Борис Грызлов: "Однопартийного парламента не будет"

“Владимир Владимирович, оставайтесь с нами!”
День 1 октября в Москве был радостным. Теплым и солнечным. К Ильинке стекались гости. В 16 часов здесь, в московском Гостином дворе, что неподалеку от церкви святой Варвары, должен был открыться VIII съезд партии “Единая Россия”. Для участия в работе партийного форума со всей страны съехались 503 делегата и свыше 2500 гостей. Фойе “Гостинки” было уставлено круглыми столиками, за которыми стоя пили чай и кофе почетные гости, делегаты и журналисты, приглашенные для освещения события. Зал на возвышении пестрел синими металлическими креслами, телевизионщики расставляли аппаратуру. Аккредитованные журналисты торопились разыскать в сутолоке представителей “своих” регионов, чтобы почерпнуть информацию о предстоящем (пока еще!) событии из первых уст.
Здесь, на ступеньках, ведущих в зал, нам удалось встретить заместителя председателя Тюменской областной Думы, руководителя депутатской фракции “Единая Россия” Сергея Усольцева и буквально за считанные минуты до начала съезда задать вопрос: “Сергей Леонидович, в чем своеобразие этого съезда, его отличие от семи предыдущих подобных мероприятий?”
— Во-первых, заканчивается срок президентства Владимира Путина. Программу нашей партии мы назвали “Планом Путина” именно потому, что в ней сконцентрированы все его мысли, инициативы, содержащиеся в посланиях Федеральному Собранию. Сказать, что все, что провозглашено, мы выполнили, конечно, пока нельзя. И это не должно быть забыто. Именно поэтому сегодня мы должны подвести все итоги и нацелить конкретные свои действия, я бы сказал, на следующую пятилетку. Тем более что съезд проходит накануне двух политических событий — это выборы в Государственную Думу и выборы президента страны. Очень важно, кто возглавит нашу политическую тройку, кто будет лидером, кто поведет партию в этот непростой период.
И, конечно, главная интрига любого съезда связана с нашим духовным лидером Владимиром Владимировичем Путиным. Будет он здесь или не будет? Даст напутственное слово или нет? Я думаю, что должен и быть, и дать напутственное слово. Это откроет второе дыхание для того, чтобы продолжать избирательную кампанию, вести политическую партию вперед. (фото2)Для того, чтобы добиваться конкретных результатов. Борис Вячеславович Грызлов буквально вчера выдвинул две основные задачи, которые мы должны поставить на съезде, — это в ближайшие три года увеличение пенсии в два раза и средняя заработная плата по стране — 25 тысяч рублей. Вот те серьезные, на мой взгляд, посылы, которые предстоит нам решать в регионах. Был период, когда выстраивалась вертикаль. Был период, когда в стране необходимо было навести экономический порядок. Сегодня, я считаю, мы переходим в третью стадию, когда экономика должна работать на конкретного человека. Так же и партия должна работать на конкретного человека, чтобы каждый на себе почувствовал, что партия действительно нужна и что мы идем в правильном направлении.
В секторе, к которому заторопился Сергей Усольцев, расположенном у самого подножия трибуны, можно было разглядеть немало знакомых лиц. Здесь были все три губернатора — Тюменской области, Югры, Ямала — Владимир Якушев, Александр Филипенко, Юрий Неелов... Здесь же лидер депутатской фракции Думы Ханты-Мансийского автономного округа Александр Сидоров, председатель Думы города Тюмени Сергей Медведев, заместитель губернатора Тюменской области Сергей Сметанюк, депутаты областного и окружных парламентов, в том числе хорошо известные нашим читателям Иван Квитка, Андрей Артюхов, Павел Завальный... Депутаты Госдумы: от Тюменской области — Вячеслав Тимченко, от Ямала — Наталья Комарова, от Югры — Владимир Асеев...
...Съезд, который должен был начаться в 16 часов, явно задерживался. Чувствовалось, что его организаторы в ожидании... Сергей Усольцев оказался прав. Почти через полчаса после назначенного времени в президиуме, где уже находились председатель Госдумы Борис Грызлов, министр МЧС Сергей Шойгу, президент Татарстана Минтимер Шаймиев, мэр Москвы Юрий Лужков, появился Владимир Путин. Его встретили оглушительными аплодисментами.
