Квадратные метры для круглых сирот

К началу нынешнего года более 1300 сирот Тюменской области нуждались в предоставлении жилых помещений. Поэтому понятно, отчего проблема жилья остается актуальной и вызывает огромное количество вопросов. В том числе и у читателей «Тюменских известий» из категории детей-сирот, которые просят разъяснить их законные права.

№50 (5492)
28.03.2012
Александра Бучинская

Сироты в регионе, как информировали нас в областном департаменте социального развития, имеют право на жилье по договору социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, а также на возмещение расходов по найму жилья до момента предоставления этого жилого помещения.

В очередь!

Каждый сирота и ребенок, оставшийся без родительской опеки, по закону может получить жилье по социальному найму, если за ним не закреплено никакого жилого помещения. Для начала необходимо собрать пакет документов, подтверждающих это право, и встать в очередь по месту жительства до 23 лет (по Федеральному закону от 21.12.2006 №　159-ФЗ). Специалисты, действуя в рамках законодательства, проверяют наличие всех необходимых справок. Легко ли их собрать, мы обсуждать пока не будем.

Жилое помещение предоставляется, как разъясняют специалисты Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, после выхода из образовательного учреждения жилой площадью не ниже установленных социальных норм исходя из времени постановки на учет.

В очередь тоже, бывает, попасть непросто. Очень часто у человека есть «закрепленное помещение». Можно ли в нем жить реально — вопрос уже другой... Кристина, которая воспитывалась под опекой, в «сиротскую» очередь не попала. Завершает учебу в университете на журналиста и уже сомневается, что вернется в родной Тобольск: в ветхом доме прописаны помимо нее бабушка, сестра и тетя. А если еще добавить реально проживающих членов их семей?..

Юноши и девушки, которые не встали в очередь до 23-летнего возраста, говорят, что им никто не сказал. Специалисты в этом очень сомневаются. Но сироты Елена и Лариса, которым уже за тридцать лет, подтверждают: они сами успели записаться случайно. Узнали от своих знакомых и занимались сбором необходимых документов самостоятельно. Они даже немного «завидуют» сегодняшним детдомовцам: теперь сотрудники учреждения сами ставят воспитанников в очередь на жилье.

Директор тюменского детдома №　66 Марина Бок это подтвердила и рассказала: когда выпускник детского дома идет получать профессию, ответственность за него несет уже учреждение профессионального образования. Оно обеспечивает местом в общежитии и помогает решать его дальнейший жилищный вопрос. Но фактически детский дом продолжает поддерживать связь с ребятами и помогает получить законный угол.

Студентка четвертого курса ТюмГУ, выпускница 66-го детдома Олеся призналась нам: не знает, куда идти после получения диплома. В самом вузе ее, будущего менеджера, на этот счет никто не консультировал. Вся надежда только на социального педагога детдома Марию Ивановну Кузнецову, которая продолжает заботиться о девушке, у которой во всем мире никого нет. Вместе они следят, как продвигается очередь. Летом Олеся была 119-я.

В тюменских учреждениях образования нам объяснили, что специалисты, работающие с сиротами, всегда разъясняют ребятам их права, в том числе и жилищные. К ним всегда можно подойти с вопросами. А сотрудники областного департамента социального развития добавили: сегодня система работает так, что ни один ребенок не остается без внимания. Если есть проблема, надо смело обращаться в управление по опеке, попечительству и охране прав детства (ул.Ямская, 57). Там наверняка помогут.

Сколько ждать?

Лариса из тех сирот-счастливчиков, кто справил новоселье год назад в шестнадцатиэтажке по улице Зелинского. Ждать этого события девушке пришлось одиннадцать лет, снимая жилье за свой счет. Когда подошла очередь, выяснилось, что у нее, проживавшей все школьные годы в детдоме, нет сиротского статуса! Пришлось долго выяснять, почему мать, которая много лет просидела в тюрьме, не была лишена родительских прав. «Долго я ходила по учреждениям, — делится воспоминаниями Лариса. — Плакала навзрыд перед чиновниками. Потом трижды писала заявления в суд... Но все закончилось хорошо. Правда, надеялась на двухкомнатную квартиру, поскольку у меня сын. Но мы и сейчас, в однокомнатной, очень счастливы!»

Ключи от квартиры на ул.Зелинского были почти в кармане у круглой сироты Елены. Она в очереди простояла двенадцать лет, но проблемы еще остаются. После университета Лена получила «койкоместо» в рощинском общежитии. Потом, после обращения к полпреду Президента России в УрФО Петру Латышеву, ей дали комнатку в другой общаге. Родилась дочь. Надо было думать о будущем, ведь с той скоростью, с какой двигалась очередь, на жилье можно было рассчитывать только... через тридцать лет! Комнату в коммуналке удалось приватизировать, чтобы продать и поучаствовать в программе «Молодая семья». Неожиданно пришла хорошая новость: очередь в комитете по распределению жилья подошла. И плохое известие: ей жилье уже не положено, так как комната площадью 12,5 квадратных метра (плюс места общего пользования коммуналки) на 4 квадрата больше допустимой нормы. Пришлось отстаивать справедливость в суде.

Но история так сразу не закончилась. Почти год Лена ждала квартиру по улице Гольцова. В чем проблема, девушка понять не могла, так как ответы от чиновников получала невразумительные: то «бумаги где-то ходят», то «ключи от квартиры потерялись»... В нашем присутствии она набирала номер ведомства, где в очередной раз успокаивали: ждите, скоро всё решится! Лена, по большому счету, на этих людей не обижалась: «Кажется, работают. И отвечают вежливо». Просто ждать очень и очень устала... Когда этот материал готовился к печати, 23 марта Елене вручили долгожданные ключи!

