Наталья Комарова: разговор с Югрой

Чтобы глаза загорелись

Организаторы встречи приняли за основу формат прямой телевизионной линии «Разговор с Владимиром Путиным», что из года в год транслировалась по всем федеральным каналам. Вот только провели югорчане прямую линию в форме большой президентской пресс-конференции, пригласив в Центр зимних видов спорта имени Александра Филипенко сотни журналистов и руководителей пресс-служб со всей автономии. Возможно, именно смешение «жанров» и не позволило раскрыться губернатору. Акулам пера заранее выдали пронумерованные листочки с утверждёнными вопросами. Для оживляжа их периодически перемежали вопросами югорчан, предварительно записанными на видео. Всё это действо в течение полутора часов можно было лицезреть на телеканале «Югра» и в Интернете.

Столичные журналисты, специально приглашённые в Ханты-Мансийск преподать мастер-класс провинциалам, раскритиковали позднее своих собратьев за пассивность. Телеведущий Александр Гурнов, например, вспомнил пресс-конференции президента в Кремле: «Когда задают острый вопрос, у Владимира Путина глаза загораются, ему самому становится интересно. А с вами губернатору было откровенно скучно»…

Сегодня мы предлагаем вашему вниманию газетную версию «Разговора с Натальей Комаровой».

Размер катастрофы

— Наталья Владимировна, один из вопросов пришёл из посёлка Горный. Светлана Иванова сетует, что сложно получить медицинскую помощь и купить продовольствие. Как будут решаться проблемы труднодоступных населённых пунктов?

— Можно было бы назвать вопрос нетипичным. Но это не единственное поселение с таким набором проблем. Различие между уровнем жизни в одних муниципалитетах и других настолько крайнее, что продолжать пренебрегать этим нельзя. Мне кажется, мы должны принять специальные окружные решения, которые позволят эту часть населения приобщить к тому, чем располагает округ в среднем. В этом посёлке, как мне рассказали, по факту вроде бы проживает порядка 65 человек. Есть ФАП, через который производится лекарственное обеспечение и оказывается первичная медицинская помощь. А льготники уже должны ехать в Сытомино, чтобы получить лекарства. Зимой там организуют зимник, летом используют водный транспорт… Потом выясняется, что строений, в которых проживают люди, больше ста и зарегистрировано в них около 200 человек. Очень много вопросов, которые нужно властям решать и регулировать, чтобы понимать размер катастрофы и есть ли она по сути. Решения такого рода проблем мы отработаем именно на Горном. Как только закроем там все вопросы, которые волнуют людей, начнём перекладывать решения на другие такие же поселения.

Готовь сани летом

— Жительница Урая Людмила Полищук спрашивает, каким образом идёт реализация проекта «Пенсионный стандарт Югры»? Этот вопрос волнует не только пенсионеров, но и тех, кто только готовится к пенсии.

— Действительно, довольно часто задают этот вопрос и молодые люди. Это хорошо характеризует югорчан, которые готовят сани летом. В отношении пенсионного стандарта… Мы разработали этот механизм, чтобы оказать содействие людям, достигшим пенсионного возраста и решившим выйти на пенсию, чтобы их доход не так крайне отличался от дохода, которым они располагали, когда вели активную трудовую жизнь. Формирование законодательной базы завершено, основная нагрузка лежит на дополнительном пенсионном обеспечении. По состоянию на 1 января 2012-го средний пенсионный доход жителя автономного округа составлял 12990 рублей при среднем по России — 8200. Мы работаем с 179 тысячами получателей такой пенсии. Это не простая вещь! С учётом того, что правительство России ещё в поисках эффективных решений по обеспечению достойного уровня пенсий, а задача-минимум состоит в том, чтобы размер пенсии составлял не менее 40% от заработка, с которого человек ушёл на пенсию, наши меры иногда опережают то, что формируется федеральным центром. До тех пор, пока федеральная государственная повестка не закрыта, считаю правильными расходы на эти цели из окружного бюджета.

Очень личный вопрос

— В Ханты-Мансийском районе успешно осуществлён проект переселения жителей труднодоступных населённых пунктов — села Базьяны и деревни Сухорукова. Читатели интересуются, планирует ли правительство Югры продолжить реализацию подобных инициатив?