Первому слово предоставили президенту. В своем коротком выступлении он затронул практически все основные темы: проблемы и достижения страны, становление и развитие самой партии. В частности, сказал о необходимости обновления, очищения ее рядов, задавшись вопросом, который до него, возможно, мучил многих: для чего представителям крупного бизнеса работа в парламенте и неприкосновенность депутатского мандата?
Через остальные выступления, прозвучавшие в первой половине заседания, рефреном проходила мысль о необходимости сохранения избранного политического курса, который ораторы связывали с именем Владимира Путина.
Ткач пятого разряда Лапшина предложила изменить Основной Закон страны (“Давайте вместе придумаем, как сделать, чтобы вы остались президентом и после 2008 года!”). И как бы забавно, на первый взгляд, ни звучали эти слова после долголетнего обсуждения проблемы “третьего срока”, бурные аплодисменты в ее адрес были понятны, как и ее слова: “Годы вашего президентства, Владимир Владимирович, стали годами перемен к лучшему. Но мы не уверены, что эти перемены продолжатся и в дальнейшем”. Стабильность в России традиционно связывают с личностью. Видимо, поэтому и колясочник, чемпион Параолимпийских игр Михаил Терентьев, волнуясь, попросил: “Я хочу, чтобы вы оставались с нами!”
Более прагматичными были выступления президента “Опоры” Сергея Борисова, который предложил президенту вступить в партию, и ректора Самарского медицинского госуниверситета Геннадия Котельникова, предложившего Путину возглавить после весенних выборов Правительство Российской Федерации. Именно Котельникову выпала честь произнести еще одну историческую фразу, окончание которой потонуло в шквале оваций:
— Предлагаю всем съездом просить Владимира Владимировича возглавить список партии “Единая Россия” на декабрьских выборах...
Выслушав “добрые слова и предложения по трудоустройству”, Путин вышел на трибуну второй раз. Основная часть его выступления стала ответом на озвученные участниками съезда вопросы.
— Я действительно хотя и был одним из инициаторов создания “Единой России”, но, как и подавляющее большинство граждан страны, являюсь беспартийным, и этот статус я бы менять не хотел. Это первое. Изменение Конституции под конкретного человека, даже если этому человеку я безусловно доверяю, считаю некорректным. Возглавить правительство — это вполне реалистичное предложение. Но об этом пока еще рано думать, потому что для этого нужно как минимум два условия: первое — “Единая Россия” должна победить на выборах в Государственную Думу 2 декабря текущего года, и второе — президентом страны должен быть избран порядочный, дееспособный, эффективный, современный человек, с которым можно было бы работать в паре. Но вот о чем нужно и можно говорить уже сегодня, так это о том, что ваша партия может и должна стать тем инструментом социальной стабильности, обеспечения дееспособности будущего парламента, всей власти, быть инициатором развития, опорой исполнительных органов власти по выполнению всех намеченных планов. Вот об этом говорить можно и нужно. Поэтому я с благодарностью принимаю ваше предложение возглавить список “Единой России”.
Решение президента стало главной причиной того, что восьмой съезд партии “Единая Россия” тут же окрестили “историческим”. Но для нескольких регионов страны, в том числе Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, в первый день съезда были припасены и другие подарки: губернаторы Владимир Якушев, Александр Филипенко и Юрий Неелов вошли в состав Высшего совета партии. Кадровые изменения, по слухам, явились результатом весенних избирательных кампаний в региональные парламенты. Позже, на брифинге, отвечая на вопрос о том, как повлияли на перемещения итоги мартовских выборов, Борис Грызлов ответил:
— В соответствии с решением, которое было принято ранее, лидеров списков во всех субъектах Федерации, которые на региональных выборах дали “Единой России” 50 процентов и выше голосов, мы рекомендовали в Высший совет. И вот вчера 8 таких лидеров мы включили в него. Это реакция на прошедшие выборы.
Кто во главе федерального списка?
