Памятка — для депутата, инструмент — для комиссии

В конце прошлой недели состоялось очередное заседание постоянной комиссии Тюменской областной Думы по вопросам депутатской этики и регламентным процедурам.
С информацией о проекте правил депутатской этики выступила председатель комиссии — депутат областной Думы от Югры, член депутатской фракции “Единая Россия” Тамара Белоконь.
Для подготовки документа была создана рабочая группа из 16 человек, в июле проект был разослан более чем по 60 адресатам, в том числе всем депутатам Тюменской областной Думы. От 40 адресатов предложения и замечания уже поступили, от остальных продолжают поступать. В ходе предыдущего заседания, состоявшегося 4 октября, комиссия рассмотрела таблицу поправок и внесла изменения в текст документа, который отныне даже по мнению одного из самых дотошных депутатов областной Думы, представителя “Справедливой России” Евгения Заболотного, принял “вполне удобоваримый вид”.
Сегодня законопроект предваряет преамбула, определяющая его цели и значение. В частности, в ней говорится: “Правила депутатской этики определяют основные морально-этические стороны деятельности депутатов областной Думы в целях обеспечения более эффективной законодательной деятельности депутатов областной Думы”. С легкой руки депутата Виктора Буртного в проекте появился дополнительный раздел, регулирующий взаимоотношения парламентариев с членами Общественной молодежной палаты. О значимости работы комиссии и повышенном внимании к новому документу свидетельствуют и такие факты: в октябре в областной Думе состоится семинар по депутатской этике, а чуть позже — слушания, подготовка к которым уже началась. О важности “Правил” хорошо сказала Тамара Белоконь: “С одной стороны, это памятка для каждого депутата, с другой — необходимый инструмент для работы нашей комиссии”.
— По такому сложному вопросу, как получение подарков, мы считаем необходимым продолжить обсуждение, — отметила в завершение Тамара Белоконь. — Настоятельного включения в правила требует, на мой взгляд, положение о рабочих группах, поскольку мы все чаще прибегаем к этой форме работы. Что касается замечаний, вызванных частичным дублированием в правилах отдельных положений регламента Тюменской областной Думы, то, учитывая, что мы сейчас работаем и над новой редакцией регламента, нам предстоит непосредственно в процессе обсуждения решить, какие вопросы отнести к ведению регламента, а какие включить в Правила депутатской этики.
После заседания председатель областной Думы Сергей Корепанов, участвовавший на заседании комиссии, прокомментировал нашей газете причину корректировки столь консервативного документа, как регламент областной Думы:
— В четвертом созыве областной Думы образовались новые комитеты, появилась комиссия по вопросам этики и регламентным процедурам, призванная детально анализировать наш регламент. Сравнивая его с регламентами Государственной Думы, Совета Федерации, законодательных собраний других субъектов страны, комиссия замечает нюансы, которые требуют более четкого определения. А потом, совершенствуются ведь и формы, методы нашей работы, схемы прохождения документов. Я, например, отказался от нескольких тысяч документов, которые раньше шли через меня. Сейчас они будут проходить через четырех моих заместителей. Это тоже должно найти отражение в регламенте. Иными словами, регламент — это такой же живой организм, как и парламент, он все время меняется. И эти изменения должны быть документально зафиксированы.