Как развивается тюменское село?

Как известно, комплексному развитию сельских территорий в регионе уделяется особое внимание. В рамках долгосрочной целевой программы развития агропромышленного комплекса осуществляется солидная господдержка тюменских сельхозпроизводителей: из областного бюджета ежегодно выделяется 5-6 миллиардов рублей. Бюджетные деньги идут на модернизацию производства, внедрение современных энергоэффективных технологий, обновление генетического потенциала животноводческих предприятий. Благодаря этому в отрасли уже несколько лет подряд наблюдается устойчивая позитивная динамика, а удельный вес высокопродуктивного скота в сельскохозяйственных предприятиях достиг 60 процентов. За последние пять лет продуктивность дойного стада увеличилась в 1,3 раза и по итогам 2011 года составила 5669 килограммов в расчете на одну фуражную корову. Это самый высокий показатель среди районов Урала и Сибири.

В прошлом году тюменские сельхозпроизводители приобрели 874 единицы сельскохозяйственной техники, в том числе 361 трактор, 110 зерноуборочных, 133 самоходных кормоуборочных комбайна и заготовительных комплекса. Использование высокоэффективной техники позволяет резко повысить производительность и обеспечивает существенную экономию материальных ресурсов. К примеру, средняя выработка на один современный широкозахватный комплекс превышает 1600 гектаров: это в пять раз больше, чем у традиционно используемых посевных агрегатов.

Масштабное обновление машинно-тракторного парка, безусловно, позитивно сказывается на урожайности. По итогам года рост сельскохозяйственного производства в целом по региону составил 113,8 процента, а валовый сбор зерновых и зернобобовых культур в сравнении с прошлогодними показателями увеличился в 1,6 раза. В хозяйствах всех категорий было собрано 1919,5 тысячи тонн зерна, 633,7 тысячи тонн картофеля и 216,4 тысячи тонн овощей.

В рамках поддержки потребкооперации, среднего и малого предпринимательства серьезные бюджетные деньги направляются на укрепление материальной базы сельскохозяйственных торгово-закупочных и обслуживающих кооперативов, на пополнение фонда финансовой взаимопомощи по предоставлению доступных займов селянам, прежде всего занимающимся личным подсобным хозяйством. Сегодня в Тюменской области уже насчитывается 129 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 23 кредитных, в которые вовлечено более 21 тысячи сельских жителей. Основную их массу — около 98 процентов — составляют владельцы личных подсобных хозяйств. Только в прошлом году кооперативами было выдано около 4,5 тысячи займов.

Для выравнивания условий жизни городского и сельского населения в областном бюджете предусмотрены целевые субвенции на возмещение расходов по доставке товаров первой необходимости в труднодоступные населенные пункты и оказанию сельским жителям социально значимых видов бытовых услуг. Всем предприятиям потребкооперации, которые обслуживают население сельской глубинки, были частично компенсированы транспортные затраты, расходы на коммунальные услуги и аренду, а также приобретение холодильного оборудования и двух автомобилей.

— В нынешнем году объем финасирования сельскохозяйственного производства, как и основные направления господдержки, остаются на прежнем уровне, — подчеркнул заместитель губернатора, директор регионального департамента агропромышленного комплекса Владимир Чейметов. — Особый акцент мы намерены сделать на увеличении производства мяса крупного скота: ежегодный рост должен составить 7-10 процентов. Для решения этой задачи в регионе принята специальная концепция развития мясного животноводства. Опережающими темпами будем развивать и рыбную отрасль, включая переработку. В этом плане у нас уже имеются серьезные позитивные подвижки, особенно в Сладковском и Бердюжском муниципальных районах, где строятся современные рыбопромышленные комплексы замкнутого цикла. Активная работа ведется и в других сельских территориях. В Сорокинском районе, например, завершается строительство крупнейшего молочного комплекса на 5 тысяч голов. Мегафермы возводятся также в Ялуторовском и Ярковском муниципальных образованиях. Год от года в регионе увеличивается общее поголовье коз и овец, растет число мини-ферм. Позитивная динамика в развитии регионального агропромышленного комплекса, которой нам удалось добиться за последние годы, безусловно, сохранится и в будущем.

В ходе обсуждения отчета парламентарии единодушно отметили и серьезные успехи в развитии сельскохозяйственного производства, и позитивные перемены в большинстве муниципальных образований. В то же время, по их мнению, на селе по-прежнему остается немало нерешенных проблем, а уровень жизни и доходов тружеников села существенно отличается от благосостояния горожанина.

Заместитель председателя комитета, руководитель фракции КПРФ Владимир Чертищев, например, не удовлетворен низкими темпами газификации (доступ к голубому топливу имеют лишь 43 процента жителей Тюменской области, это значительно ниже, чем во многих других субъектах Российской Федерации). Он также внес предложение об увеличении финансирования культурно-досуговой деятельности на селе.

— Молодым людям в деревне негде собраться, и они вынуждены проводить время на автобусных остановках. В год в рамках культурных мероприятий на одного сельского жителя расходуется всего 75 рублей. Билет в кинотеатр стоит дороже! — возмущенно заметил депутат.