Второй день съезда выглядел более будничным и, похоже, не сулил никаких неожиданностей. Многие гости, в том числе и посланцы партий Китая, Монголии, Сербии, Азербайджана, зачитывавшие накануне приветственные слова в адрес съезда, разъехались. Поубавилось и журналистов, которые торопились с отснятыми и второпях написанными материалами в редакции. Все представлялось ясным, ничего нового не предвиделось. Указанный в повестке дня вопрос — утверждение федерального избирательного списка кандидатов в депутаты Государственной Думы пятого созыва, выдвинутого “Единой Россией”, — был типичным рабочим моментом. Но неожиданности подстерегали и этот день.
...Председатель счетной комиссии съезда Валерий Рязанский огласил результаты голосования. За утверждение списка из 600 кандидатов было подано 476 голосов, против — 3, воздержались — 2. Опять же по слухам, упорно ходившим “на камчатке” (журналисты занимали три последних ряда в зале), за часы, прошедшие после вчерашнего выступления президента, резко высказавшегося в отношении кандидатов-олигархов, из списка исчез целый ряд фамилий самых богатых бизнесменов России. Сенсацией можно считать и то обстоятельство, что общефедеральная часть списка, которая по существующему закону о выборах в Госдуму не может состоять более чем из трех кандидатов (ее уже окрестили “партийной тройкой”), у единороссов состоит всего из одного человека — президента Владимира Путина. Сопредседатели “Единой России” возглавили региональные партийные списки. Борис Грызлов будет отвечать за Санкт-Петербург, Сергей Шойгу — за Ставрополье, Юрий Лужков — за Москву, Минтимер Шаймиев — за Татарстан. Еще более половины региональных списков возглавили губернаторы.
Комментируя результаты дня, председатель “Единой России” Борис Грызлов, в частности, сказал:
— Мы утвердили предвыборную программу, утвердили списки, выполнили требования закона. “Единая Россия” выходит на выборы во всеоружии. Мы готовы к борьбе и нацелены только на победу! Решение Владимира Владимировича Путина возглавить наш список стало ярким событием не только для нашего съезда, но и для всей политической жизни нашей страны. Для “Единой России” оно ознаменует новый этап в партийной жизни, когда наш моральный лидер фактически ведет нас на выборы.
А с чрезвычайной ситуацией пусть справляется министр
В конце дня, когда за окнами уже смеркалось, журналисты получили возможность лично задать вопросы руководителю партии. Брифинг был коротким, но познавательным. Борис ГРЫЗЛОВ, несмотря на свою обычную серьезность и непроницаемость, чувствовалось, был в хорошем настроении и даже шутил.
— Как вы расцениваете свой проигрыш на весенних выборах в Ставрополье и с чем связаны изменения в ставропольском списке?
— Вы что, список раньше видели, что ли? (смех в зале). Какие могут быть изменения, если он появился 30 минут назад?
Я хотел бы обратить особое ваше внимание на то, что общефедеральная часть списка “Единой России” состоит из одного человека — Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. Именно под его руководством партия идет на выборы.
Список, который сегодня представлен съезду, включает представителей разных специальностей. Это и рабочие, и крестьяне, если можно так сказать о работниках агропромышленного сектора, и учителя, врачи, представители малого бизнеса, действующие депутаты Госдумы. Мы считаем необходимой преемственность в работе, и думаю, что половина действующих депутатов имеет возможность пройти в следующий созыв Государственной Думы. Я имею в виду — около половины фракции “Единая Россия”...
Что касается Ставропольского края, то его возглавляет Сергей Кужегетович Шойгу. Ставропольский край — единственный субъект Федерации, где мы не сумели выиграть выборы, и считаем эту ситуацию чрезвычайной. Поэтому туда и направлен министр по чрезвычайным ситуациям во главе списка (смех в зале).
— Присутствие президента в списке само по себе достаточно для партии или вы ждете от Владимира Путина конкретной работы с избирателями? Если да, то какой именно?
— “Единая Россия” с президентом Владимиром Путиным работает рука об руку с момента создания партии, которой 1 декабря будет 6 лет. Именно “Единая Россия” является проводником курса действующего президента, и мы намерены под его руководством пройти в Госдуму, завоевав устойчивое парламентское большинство.
— Это беспрецедентный случай, когда беспартийный, пусть и президент, возглавляет список партии. Вы не собираетесь приглашать Владимира Путина вступить в партию?
