Безопасность на дорогах ради безопасности жизни

На прошлой неделе в Таврическом дворце Санкт-Петербурга состоялся второй Международный конгресс «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни». Участие в нем приняли свыше 2 тысяч человек из 50-ти стран: представители международных организаций, законодательных и исполнительных органов государственной власти, общественных объединений, образовательных, научно-исследовательских учреждений, руководители региональных управлений ГИБДД, хозяйствующие субъекты транспортной системы Содружества Независимых Государств. На форуме работал и заместитель председателя Тюменской областной Думы Геннадий КОРЕПАНОВ. На состоявшейся в областной Думе пресс-конференции он рассказал тюменским журналистам об основных проблемах, поднятых в ходе конгресса.
С основным докладом на пленарном заседании выступил министр внутренних дел Рашид Нургалиев. Он напомнил участникам конгресса, что еще в 2004 году руководство страны приступило к реализации новой стратегии по снижению травматизма и обеспечению безопасности на дорогах. Эта программа дала результаты: удалось совершенствовать систему медицинского освидетельствования, снизилось (на 18 процентов) количество происшествий, совершенных по вине нетрезвых водителей, число погибших и раненых в ДТП. Однако, несмотря на принятый комплекс мер правового, административного и организационного характера, в целом ситуация на российских дорогах остается напряженной. По информации главы МВД, в прошлом году в ДТП погибли свыше 33 тысяч человек. Основные причины происшествий на дорогах — неразвитость дорожной инфраструктуры, плохое состояние дорог, низкий уровень правосознания граждан.
Приоритетным направлением в работе в настоящее время является повышение качества подготовки водителей, контроль за соблюдением скоростного режима, предупреждение и профилактика управления автотранспортом в нетрезвом состоянии, обеспечение безопасности на дорогах пешеходов, особенно детей. К сожалению, как показывает практика, именно пешеходы все чаще становятся жертвами дорожно-транспортных происшествий. Причем попадают под колеса автомобилей они не где-то, а большей частью на пешеходных переходах. Эта вопиющая ситуация требует незамедлительного принятия архикардинальных мер. Одной из таких мер должен служить штраф в 2 тысячи рублей для водителей, не пропустивших пешеходов.
Самого пристального внимания заслуживает и деятельность, материально-техническая база организаций, занимающихся подготовкой водительского состава. С каждым годом их все больше. К сожалению, многие из них не имеют необходимых автодромов и тренажеров, призванных дать начинающим автолюбителям практические навыки вождения. Контроль за качеством подготовки будет ужесточен, для провинившихся автошкол предусматриваются серьезные санкции (вплоть до закрытия). Повысят требования и к Госавтоинспекции. Однако кроме кнута для сотрудников ГИБДД припасли и пряник: льготное летоисчисление служебного стажа (месяц за полтора).
Существующие сегодня проблемы требуют дальнейшего совершенствования законодательства. Речь идет об основах правового регулирования в сфере транспортных перевозок, развития автомобильных дорог, безопасности дорожного движения.
(фото3)В частности, привел пример Геннадий Корепанов, федеральные дороги в настоящее время финансируются только из федерального бюджета, любые попытки субъектов направить средства на содержание таких магистралей (на территории области это трассы Тюмень — Тобольск — Ханты-Мансийск, Тюмень — Екатеринбург) могут быть расценены как нецелевое расходование средств. По-видимому, в результате корректировки законодательства порядок на «своих» участках российских дорог смогут вскоре наводить и регионы.
Упоминали выступавшие и о неудовлетворительной организации медицинской помощи. Отсутствие санавиации, невозможность силами существующих медицинских бригад оказать пострадавшим высококвалифицированную помощь приводят, по мнению Леонида Рошаля, к тому, что 60 процентов детей, получивших травмы в ДТП, погибают по пути в больницу. Нонсенс российского законодательства в том, что работникам ГИБДД, первыми прибывающим на место аварии, оказывать пострадавшим даже элементарную медицинскую помощь... запрещено. В других странах, как известно, эта обязанность возложена как раз на полицейских.
В итоговой декларации участники конгресса признали, что, несмотря на предпринимаемые усилия, масштабы аварийности, дорожного травматизма и смертности во всем мире снижаются недопустимо медленно. Последствия дорожно-транспортных происшествий по-прежнему приводят к значительным экономическим и социальным потерям, а моральный и физический ущерб от них вообще трудно переоценить. Причины сложившейся на дорогах ситуации во многом объясняются низкой культурой, недисциплинированностью водителей и пешеходов, отсутствием уважительного отношения участников дорожного движения друг к другу.
Все это требует консолидировать силы международного сообщества, органов государственной власти и институтов гражданского общества в наведении порядка на транспорте и в дорожном хозяйстве, в выработке мер по ликвидации причин дорожно-транспортной аварийности и снижению тяжести ее последствий.
Конгресс одобрил решение 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН о проведении в 2009 году в Москве Первой глобальной конференции по обеспечению безопасности дорожного движения, что, по мнению Геннадия Корепанова, убедительно свидетельствует об актуальности «дорожной» темы во всем мире.
Отвечая на вопросы журналистов, Геннадий Семенович рассказал о том, что делается в сфере организации дорожного движения, от которой зависят жизнь и здоровье тысяч людей, на местном уровне. В прошлом году Тюменская областная Дума провела День депутата по безопасности движения. Весной нынешнего года депутаты побывали на федеральной трассе Тюмень — Тобольск — Ханты-Мансийск, провели выездное заседание комитета по государственному строительству и местному самоуправлению в Тобольске с участием представителей всех муниципальных образований, по территориям которых проходит магистраль. Два года в области реализуется партийный проект «Единой России» «Безопасные дороги». Множество мероприятий, направленных на выработку эффективных механизмов профилактики дорожно-транспортных происшествий, запланировано областной Думой и фракцией «Единая Россия» нынешней осенью. Недавно под руководством председателя областной Думы Сергея Корепанова создан Совет по правовому просвещению населения, основной целью которого является популяризация юридических знаний, преодоление правового нигилизма граждан.