Пора чистить финансовые потоки

Минувший 2009 год, по мнению Сергея Усольцева, прошел для региона неплохо. Падение местной экономики было не столь значительным, как этого можно было ожидать. Массовых сокращений на производстве удалось избежать благодаря программам по содействию занятости, на которые ушло 455 миллионов рублей. Помогла и гибкая налоговая политика: предприятия, сохранившие численность персонала на уровне докризисного 2008 года, получили от региональных властей налоговые послабления.

Предпринятые меры дали результат. Так, к примеру, сдано 936 тысяч квадратных метров жилья, что соответствует показателям прошлого года. А в агропромышленном комплексе наблюдается даже некоторое оживление: валовое производство подскочило на четыре процента. Есть основания полагать, что 2010 год для региона тоже будет не очень тяжелым, а там, быть может, и кризис закончится...

Журналисты напомнили об одном «но»: выпадающих «нефтяных» доходах, которые уже с этого года будут поступать в федеральный центр. Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) приносил областному бюджету 35-40 процентов всех доходов, так что после его изъятия в казне образуется большая дыра.

Адресная программа компенсации выпадающих доходов за счет дотаций, подготовленная для Тюменской области, призвана смягчить ситуацию. Дотационный период растянется до 2013 года, с постепенным уменьшением федеральной помощи. В 2010 году тюменцы рассчитывают на компенсацию в размере ста процентов, в 2011-м — 75, в 2012-м — 50 и в 2013 году — 25.

Сергей Усольцев считает, что надо смириться с решением федерального центра и учиться работать в новых условиях. «Наша задача — создать комфортные условия для ведения бизнеса и увеличения покупательского спроса», — полагает он.

По словам Сергея Усольцева, в Тюменской области сегодня реализуется более сорока инвестиционных проектов на общую сумму 500 миллиардов рублей. Это хорошая площадка для развития инновационных идей. Надеется он и на крупные предприятия-налогоплательщики. В частности, на «Тобольск-нефтехим», который планирует довести годовые объемы производства полипропилена до 500 тысяч тонн, и на Антипинский нефтеперерабатывающий завод, который в состоянии выпускать по нескольку миллионов тонн горюче-смазочных материалов за год. Никто не отказывается и от нефтяного направления: ТНК-ВР вкладывает серьезные средства в уватские месторождения.

«По моему личному мнению, уровень инновационной и инвестиционной активности, достигнутый в Тюменской области, дает моральное право нам, депутатам, вернуться к вопросу об отчислении НДПИ, — подчеркнул Сергей Холманский. — Нам дали на адаптацию четыре года, мы будем работать интенсивнее, но все равно не успеть!»

Он заметил, что в ходе нынешней реформы НДПИ лишаются 32 региона, у каждого — свои особенности, которые стоило бы учесть. «Да, я понимаю, что нужно концентрировать средства, содержать армию, пенсии платить, но не до такой же степени!» — сказал депутат.

Он также считает, что надо добиваться того, чтобы весь налог на прибыль оставался на территории, а не уходил в Москву. Когда от нас уплывают большие «нефтяные» деньги, приходится биться за каждый доходный источник.