— Вчера Владимир Владимирович, выступая, сам высказал свое отношение к этому. Сказал о том, что хотел бы, по крайней мере в обозримом будущем, оставаться беспартийным. Но это ни в коей мере не исключает его активного сотрудничества с партией “Единая Россия”. У нас постоянные встречи президента с руководством партии. Мы обсуждаем насущные проблемы, в том числе законопроекты, которые выносятся на обсуждение в Госдуму, региональную политику, политику местного самоуправления и другие самые насущные вопросы, которые не сводятся только к законопроектам и конкретным цифрам.
— Как дальше будет развиваться политическая система, укрепляться роль партий в российском обществе?
— За прошедшие четыре года “Единая Россия” очень много сделала для развития политической системы в стране. Все законы, которые были нами инициированы и впоследствии приняты, направлены на развитие партийной жизни страны. Партии стали узнаваемыми, многочисленными, так как в законе появилась цифра минимальной численности партий (50 тысяч членов). Партии должны быть зарегистрированы и работать не менее чем в половине субъектов Российской Федерации. Они должны иметь свою идеологию, свою программу, которая сдается в регистрирующие органы. Партии зажили в нашей стране.
Еще важно то, что в законе о выборах в Государственную Думу мы приняли решение о проведении выборов только по партийным спискам. Конечно, мы рискуем. У нас из 225 одномандатников в действующем созыве 184 представителя “Единой России”. Эта цифра очень высокая, и не знаю, сумеем ли мы именно такой процент выдержать на предстоящих выборах. Думаю, это очень сложно. Тем не менее мы понимаем, что это очень нужно для развития партийной системы в стране. На выборах 2 декабря, естественно, в парламент пройдут несколько партий. Это соответствует сегодняшним реалиям. Но это гарантируется и законом. Именно по нашему закону не может быть однопартийного парламента при любом раскладе.
Говорят участники съезда
(фото3)Владимир ЯКУШЕВ, губернатор Тюменской области:
— Я думаю, что ничего супернеожиданного на съезде не произошло. Все граждане нашей страны все-таки ждали, что Владимир Путин должен остаться в политической конструкции страны. Да, Конституция не позволяет избираться президентом на третий срок, но все мы прекрасно понимаем, что сегодня этот человек играет очень серьезную роль — как во внутриполитической жизни нашей страны, так и на международной арене. И должен продолжать играть одну из ведущих ролей в государстве. Поэтому я считаю, что своим заявлением Владимир Владимирович как всегда попал в десятку. Его решение, принятое на восьмом съезде ВПП “Единая Россия”, — правильное. И граждане нашей страны поддержат президента своей явкой и своим голосованием 2 декабря на выборах депутатов Госдумы.
В моем решении возглавить региональный список партии на выборах, равно как и в принятом на съезде решении о введении меня в Высший совет партии, тоже нет ничего сверхнеординарного. Я стоял у истоков основания партии в области и не вижу в этом ничего плохого. Более того, с тех пор я ни разу не разделял взгляды каких-либо других партий, кроме “Единой России”. Я считаю, что нам оказано высокое доверие, и надеюсь, что Тюменская область сумеет его оправдать.
Юрий НЕЁЛОВ, губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа:
— Тот факт, что федеральный список партии возглавит Владимир Путин, не является чем-то удивительным, поскольку известно, как верят, как доверяют ему не только члены “Единой России”, но и большинство граждан страны, а именно об этом свидетельствует высочайший рейтинг Президента Российской Федерации. Президент для России сделал очень много. То, что сегодня наша страна такими темпами идет вперед наравне с европейскими государствами, — его заслуга. И то, что он остается с Россией и свои возможности использует для страны, безусловно, важный шаг. Народ это оценит однозначно положительно.
Избрание в Высший совет партии я считаю для себя большой честью. Ямал занял первое место в России по числу голосов, поданных за “Единую Россию” на выборах в региональную Думу. Уверен, что не меньший рейтинг будет у нас и на федеральных выборах. Просто нужно еще активнее работать и выполнять все свои обещания. Многого мы уже добились. Решение проблемы северных пенсий — политическая заслуга нашей партии. Мы долгие годы вносили это предложение, но безрезультатно. И только большинство “Единой России” в Государственной Думе сумело провести закон в жизнь. Для северян он очень важен и является большим подспорьем для руководителей исполнительных органов власти регионов. На Севере содержать пенсионеров очень сложно, в десять раз дороже, чем на “большой земле”. Люди же правдами и неправдами приезжали, регистрировались, уезжали снова, потому что честно заработанную пенсию им, согласно действовавшему законодательству, не могли выплачивать в других субъектах Федерации. Сегодня это стало возможным, и северяне восприняли это с энтузиазмом. И, уверен, с большим энтузиазмом будут голосовать за “Единую Россию”.
