Братские народы навёрстывают упущенное

Россия и Украина открывают шлюзы

На I Уральский форум российско-украинского сотрудничества, который инициировал полпред Президента РФ Николай Винниченко, прилетели члены кабинета министров, руководители четырнадцати регионов и десятков крупнейших предприятий братской республики. Столь представительную делегацию доставила авиакомпания «UTair», организовавшая чартер из Киева в Екатеринбург. Ведь регулярное авиасообщение между Украиной и Уралом, равно как и с прочими российскими регионами, давно отсутствует.

И дело не только в порушенных транспортных схемах. За последние десятилетия оказались разорваны теснейшие интеграционные связи двух советских республик. В результате нанесен колоссальный урон экономикам государств. «Важно понять, — призвал Владимир Ельченко, чрезвычайный и полномочный посол Украины в России, — производственные цепочки на территории Союза разрабатывали неглупые люди, и думали они наперед. Возьмите Ростсельмаш. Построили его в свое время практически на границе двух стран, чтобы он обеспечивал Украину сельскохозяйственной техникой. Из-за проблем в двухсторонних отношениях существовавшие некогда хозяйственные связи практически не работают. Искусственно разорваны производственные цепочки в космической отрасли, авиа-
и судостроении, многих других отраслях».

В политических и газовых войнах между соседями победителей не оказалось. За годы противостояния обе стороны понесли серьезнейшие потери. Поэтому потепление отношений на высшем уровне, как сказал бы один политик, «вызывает чувство глубокого удовлетворения». Только в текущем году главы двух государств — Дмитрий Медведев и Виктор Янукович — встретились более десятка раз. Телефонным переговорам и вовсе счета нет. Все эти договоренности подкреплены уже двумя десятками межгосударственных и межправительственных соглашений. Еще год назад об этом никто не мог и мечтать.

Как отметил украинский лидер на последней встрече со своим коллегой в Завидово, товар пошел. «Товаропроизводители почувствовали, что приняты серьезные политические решения, и чиновники понимают, что нужно открыть шлюзы. Время, когда играли этим инструментом с двух сторон, — много не буду говорить на эту тему, — но это время прошло», — заявил Виктор Янукович.

Политизация привела к авантюризму

То, что время противостояния прошло, хорошо понимают и в России, и на Украине.

Не случайно в Екатеринбург прилетела добрая половина украинских губернаторов. Как заметил руководитель делегации Виктор Яцуба, министр регионального развития и строительства Украины, собрать их оказалось весьма не просто. Ведь в незалежной началась регистрация кандидатов на пост глав городов и в депутаты местных советов. За выборы, намеченные на
31 октября, лично отвечают губернаторы. Но интерес к сотрудничеству перевесил все опасения.

Кампания обещает быть крайне острой. Накануне уральского форума сразу девять парламент-ских оппозиционных партий Украины обратились к главам европейских государств и международных организаций с просьбой обратить внимание на «подготовку фальсификации местных выборов». Оппозиционеры требуют прекратить вмешательство государства и судов во внутреннюю деятельность партий, отменив решения ЦИК, приводящие к дискриминации.

По мнению Виктора Януковича, политизация, особенно последние пять лет, привела к авантюризму. «Политические силы, которые строят политику на обмане, не имеют будущего, — подчеркнул президент. — Есть реальные проблемы. Думаю, большинство из них мы решим».

Связанные трубою?

Проблем во взаимоотношениях накопилось немало. Несколько дней назад на встрече в Нью-Йорке, прошедшей под эгидой Атлантического совета США, Виктор Янукович признал: в реализации внешней политики с Россией не все гладко, есть противоречия. Прежде всего, речь идет о строительстве газопроводов в обход Украины. «Наша стратегическая задача — сохранить и даже усилить роль Украины как главного транзитера российских энергоносителей в Европу, — сформулировал задачу глава государства. — Как одну из альтернатив «Южному потоку» предлагаем свой украинский вариант».

У лидеров еще будет время обсудить варианты. 4 октября в Геленджике два президента собирают российско-украинский межрегиональный форум. На октябрь в Киеве намечен деловой форум, посвященный обоюдным инфраструктурным проектам и модернизации. Там же премьер-министры двух стран проведут заседание комитета по экономической политике. Затем — уже в Москве — под председательством Дмитрия Медведева и Виктора Януковича состоится заседание межгосударственной комиссии.