Лена говорит, что знает многих сестер по несчастью, которые писали письма во все возможные инстанции, представителям Уральского федерального округа и президенту страны. Помогло ли именно это, неизвестно. Но квартиры все получили. А Лариса отмечает, что много лет была знакома со своими сегодняшними соседями. Многие из них, выждав годы, оказались владельцами квартир сразу, без проволочек. Есть, оказывается, и такие счастливчики.

Очередь в последние годы сдвинулась с мертвой точки и пошла намного быстрее. У Елены в карточке очередника есть записи, которые делают специалисты при каждой перерегистрации. Если в 2000 году она была 332-й во внеочередном списке (в 2001 году — 319-й, потом 271-й...), то с 2009 года — 177-й, 83-й, 11-й.

Суд поможет

В 2011 году на юге региона сироты получили 589 квартир. 205 из них — по судебному решению (по информации, которую предоставила прокуратура Тюменской области).

Наши собеседницы Елена и Лариса убеждены, что вмешательство суда для многих сирот является единственным путем для получения квартиры, и очень удивляются, что некоторым не довелось использовать эту возможность.

Судьям чаще всего приходится работать с типичными делами. Например, в Центральном районном суде Тюмени нам рассказали, что недавно по заявлению прокурора рассмотрено гражданское дело об обеспечении сироты жильем. Молодой человек с пяти лет воспитывался в детском доме (мать пила, лишилась родительских прав и умерла, отец отсидел в тюрьме и умер), затем поступил в один из тюменских колледжей, а в 2008 году получил красный диплом нефтегазового университета. С 2007 года сирота состоял на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий, но никакого жилья до сих пор ему никто не дал. Из справки Росреестра по Тюменской области ясно, что недвижимого имущества у молодого человека нет. Документы из БТИ подтверждают: право на бесплатную приватизацию он не использовал.

Центральный районный суд обязал правительство Тюменской области и администрацию города предоставить молодому человеку жилое помещение вне очереди, по договору социального найма. Причем жилье должно соответствовать требованиям, установленным жилищным законодательством, быть не менее 18 квадратных метров и находиться на территории Тюмени.

Как нам разъяснила старший помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Екатерина Тютюник, сироты могут защищать свои права через органы прокуратуры (Тюмень, ул.50 лет Октября, 31). Прокурор обращается в суд в интересах лиц такой категории о том, чтобы обязать правительство области предоставить жилое помещение вне очереди. «В 2011 году нами заявлено 194 таких иска, основная масса которых удовлетворена, — говорит Екатерина Сергеевна. — В случае отсутствия статуса сироты последний может быть установлен в судебном порядке путем направления заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение».

Что делать с квартирой?

— Приватизировать! — сразу отвечают на этот вопрос Елена и Лариса. — Никто нас из квартиры не выгонит, но хочется быть полным собственником. Тогда жилье можно продать, чтобы, к примеру, взяв ипотеку, улучшить жилищные условия.

В последние годы специалисты, члены правительств и депутаты всех уровней думали, как сделать так, чтобы сироты не смогли жилье потерять. В стране отмечено немало случаев, когда неопытные владельцы квартир — по собственной глупости или из-за уловок мошенников — снова оставались на улице.

В феврале этого года Президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон о создании жилищного фонда для детей-сирот. Как сообщала пресс-служба Кремля, квартиры из фонда будут предоставляться по срочному договору найма детям-сиротам, которым исполнилось 18 лет, а в ряде случаев — до достижения совершеннолетия. При этом собственником жилья останется государство, что позволит предотвратить незаконные сделки с недвижимостью, предоставляемой сиротам. По окончании пятилетнего срока действия договора найма жилое помещение из специализированного жилищного фонда будет переводиться в жилищный фонд социального найма. Закон вступит в силу с 1 января 2013 года.

Наши собеседницы-эксперты Елена и Лариса относятся к новшеству неоднозначно. С одной стороны, им как людям ответственным и опытным необходимо право быстро перевести жилье в собственность, чтобы продать. С другой — они подтверждают: некоторым лучше такого права не давать. Пока не поумнеют. Или не прекратят вести асоциальный образ жизни, что тоже встречается нередко...

Кто разъяснит?

Несмотря на то, что сегодня уже нет многих проблем, вопросов у сирот меньше не становится. Ими пестрят российские и тюменские интернет-форумы. Приходят конкретные вопросы и в редакцию «Тюменских известий». Но специалисты не могут ответить на них однозначно, так как им нужен весь пакет документов, чтобы разобраться в каждой конкретной ситуации.

Проконсультировать по вопросам постановки на учет в качестве нуждающихся в жилье, а также дать информацию об очередности обеспечения жилыми помещениями могут органы местного самоуправления по месту жительства, а именно — структурные подразделения администрации определенного муниципального района. (В Тюмени этим занимается комитет по учету и распределению жилья департамента имущественных отношений городской администрации по улице Ленина, 41).

По иным вопросам необходимо обращаться в территориальные подразделения органа опеки и попечительства, контактная информация которых размещена в разделе департамента социального развития Тюменской области на официальном портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru, а также на портале регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, «Усыновление в Тюменской области» http://www.detkitmn.ru/.

На 1 января 2012 года в Тюменской области требовалось около 1300 однокомнатных квартир для сирот площадью от 18 до 36 кв. м. Особенно нуждаются в квартирах эконом-класса для детей-сирот Тобольск, Тюмень, Тобольский, Тюменский и Ярковский районы.