Экспертный совет проводит ревизию

В общей сложности экспертный совет обсудил восемь федеральных законопроектов, подготовленных тюменскими депутатами. Два из них совершенно новые, остальные шесть уже два года находятся в Госдуме. Задачей депутатов было оценить — не потеряли ли документы свою актуальность и соответствие федеральному законодательству. Как объяснил Владимир Ульянов, председатель экспертного совета фракции ЕР в областной Думе, новый состав аналогичной структуры в Госдуме РФ активизировал работу и сейчас проводит «зачистку» залежалых инициатив из регионов. Что касается свежих законопроектов, то они рассматриваются оперативно — в течение полутора месяцев после внесения.

Вместе с тем Владимир Ульянов обратил внимание на самую частую причину возврата тюменских предложений: «Мы недостаточно ответственно относимся к одному из важнейших вопросов при подготовке законопроектов — их актуальности для Российской Федерации. Нам возвращают документы для того, чтобы мы дали обоснования, а мы не можем этого сделать, так как региональные статистические службы не располагают необходимой информацией».

В Госдуму

Первым делом экспертный совет рассмотрел свежие законодательные инициативы. Одна из них — поправки в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и закон о СМИ — предлагает наделить администрации городов и районов правом учреждать не только печатные издания, но и сетевые. На собственных интернет-порталах органы местного самоуправления смогут обнародовать свои правовые акты. Это, по идее авторов, позволит экономить бюджетные средства на газетных публикациях. Владимир Ульянов назвал решение своевременным, поскольку часть населения страны сегодня получает информацию не из печатных газет, а в Интернете.

Второй законопроект разработан на основании предложений уполномоченной по правам ребенка в Тюменской области Галины Калюжной и касается правового статуса детей, родители которых не известны. Таким детям предлагается предоставить право на получение социальной пенсии наравне с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. Сумма составляет 5 тысяч 124 рубля в месяц на одного ребенка.

Как уточнил депутат Сергей Медведев, на юге Тюменской области, по данным на 1 марта, проживают 60 таких детей.

— Не имеет значения, сколько таких детей, пусть даже один или двое. Суть в том, что все граждане России должны иметь одинаковое право на социальное обеспечение и на пенсию, — заявил Владимир Ульянов.

Оба законопроекта решено направить в экспертно-консультативный совет фракции ЕР в Госдуме РФ. В случае одобрения они будут официально внесены на рассмотрение в нижнюю палату российского парламента.

В корзину

Из шести возвращенных законопроектов депутатам пришлось отозвать пять. Один из них предлагал наделить органы местного самоуправления правом финансировать мероприятия по организации занятости заключенных, второй предоставлял местным властям полномочия по использованию имущества, находящегося в залоге.

Впрочем, не все инициативы отправились в «корзину». Две из них частично учтены в законопроектах, сейчас рассматриваемых в Госдуме. Так, областные депутаты предлагали проект изменений в административный кодекс, который предоставлял бы органам занятости право привлекать к административной ответственности виновных в нарушении сроков выполнения их предписаний. Эта норма включена в проект закона, разработанный департаментом занятости Минтруда РФ. Проект поправок в закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», направленный против злоупотреблений собственников жилья, регистрирующих по своему адресу по нескольку десятков человек, в том числе иностранцев, нашел отражение в президентском законопроекте о внесении изменений в закон «О свободе передвижения граждан РФ».

Отступать нельзя!

Один из шести законопроектов экспертный совет областной Думы намерен направить в федеральный парламент повторно. Поправки в закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», сформулированные депутатом Юрием Коневым, за два года не потеряли своей актуальности. В них предлагается наделить региональные власти правом ограничивать торговые наценки на хлеб, молоко, соль, крупы, сахар и другие социально значимые продукты питания.

— Вопрос социальный и политический, — подчеркнул Владимир Ульянов, — отступать нельзя!