— Когда я столкнулась с заявлением жителей села Базьяны, что они хотели бы переселиться в другой муниципалитет, но законодательство не регулирует этот вопрос, тогда мы приняли меры, чтобы появились документы, регулирующие отношение власти и людей к такого рода случаям. Описали все признаки и возможности. Остановлюсь на главном — пока все до единого жители не примут соответствующее решение, органы власти никому его не навязывают и никого не переселяют. Мне кажется, так и должны решаться такие вопросы. Это очень личный вопрос — где кому жить. Я благодарна вам, что вы назвали проект успешным, но черту пока не подвожу, потому что остаётся вопрос одного из жителей села Базьяны. Мы столкнулись с большим количеством вопросов, хотя старались ответить на каждый из них. Вплоть до того, кто с кем хочет жить в соседях, чтобы у людей не возникло сожаления, как это было исполнено, что очень часто бывает. Замечательное вроде решение, а попадает в руки исполнителей, и они всё это девальвируют. Были споры по собственности, появлялись люди, которые давно там не живут, но владеют домостроениями и земельными участками. У меня самой есть вопросы к обустройству Ярков, куда переехали жители Базьян и Сухорукова. Планов в отношении ещё каких-то населённых пунктов у нас нет. Потому что нет заявлений. Если они появятся — начнёт работать нормативная база и будет принято соответствующее решение.

Человеческие ожидания

— У жителей правобережья Октябрьского района вопрос один: что уже сделано по предстоящему строительству моста через Обь?

— Спасибо за такой вопрос — инфраструктурный, глобальный, федерального значения. В этой связи решение, которое может быть принято, должно быть максимально проработано. Мы заказали инвестиционное обоснование реализации проекта. Он двойной и включает в себя ещё один мостовой переход через Обь — близ Сургута. Проектировщики и специалисты должны оценить инвестиционную привлекательность и содержательность такого проекта. По ощущениям — вроде как должно быть позитивно, будем надеяться, что эксперты согласятся с нашими человеческими ожиданиями. Рассчитываем получить результат этой работы к середине 2013 года. Оба проекта дорого стоят. Важно привлечь инвесторов для их реализации. Российское законодательство даёт такую возможность. Мы уже в поисках инвесторов, чтобы не было перерыва между этапами принятия и реализации решения по этому вопросу.

Бич нашего времени

— В 2012-м мы встали в очередь на субсидии по рождению двоих детей. В 2021-м у нас заканчивается срок выплаты ипотеки. При нынешних темпах выдачи субсидий мы либо не получим её до конца 2021 года, либо получим, когда сумма кредита будет уже маленькой и пользы от субсидии не будет. Зато агентство отчитается по помощи ещё одной семье. Хотелось бы, чтобы обещанные субсидии выдавали в полном объёме, независимо от задолженности по ипотеке.

— Агентство не только отчитается по оказанной помощи, оно действительно оказывает помощь в виде государственной поддержки обслуживания ипотечного кредита. За весь срок действия трёхстороннего соглашения сумма средств, предоставленных по одному такому соглашению о льготном кредитовании, в среднем составляет 1 миллион рублей. Поэтому отчитываться есть за что. Второе — в случае, который предлагает Наталья, теряется смысл субсидии. Субсидия даётся, чтобы оказать содействие и помощь в погашении кредита. Если его нет, человек уже не нуждается, то уходит сам по себе смысл предоставления этой поддержки. В отношении длительности ожидания, это действительно наш бич. Подпрограмма содействия в улучшении жилищных условий молодым семьям очень популярная, о своём участии в ней заявили десятки тысяч югорчан. Накопилась очередь тех, кто оформил договоры купли-продажи. Это одна из подпрограмм, которая финансируется приоритетно. В прошлом году мы израсходовали на неё 2 миллиарда рублей, в этом году — 1,9 миллиарда рублей. Это дало возможность продвинуться в очереди где-то на две с половиной тысячи человек. Таким образом, срок ожидания — от 2,5 до 3 лет. Вот такой комментарий.

Болею за «Югру»

— Как вы оцениваете успехи хоккейной команды «Югра»? И работает ли клуб на улучшение имиджа автономного округа?

— Любой наш успех, не только в хоккее, положительно влияет на имидж автономного округа. Любой, самый маленький, каждого из нас! Могу вспомнить одно из последних своих ощущений, нечаянно меня догнавшее. Я не очень активный телезритель, но теперь знаю, что есть проект «Голос». И среди конкурсантов вдруг появляется колоритная красавица с суперголосом, на мой вкус, и её выбирают для дальнейшего участия. Она из Сургута. У меня сразу всё так!.. Полагаю, каждый из нас именно так реагирует, когда кто-то из земляков достигает успеха. Поэтому любой наш успех — это плюс к положительному имиджу округа. В отношении хоккейного клуба «Югра» я не стала бы ничего комментировать. Они находятся в состоянии, которое требует максимальной концентрации — и тренера, и руководства клуба, и игроков. Хочу, чтобы у них всё получилось. Болею за них всегда, где бы они ни играли — дома или на выезде. Просто не хочу сбить их с волны, которую они поймали и победили в домашних матчах очень сильную команду. Успехов им, а мы за них переживаем, болеем и надеемся на них!