Александр ФИЛИПЕНКО, губернатор Ханты-Мансийского автономного округа — Югры:
— Впечатления от съезда самые хорошие. Такое ощущение, что Президент не говорил, а подслушивал, что думается. Что я, что другие люди думают... Все хорошо, все правильно, попробуйте повозражать... Мне думается, самое главное произошло то, что Президент однозначно высказал свое желание возглавить федеральный список “Единой России”. Это значит, что стабильность в стране гарантирована. И это, на мой взгляд, вносит некое успокоение в общество. Свое мнение относительно решения Владимира Владимировича высказали уже многие политологи и эксперты. Если же говорить о моих личных представлениях, то я бы обратил внимание на последствия такого решения. А они, безусловно, будут, и будут позитивными. Можно сказать, что таким образом президент обеспечил преемственность курса, о чем многие говорили и мечтали. Для достижения этой цели президенту поступали даже предложения относительно третьего срока, но Путин на это не пошел и таким образом заложил основу для дальнейшего развития и стабилизации России. Авторитет президента сегодня очень высок среди избирателей. Благодаря его кандидатуре “Единая Россия” получает дополнительное преимущество на выборах по сравнению с другими партиями.
В то же время не стоит умалять роль и собственно “Единой России”. Например, наше местное отделение партии принимает очень активное участие в жизни округа. Зачастую именно партия подталкивает власть на решение некоторых вопросов социального назначения. У власти есть такое свойство постоянно задаваться множеством вопросов на тему “что и как нужно сделать для улучшения жизни граждан”. Иногда за чередой этих вопросов мы не видим очевидных вещей. Вот в таких случаях региональное отделение партии указывает, на что именно администрации округа следует обратить внимание.
Вячеслав ТИМЧЕНКО, депутат Государственной Думы, секретарь политсовета Тюменского регионального отделения партии “Единая Россия”:
— Просто потрясающие впечатления от происходящего. Очень высокий эмоциональный, патриотический подъем, и думаю, не только у меня, но и у всех участников съезда. Владимир Владимирович еще раз подтвердил, что он не намерен нарушать Конституцию. Вместе с тем он показал, с кем он есть. Политика, которую партия проводила на протяжении последних практически шести лет, является реальным воплощением его планов и залогом будущих успехов страны. Согласие президента возглавить список равносильно, если проводить аналогию, тому, как губернаторы в субъектах возглавляют партийные списки и показывают, на чьей стороне их симпатии, с кем и с чем они связывают развитие региона. Я уверен, что сегодняшний съезд — исторический, и его решения станут гарантией воплощения “Плана Путина” в жизнь, в наши повседневные дела. Политический шаг президентом сделан прежде всего во имя граждан Российской Федерации. Это не пиаровский ход, а именно шаг во имя будущего России — стабильного, уверенного, обеспеченного.
Конечно, заявление президента очень весомое, но это еще не гарантия полной победы партии на выборах, и расслабляться нам ни в коем случае нельзя. Я бы предостерег своих коллег по партии от шапкозакидательских настроений. Мы всегда говорим, что наш главный соперник — это не наши политические оппоненты, а задачи, планы, которые мы для себя намечаем. Мы должны добиться больших результатов, чтобы население России поверило в партию, в ее дела. Это главное условие нашей победы.
Иван КВИТКА, депутат Тюменской областной Думы, руководитель исполкома Тюменского регионального отделения партии “Единая Россия”:
— Члены партии “Единая Россия” от Тюменской области, безусловно, ожидали такого момента. Потому что все прекрасно знают, что Владимир Владимирович Путин создавал партию “Единая Россия”, что все проекты, которые президент провозглашал, мы вместе воплощали в жизнь. И то, что сегодня президент, наш моральный лидер, принял решение о поддержке партии, возглавил список “Единой России”, это, безусловно, правильно. Так и должно быть. Далеко не все из намеченного достигнуто. Есть проблемы в самых различных сферах жизни, и нам еще предстоит их решать. Главное, чтобы сохранялась стабильность, чтобы во власть пришли ответственные люди, умеющие работать на конкретный результат.