«Альтернативы нашему добрососедству и сотрудничеству просто не существует», — оптимистично заявил инициатор I Уральского форума Николай Винниченко. «Оживление политических контактов сменило долговременный период напряженных конфликтов, — вторит ему Виктор Яцуба. — Центральная власть должна ориентироваться на потребности регионов. Именно на региональном уровне формируется система промышленной кооперации, межрегиональное сотрудничество способствует поиску партнеров и созданию совместного бизнеса». С коллегой полностью согласен и Виктор Басаргин, министр регионального развития РФ. Министры ожидают принятия целевой программы межрегионального сотрудничества, рассчитанной до 2016 года. Что касается уральского форума, то он, по мнению Виктора Басаргина, является подготовкой к встрече на высшем уровне в Геленджике.

Не опуститься ниже плинтуса

Александр Шохин и Анатолий Кинах, руководители союзов промышленников и предпринимателей двух стран, подписали с Николаем Винниченко договор о создании координационного совета российско-украинского межрегионального экономического сотрудничества при полпреде Президента РФ. В Екатеринбурге и Украине постоянно будут действовать бюро координационного совета. Появится и соответствующий портал в Интернете, информирующий о приоритетных проектах и инвестиционном климате в регионах.

По признанию Александра Шохина, бизнес-организации внесли серьезную лепту, чтобы деловое сотрудничество не опускалось ниже плинтуса. Особенно важна организующая роль союзов сейчас, когда государство буквально подталкивает бизнесменов навстречу друг другу.

О необходимости развивать межрегиональные кооперационные связи говорил Анатолий Кинах, ведь Украина и Россия исторически взаимозависят друг от друга с ресурсной и технологической точек зрения. Ухудшение политических отношений привело к разрыву интеграционных отношений. Вчерашние партнеры потеряли немало времени и денег на поиск замены, а в итоге попали в зависимость от третьих стран. Ситуация становится все критичнее. Советский запас прочности на исходе. Необходима коренная модернизация.

Президент УСПП вспомнил, что к 1993 году правительства двух независимых стран наработали проекты создания 170 межгосударственных институтов и финансово-промышленных групп. Эти структуры охватывали все сферы деятельности, включая химию, металлургию, машиностроение, энергетику, транспорт. Совместное российско-украинское предприятие «Газтурбосервис» в Тюмени, созданное николаевским заводом «Зоря» и «Сургутгазпромом», — ярчайший пример сотрудничества. Однако последовавшее охлаждение отношений поставило крест на подавляющем большинстве подобных проектов.

Поспособствует укреплению межрегиональных связей и создание в Екатеринбурге Генерального консульства Украины. По словам Владимира Ельченко, откроется оно до конца текущего года.

Одна победа на двоих

Обмен информацией начался на пленарном заседании форума. Уральские и украинские губернаторы презентовали свои регионы. Не забыли упомянуть о контактах двух народов. Эвакуация на Урал в годы Великой Отечественной войны заводов с Украины послужила повторной индустриализации опорного края державы. В глубоком тылу спецы ковали общую победу. Позднее братский народ помогал осваивать богатства Западной Сибири. До сих пор в Тюменской области, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком округах живут и работают сотни тысяч украинцев. Недаром один из наших округов в народе окрестили Хохлы-Мансийским.

Михаил Юревич, челябинский губернатор, говорил о прокатных станах стоимостью в сотни миллионов долларов, что изготавливают для Южного Урала в Краматорске. Александр Мишарин, губернатор Свердловской области, перечислял заводы Среднего Урала, которые поставляют на Украину турбины и прочее оборудование. Олег Богомолов, курганский губернатор, с гордостью напомнил о мостах, соединяющих берега Днепра. Ямал снабжает Украину газом, Югра — нефтью. Тюмень экспортирует аккумуляторы и электрооборудование.

Не остались в долгу украинские коллеги. Наши регионы закупают у соседей металлопрокат, высокотехнологичное промышленное оборудование, продовольствие. Украинцы предлагают заметно расширить список. Сам Николай Винниченко пригласил гостей с мобильными зернохранилищами и прочими инновационными технологиями на крупнейшую сельскохозяйственную выставку в Курган. Наработки друзей помогли бы нам с наименьшими затратами модернизировать собственный агропром.

По итогам совещания уральские регионы подписали протоколы об экономическом, научно-техническом и гуманитарном сотрудничестве: Свердловская область — с Винницкой и Черкасской областями, Челябинская область — с Запорожской областью, Курганская область — с Днепропетровской областью и автономной республикой Крым, Тюменская область — с Николаевской областью, Югра — с Луганщиной, Ямал — с Херсонской областью и Крымом. Отличился Салехард, договорившийся о партнерстве с Коростенем. После доработки соглашений губернаторы встретятся вновь, взяв под контроль развитие сотрудничества.

