем, которое тебе отмерено.