Дорога жизни

— Буквально недавно отремонтировали дорогу от Салыма до границы округа. Сегодня всё разбито. Принимаются ли меры к нерадивым дорожникам? Или так положено?

— Положено ли плохо строить? Нет, не положено. Любой контракт положено исполнять с соблюдением всех обязательств. Но речь идёт о федеральной дороге, следовательно, о федеральном контракте, сторонами в котором являются Российская Федерация в лице соответствующего ведомства и подрядная организация. Все вопросы, которые у нас с вами возникают по этой дороге, являются моей, губернатора, повесткой для работы с федералами. Благодаря нашим усилиям мы повернули федеральные финансовые потоки на ремонт этой дороги — дороги жизни, по сути. В 2011-2012 годах мы стали свидетелями того, как наиболее разбитые участки дороги постепенно приходят в нормальное состояние. По крайней мере, я видела сигнал в «Твиттере» от одной нашей землячки, что положение дел на дороге меняется, один и тот же путь она преодолела быстрее на несколько часов. Какие-то сдвиги есть. Все замечания, по качеству ремонтных работ в том числе, мы передаём федералам. Ваше замечание туда же уйдёт. Если оно подтвердится документами и соответствующими актами, значит, потребуем принятия мер, и нерадивые подрядчики будут исправлять недоделки.

Продали с выгодой

— В этом году много говорили о продаже разных предприятий, принадлежащих Югре.

— Кто говорил?

— СМИ говорили.

— Вот их и спросим… (Смеётся).

— Если что-то удалось продать, то с выгодой ли продали?

— У нас в этом году больше тысячи единиц окружного имущества находилось в продаже. Планируем получить от его реализации около 13 миллиардов рублей. Самая крупная сделка — продажа акций Ханты-Мансийского банка. Эксперты и покупатели говорят, что продали мы задорого. Доходы от этой сделки сразу же направили на реализацию бюджетных обязательств, в том числе жилищных.

Осталась без работы

— Алиса Александрова столкнулась с проблемой трудоустройства. Её дочь закончила Ханты-Мансийскую медакадемию, но профессия фельдшера оказалась невостребованной. Читательница предлагает возложить обязанность по трудоустройству выпускников на учебные заведения.

— В какой-то части это предложение реализовано. Мы сначала попробовали, получили позитивное движение, и теперь повсеместно в образовательных учреждениях создаются центры, занимающиеся трудоустройством выпускников. Работодатель, начиная общение со студентом со второго или с третьего курса, имеет возможность понять, возьмёт он его на работу или не возьмет. И студент знает: чем лучше он себя зарекомендует, тем выше его шансы получить работу по специальности. Количество нетрудоустроенных выпускников сразу значительно сократилось. По крайней мере, если брать ту же медакадемию, только 5 выпускников остались ищущими работу, и мы ими занимаемся. В отношении конкретного случая — стоит им позаниматься отдельно. Хороший сигнал, кстати. Если говорить о здравоохранении, то специалисты показывают дефицит кадров. Вчера в Ханты-Мансийске работал полпред президента. Мы зашли во вновь открывшийся онкологический центр, и он всё время спрашивал специалистов, откуда они. Из десяти семеро сказали, что окончили нашу медакадемию. Есть надежда, что это случайная проблема с трудоустройством.

Бабушкин борщ

— Наталья Владимировна, скажите, какие у вас гастрономические пристрастия и кухни каких народов мира предпочитаете?

— Съели бы что-нибудь сейчас? Или чая выпили? А сами вы что любите?

— Я люблю русскую кухню.

— Русскую? Ну, наверное, и я тоже. Мне ещё больше лет, чем вам. Говорят, там, где ты живешь, то и нужно есть. Конечно, когда мы куда-нибудь едем, например в Японию, то суши нужно есть там. Здесь я не буду есть суши. Макароны, наверное, лучше в Италии попробовать и пиццу тоже. Здесь я люблю вареники с капустой и, как бабушка моя говорила, с сыром — это несладкий творог, если на русский переводить. Люблю бабушкин борщ, к сожалению, его уже не съешь, нужно самой готовить. Вообще я люблю то, что другие готовят.