Встречаемся в Украине

Почетные гости смогли воочию познакомиться с промышленным и инвестиционным потенциалом опорного края на выставке, которую уральцы развернули в Центре международной торговли. Златоустовские оружейники одарили украинцев охотничьими ножами. Курганские аграрии угощали. «Сало у вас слабое, — оценил яство Виктор Яцуба, — а вот пельмени знатные!»

Приятно удивил гостей Дмитрий Кобылкин, губернатор Ямала. Арктический край встретил национальными песнями и танцами под удары бубна. Причем с ненецкого языка девушки в малицах лихо перешли на украинский. Услышав ридну мову, хлопцы словно помолодели. «Уговорили: присоединяем Ямал к Украине!» — пошутил Виктор Яцуба. «Нет, уж лучше наоборот», — съюморили хозяева. И преподнесли по чарке водки «Ямал», а заодно северные деликатесы — копчености и соленья из благородной рыбы и оленины, грибы и ягоды.

В Югорском павильоне нашли «потерявшегося» главу Луганской области Валерия Голенко. Он проводил время в компании с губернатором Югры Натальей Комаровой. «Я же в своем родном теперь Ханты-Мансийском округе», — оправдался Валерий Голенко. «Глядишь, насовсем останешься», — заметили коллеги. «А як же! — на чистом украинском ответила Наталья Комарова, окончившая Коммунарский горно-металлургический институт. — У нас получится отличный тандем».

Экскурсию по Тюменской области губернатор Владимир Якушев начал с посещения стенда «ТНК-ВР». Олег Чемезов, вице-президент компании, продемонстрировал в колбах ту самую тюменскую нефть, из которой на Лисичанском НПЗ и производят топлива, что продают затем по всей Украине на сотнях автозаправочных станций ТНК. Владимир Немков, генеральный директор «Газтурбосервиса», познакомил со своим уникальным предприятием, о котором только и говорили на форуме. Благодаря СП тюменцы сохранили двигателестроение, украинские машиностроители удержали российский рынок, а «Газпром» получил качественные турбины для перекачивающих станций. Анатолий Брехунцов, генеральный директор группы компаний «СибНАЦ», представил самую северную в мире Полярную геофизическую экспедицию. Работают в ней высококлассные спецы с Украины, летающие в Новый Уренгой на вахту.

По итогам выставки руководители российских и украинских предприятий подписали массу двухсторонних соглашений. Югорский технопарк высоких технологий договорился с научно-производственной внедренческой фирмой «Геотехнология», а Торгово-промышленная палата Югры — с коллегами из Луганской области. «Ямалгосснаб» и концерн «Содружество» из Херсона будут поставлять друг другу сельхозпродукцию. «Зоря-Маш-проект» из Николаева поможет «Салехардэнерго» развивать электроэнергетику. «Ямалтур» нашел партнеров в Крыму.

Следующий форум Виктор Яцуба предложил провести в Украине. В любом из мест — от Киева до Крыма. Окончательный выбор остается за уральцами.

Дмитрий Медведев: «Россия и Украина должны дружить. Движение происходит быстрее, чем мы рассчитывали».

 Виктор Янукович: «Весомым результатомстала нормализация отношений с Россией, снятие ненужной напряженности. Это позволило разблокировать двухстороннее сотрудничество».

Форум обречен на успех

комментарий

Николай Винниченко
полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе:

— Уральский форум российско-украинского сотрудничества — знаковое и в чем-то историческое событие. Оно отражает новую атмосферу в отношениях наших стран, новый этап в развитии сотрудничества, открытый усилиями президентов России и Украины. Благодаря переменам качественно улучшились перспективы нашего экономического взаимодействия. В режиме тесного взаимодействия работают правительства двух стран, инициируя общие проекты в ядерной энергетике, машиностроении, космосе, социальной и транспортной инфраструктуре, нефтегазовой отрасли.
Однако хозяйственные связи формируются не только на общегосударственном уровне. Мощный импульс их развитию должны придать регионы. Не случайно по инициативе президентов наших стран в ближайшее время пройдет российско-украинский межрегиональный форум в Геленджике. В рамках  стратегического курса и сегодняшняя встреча. Сотрудничество регионов Украины и Урала имеет давние и прочные корни. Мы во многом дополняем друг друга и связаны тысячами нитей. Русская пословица гласит, что первый блин всегда бывает комом, но я убежден: наш форум обречен на успех. Ведь альтернативы нашему добрососедству и сотрудничеству просто не существует.