Целый пакет предложений выдвинул единоросс Николай Барышников. По его мнению, сегодня особое внимание следует сосредоточить на менее развитых в сельскохозяйственном плане муниципальных образованиях: Тобольском, Вагайском и Уватском районах. Необходимо также вновь вернуться к решению проблем жителей Заболотья, где в целом ряде деревень электричество подается по 6-8 часов в сутки. Парламентарий предлагает провести на этой проблемной территории еще один День депутата.

Более действенная поддержка требуется и малому бизнесу. Медленно решаются вопросы по выделению земли для желающих заняться фермерским и личным подсобным хозяйством, а также с выделением участков под ИЖС, в том числе для переселенцев из северных территорий. Николай Барышников также согласен с Владимиром Чертищевым: материальное положение объектов культуры на селе находится на недопустимо низком уровне. Если в здравоохранении и образовании налицо существенные подвижки, то с досугом на селе дела обстоят из рук вон плохо.

Депутат Тамара Казанцева (фракция КПРФ) считает: необходимо существенно увеличить бюджетное финансирование в рамках реализации целевых региональных программ «Самозанятость» и «Самообеспечение». Сельских жителей, желающих поучаствовать в них, очень много. В Тобольском районе, например, образовалась целая очередь.

— Для сельских жителей у нас нет жестких квот на выдачу средств в рамках данных программ, — возразил вице-губернатор Сергей Сарычев. — Если человек предоставляет на рассмотрение бизнес-план и все необходимые документы, проблем возникнуть не должно. Существуют определенные ограничения лишь для горожан, поскольку они, как правило, хотят создавать дополнительные торговые точки, салоны красоты либо риэлторские конторы. Для тех, кто хочет заняться развитием личного подсобного хозяйства, подобных ограничений нет. Если есть конкретные случаи, отправьте обращение на мое имя, я дам поручение, и мы оперативно поможем людям.

Теперь по поводу нерешенных проблем, — продолжил полемику вице-губернатор. — Их, на самом деле, еще достаточно много. Два года назад, когда обсуждались вопросы социально-экономического развития села, мы определили основные приоритеты, поскольку и представители правительства, и депутаты прекрасно понимали: это очень большая тема, которая охватывает практически все аспекты жизни на селе — производство, социальную сферу, трудовые ресурсы… Когда мы приступили к улучшению материальной базы социальной сферы, то в качестве приоритета выбрали здравоохранение, образование, включая детские сады. Потом — клубы. Сначала в райцентрах, затем — в других населенных пунктах. Напомню: к этому решению мы пришли сообща. На культуру денег выделяется недостаточно? Что ж, давайте расставим приоритеты по-новому. Только сначала скажите: где и у кого отнять? Да, существует проблема Заболотья, которой, кстати, мы уже занимались несколько лет назад. Тогда многое удалось сделать, но жизнь не стоит на месте, давайте еще раз вернемся к этому вопросу. Что касается газификации. В этом году мы существенно увеличили объем бюджетных средств на эти цели.

— С 1 января 2013 года вступают в силу новые нормы о розничных рынках и поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации, запрещающие уличную торговлю — она будет разрешена только в капитальных зданиях, — поднял еще одну проблему Владимир Чертищев. — К этому мы сегодня практически не готовы, потому что во многих местах торговля идет непосредственно на улице. Может быть, следует внести в Госдуму предложение отодвинуть намеченный срок?

— Мы уже несколько лет ведем серьезную работу по развитию рыночной инфрастуктуры в регионе, в том числе и на сельских территориях, — напомнил председатель комитета, член фракции «Единая Россия» Юрий Конев. — В ближайшее время будет сдан в эксплуатацию специализированный сельскохозяйственный рынок в Тюмени, есть программа по строительству рынков в райцентрах. Думаю, мы сумеем предоставить возможность нашему сельхозпроизводителю реализовать свою продукцию, причем в нормальных условиях, в крытых помещениях.

Следующий пункт повестки заседания комитета был посвящен вопросу обеспечения жильем специалистов агропромышленного комплекса и работников бюджетной сферы. Эта работа проводится в соответствии с постановлением правительства Тюменской области от 05.05.2008 №　125-п «О социальных выплатах молодым семьям и молодым специалистам на селе» и реализуется в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». Данная программа предполагает наибольший объем господдержки: доля бюджетных средств — социальная выплата — составляет 70 процентов от расчетной стоимости строительства или приобретения жилья.

По словам Владимира Чейметова, начиная с 2006 года господдержку в рамках программы уже получил 1481 сельский специалист. Большинство из них являются сотрудниками бюджетной социальной сферы, 32,6 процента участников непосредственно задействованы в региональном агропромышленном комплексе.

— Тюменская область, по оценке Минсельхоза, уже три года подряд занимает лидирующее положение среди регионов Российской Федерации по вводу жилья для сельских специалистов, — с удовлетворением отметил замгубернатора. — С начала реализации программы общая площадь жилья, построенного либо приобретенного с помощью социальных выплат, составила 102,75 тысячи квадратных метров, что превышает установленный норматив в 1,7 раза.