Нужно жаловаться!

— Жительница Нефтеюганска напоминает, что 1 июля вступил в силу Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Согласно ему чиновники не вправе требовать справки. На деле же всё очень далеко от написанного. Чтобы встать в очередь на квартиру требуют кучу справок. На вопрос «а разве сами вы сейчас не запрашиваете эти документы?» специалист жилищного отдела возмущенно ответила, что в её должностные обязанности это не входит. Иначе она должна всё бросить и бежать за нашими справками. Скажите, действует ли этот закон на территории нашего округа?

— Хорошо, что вы не назвали фамилию, для неё это счастье. Какое-то время мы будем друг от друга всё это терпеть. В этой связи те меры, которые сейчас предлагаются по уводу всего этого в компьютеры и соответствующее программное обеспечение, наверное, — выход. Может, они нас освободят, мы станем добрее, найдём время для понимания того, что рядом такие же люди, возможно даже лучше. Когда мы уважаем друг друга, тогда совершенно иначе можем решить проблему. И ещё один важный аспект о вкладе каждого из нас — нужно жаловаться. Здесь и сейчас, сразу же! В «Твиттере» с одним журналистом мы решали вопрос о непредъявлении справки, когда в Ханты-Мансийске он реализовывал своё право на получение земельного участка. Вроде бы победили. Но потом ему всё равно пришлось принести справку, хотя она из тех, которые с 1 июля не должны требоваться.

Ещё раз обращаюсь к журналистам — читайте проекты документов, которые мы готовимся принимать! У меня такое ощущение, что, кроме меня, их никто не читает. Ни тогда, когда они готовятся, ни тогда, когда применяются, — что ещё хуже. Мне на рабочий стол лёг проект документа, который с января 2013 года вносит изменения в окружной закон, касающийся постановки на учёт для получения жилья. Если я буду пользоваться услугами многофункциональных центров, которые мы сейчас создаём, то мне придётся вдвое больше потратить усилий, чем если я приду и отдам эти справки непосредственно определенному чиновнику. Вот такое написали! Я подумала — зачем же мы тратим деньги на помещения, самое лучшее оборудование, удобства, когда я точно знаю: если я хочу быстрее, то не пойду в многофункциональный центр. Сегодня мы будем этот документ принимать. Что будете делать? Я вас приглашаю ещё раз к этому. Это работа, в неё можно втянуться, и она может приносить удовлетворение. Так что добро пожаловать!

Наш дом

— Жительница Белоярского района интересуется: будет ли продолжено действие программы по капитальному ремонту жилья «Наш дом»?

— Программа «Наш дом» показала свою привлекательность. Мы начинали с того, что в ней принимали участие два десятка муниципалитетов из 106, теперь более шести десятков. Поэтому мы её не заканчиваем. Пока все мы не научимся выстраивать отношения со своей собственностью должным образом, как рачительный собственник, желающий продлить её жизнь, до тех пор государство будет участвовать в качестве соисполнителя наряду с гражданами и муниципалитетами.

Реальный шанс

— Вопрос традиционно пыть-яхский — снос балочных массивов, вагон-городков. Семья пенсионеров, где супруге 65, а супругу 70 лет, спрашивает: если вагончики будут сноситься так, как сносятся, по 3-4 в год, то людям в таком возрасте можно уже и не дождаться.

— И не только в таком возрасте…

— Ну, да. Что планируется сделать, чтобы ускорить этот процесс? В одном только Пыть-Яхе более 1600 балков, в них проживает свыше 1800 семей, или порядка пяти с половиной тысяч людей.

— Балки… Их у нас более 9000. Сначала я столкнулась с тем, что на территории округа категория граждан, которая проживает в них, вообще нигде не учитывалась, как та, что вправе рассчитывать на государственную поддержку. Это несправедливо! Тут и федеральное законодательство недорабатывает. Но почему, собственно говоря, законодательство должно исчерпывающе определять помещения, которые используют граждане для проживания? Страна огромная, людей тоже, слава Богу, немало. Где-то балки, где-то вагончики, бочки. Хорош был бы федеральный закон про бочки! Тогда мы решили, что нам ничего не мешает самим урегулировать этот вопрос, по крайней мере, прокуратура до сих пор нас не остановила. И мы сделали так: чтобы оказывать помощь гражданам, которые проживают в балках, определили форму поддержки — выделение субсидии тем, кто хочет переселиться из вагончика, бочки или балка.

