Почему растут налоговые долги?

По словам руководителя службы Анатолия Оксюка, в 2010 году налоговые поступления существенно увеличились: рост по сравнению с 2009-м составил почти 150%. В бюджеты всех уровней перечислено более 71 миллиарда рублей, в том числе в территориальный — 42,7 миллиарда рублей, в федеральный — 28,57 миллиарда рублей.

Основная часть доходов территориального бюджета сформирована за счет поступлений налога на прибыль и налога на доходы физических лиц (соответственно 17,06 и 17,04 миллиарда рублей). Эти платежи по итогам 2010 года обеспечили более 80% общего объема поступлений.

Наибольший рост налоговых сборов зафиксирован по сводной группе подакцизных товаров — вдвое больше прошлогоднего показателя. Например, отчисления по акцизам на нефтепродукты составили 203%. Это обусловлено увеличением объемов переработки продукции — введена в эксплуатацию вторая очередь Антипинского нефтеперерабатывающего завода. Более чем в два раза возросла общая сумма налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации из Беларуси и Казахстана: после вступления в силу договора о Таможенном союзе объемы товарооборота между тремя странами заметно увеличились.

Существенную прибавку в областной бюджет обеспечило и обособленное подразделение ОАО «СИБУР-Холдинг», вставшее на налоговый учет в феврале прошлого года.

Анатолий Оксюк проинформировал парламентариев об особенностях работы с предприятиями-должниками. По данным на 1 января 2011 года, их совокупная задолженность в бюджетную систему страны превысила 7 миллиардов рублей, что на 16,6% выше прошлогоднего показателя. По основным платежам долг составил 4,6 миллиарда, по пеням и налоговым санкциям — почти 2,5 миллиарда рублей.

— Задолженность по платежам растет по двум причинам: из-за дополнительных налоговых начислений, произведенных в ходе контрольных проверок, и недобросовестных налогоплательщиков, прибывающих из других регионов, — пояснил Анатолий Оксюк. — В прошлом году на территорию юга Тюменской области из соседних субъектов РФ перебазировались юридические лица, имеющие общую сумму задолженности порядка 570 миллионов рублей.

Изучение причин передвижения юридических лиц в прошлом году стало одним наиболее серьезных направлений в работе налоговых органов. Как показал анализ информации, содержащийся в базе данных единого госреестра юридических лиц, за прошлый год из Тюменской области убыла в другие субъекты РФ 461 организация. За этот же период к нам прибыло 307 юридических лиц. Цифры свидетельствуют об увеличении оттока налогоплательщиков из региона. Правда, по словам руководителя УФНС, большинство из них относятся к категории недобросовестных. В качестве примера он привел данные по выбывшим за четвертый квартал прошлого года: свыше 70 юридических лиц имеют задолженности по налоговым отчислениям, еще по 39-ти проводятся контрольные мероприятия. Дело это достаточно хлопотное. Если у предприятия имеется просроченная задолженность, налоговики направляют требование об уплате. Если реакции нет, арестовываются счета и выставляются инкассовые поручения на списание денежных средств. Когда и эта мера не срабатывает, выносится постановление о взыскании задолженности за счет имущества, к делу подключаются судебные приставы. И только после этого налоговые органы инициируют проведение процедуры банкротства.

— Чем объясняется рост количества незавершенных дел о несостоятельности и банкротстве? Какие меры предпринимаются по отношению к должникам? — поинтересовался единоросс Сергей Дубровин.

— Прежде чем перебраться на новое место, недобросовестные предприниматели пытаются вывести активы и, заявившись к нам «налегке», сразу подают на банкротство. Мы, естественно, ставим вопрос о преднамеренном банкротстве. Но за это ответственны арбитражные управляющие, — пояснил Оксюк. — В течение года в регионе порядка 300-400 предприятий проходят процедуру банкротства. Большинство из них делают это умышленно, но привлечь к ответственности недобросовестных предпринимателей достаточно сложно.

150% составил рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.