Андрей АРТЮХОВ, депутат Тюменской областной Думы, первый заместитель секретаря политсовета Тюменского регионального отделения партии “Единая Россия”:
— Впечатление у всех в зале очень сильное от выступления президента. Конечно, его решение было продумано заранее. Не в том смысле, чтобы удивить нас, а продумано — с думой о стране, с думой о ее будущем. Сегодня в России выстраивается понятная политическая система. Сильный лидер (а нынешний президент — общепризнанный национальный лидер России), сильная партия. Мы это все тоже, конечно, обсуждаем и считаем, что это очень эффективно для будущего развития страны. Какую должность Владимир Владимирович будет исполнять, можно только догадываться. Если он станет руководителем правительства, исполнительного органа власти, то он будет занят конкретной работой. Здесь никоим образом Конституция не нарушается, тем не менее в правительстве, Администрации Президента, Федеральном Собрании никаких серьезных потрясений не будет. Их деятельность сегодня налажена, и они так же слаженно будут двигаться дальше после выборов. Повторю, главная цель — это успех нашей страны, повышение уровня жизни народа. Я искренне верю в то, что президент говорит это с глубоким пониманием того, чего он хочет достичь.
По поводу того, что президент не вступает в партию. Но ведь в списке “Единой России” и без него есть беспартийные кандидаты в депутаты Госдумы. Что касается высказывания президента о необходимости самоочищения партии, то действительно в нашей партии было очень много богатых людей. Деньги и власть надо разделять. Это будет правильно воспринято населением страны, где пока еще слишком велик разрыв между богатыми и бедными, и даст новый импульс к оздоровлению общества.
Сергей УСОЛЬЦЕВ, депутат Тюменской областной Думы, руководитель депутатской фракции “Единая Россия”:
— Заявление, которое сегодня сделал наш президент, на мой взгляд, является очень правильным шагом. Он взял на себя ответственность, в том числе и за нашу политическую партию, и за то, что будет происходить в целом в стране. Думаю, наличие такого сильного лидера для партии “Единая Россия” — это прежде всего гарантия Конституции. Того, что она действительно будет соблюдена, того, что все права граждан будут защищены. Наша главная задача — это реальные, конкретные дела, улучшение качества жизни наших людей. Считаю, что сегодняшнее заявление как раз является гарантией того, что благосостояние народа будет расти.
Сегодня много говорилось о роли нашей партии, фракции “Единой России” в Госдуме, которую президент оценил очень высоко. Если проводить параллель на региональном уровне, то наш губернатор Владимир Владимирович Якушев тоже неоднократно говорил, что благодаря депутатской фракции, созданной в областной Думе, и законам, которые она принимает, мы двигаем регион вперед. Если говорить о реализации национальных проектов, то вначале в области необходимо было принять всю необходимую законодательную базу, сформировать бюджет... Мы это сделали. Если говорить о строительстве жилья, то я еще раз хочу подчеркнуть, что именно наша фракция выходила с инициативой о выделении займов для молодых семей (на 10 лет — для жителей сельской местности, на 5 лет — для горожан) на индивидуальное жилищное строительство под 1,5 процента годовых. Причем если рождается ребенок, то с семьи сразу же списывается тридцать процентов долга. При рождении второго ребенка списывается уже 60 процентов долга, при рождении третьего — 90... Наша инициатива была поддержана губернатором. Это положение в настоящее время действует в области. Наглядный пример — строительство поселка Молодежный в Тюменском районе. Сегодня, считаю, мы выгодно отличаемся от других регионов в реализации национального проекта “Доступное и комфортное жилье”, в первую очередь благодаря тому, что существует взаимопонимание между губернатором и законодательной властью. Роль фракции — не политиканством заниматься, а принимать консолидированные решения, направленные на достижение серьезных результатов, как в экономике, так и в социальной сфере.