Программа не пошла, только единицы воспользовались поддержкой. Одни не смогли, потому что уже на пенсии и трудно использовать субсидию для приобретения жилья. Другие — работают, но не имеют доходов, которые позволили бы им это. И ещё много вопросов, которые препятствуют. Самое главное, муниципалитеты были отстранены от реализации своей компетенции. Получается, им не нужны ни земельные участки, которые заняты такого рода строениями, ни люди, которые там проживают. Ведь субсидии гражданам выделяют из окружного бюджета. Я посчитала это ошибкой. С этого года мы предложили иной подход, определив, что из окружного бюджета деньги на снос вагон-городков получает муниципалитет. Начали с Радужного, и он в течение года со времени получения денег из окружного бюджета на 100% решил этот вопрос. Пойдём таким путём. Тогда, мне кажется, не только у ваших земляков появится реальный шанс.

— Учитывая количество наших балков, вагончиков и прочих сооружений, за год их точно снести не получится. Как я понимаю, деньги решают все…

— Нет, не деньги решают всё. Муниципалитет должен создать условия, чтобы пришёл инвестор, который построит жильё. Для этого муниципалитет должен подготовить земельные участки, подумать об инженерных коммуникациях, с каждым из граждан, которые занимают помещения, определить их право и способ переселения. Муниципалитет должен поработать и тогда прийти за деньгами. Когда всё готово, тогда и года не нужно.

— Людей интересует: сколько ждать?

— Как только будут готовы муниципальные власти. У нас тоже будут вопросы, связанные с большим количеством бюджетных обязательств, которые нужно будет обеспечить. Но если мы называем это приоритетом, тогда и финансирование само по себе тоже приоритетное. Муниципалитет должен быть готов, потому что деньги должны работать здесь и сейчас. Кстати, один из вагон-городков в Пыть-Яхе — среди тех, кто зашёл в эту программу. Не все тысячи, а какой-то кусочек.

Рецепт для села

— Наталья Владимировна, есть ли у вас рецепт привлечения для работы в отдалённых поселениях молодых специалистов, и не только молодых?

— У нас с вами есть такой рецепт. Насколько он эффективен? Поговорите с людьми, поспрашивайте. Для каждой отрасли у нас есть специальные меры — отдельно для здравоохранения, отдельно для образования, культуры, социальной, бюджетной сферы. Это единовременные и ежемесячные выплаты, доплаты. Для врача в возрасте до 35 лет в течение первых трёх лет работы — по три тысячи рублей в месяц, для среднего медицинского персонала — 2,5 тысячи рублей, для учителя — 1 тысяча рублей в месяц плюс единовременная выплата 100 тысяч. Для врачей, которые едут на село, предоставляется миллион рублей из федерального бюджета. У нас 4 человека воспользовались такой субсидией в этом году. В свои выплаты мы включили фельдшеров. Учитель в округе перестаёт быть непривлекательной профессией: дефицит составляет 0,45%, это ниже всероссийского уровня. В области здравоохранения побольше проблем. Хотелось бы, чтобы мы не имели дефицита специалистов, по крайней мере, в тех отраслях, которые я назвала выше. Да, кстати, ещё одну меру можно привести в пример — мы закупаем модульные помещения для размещения ФАПов и врачебных амбулаторий на селе одновременно с помещением для проживания. Такую же технологию, с обеспечением жильём, используем для строительства помещений участковых полицейских. Создаём привлекательные условия, чтобы молодые специалисты посчитали для себя возможным работать по специальности и оказывать те услуги, ради которых они получили профессию, в сельской местности или посёлках городского типа.

Сейчас спою

— Наталья Владимировна, сегодня вы уже упоминали песенный конкурс «Голос». Расскажите о своих музыкальных предпочтениях.

— Сейчас спою… Нет, я голодная, не спою… Если серьёзно, я не продвинута в этом, я не системно сформировавший свои вкусы в этой области человек. Как мне кажется, очень многое зависит от вкуса. Я люблю, как, наверное, любой человек, красивую музыку и наличие голоса в принципе. Мне нравится, когда голосом обладают симпатичные люди. Мне просто столько лет! Вместе со своими сверстниками заслушивалась пластинками «Deep Purple», распространяемыми спекулянтским способом. Я училась в музыкальной школе. Люблю Чайковского, Прокофьева. И вообще, к классической музыке позитивно отношусь. Могу поделиться мнением человека, который подсмотрел, как я слушаю музыку. Он сделал вывод, что я способна воспринимать прекрасное. (Смеётся). Вот так отвечу на этот вопрос.