Штраф должен бить по карману

Экспертный совет фракции «Единая Россия» в Тюменской областной Думе поддержал проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», предложенный правительством региона.

Как рассказал председатель экспертного совета Владимир Ульянов, суть документа в том, чтобы «сбалансировать ответственность за незаконную розничную торговлю алкоголем и лицензирование этого вида деятельности». Сегодня получение лицензии на срок от года до пяти лет обходится в сумму от 40 до 200 тысяч рублей. В то же время штраф за торговлю без лицензии для граждан составляет 2,5 тыс. рублей, для должностных лиц — 5 тыс. рублей и для юридических лиц — до 50 тыс. рублей. Получается, что незаконная продажа алкоголя экономически более выгодна, чем получение лицензии и соблюдение закона.

— Разрыв существенный! И логично напрашивается вопрос: зачем приобретать лицензию, если дешевле заплатить штраф? — отмечает Владимир Ульянов.

Законопроект предлагает существенно повысить материальную ответственность за нелегальную розничную торговлю спиртным: для граждан и должностных лиц — до 50 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц — до 400 тысяч рублей. За повторное правонарушение, совершенное в течение года, граждане и должностные лица должны будут заплатить 100 тыс. рублей, а предприниматели и юридические лица — 600 тысяч рублей. Во всех случаях также предусмотрена конфискация незаконно реализуемой продукции.

Буквально на днях в Государственную Думу был внесен аналогичный законопроект. Однако его авторы — Правительство Российской Федерации — предлагают повысить штрафы только для юридических лиц.

— Я полагаю, что конкуренции не будет, потому что у нашего законопроекта более широкий предмет регулирования, а именно — предусмотрена ответственность еще и граждан, и должностных лиц. Есть также разница в сумме штрафа для юридических лиц, в нашем варианте она на 100 тыс. рублей больше, — прокомментировал Владимир Ульянов.

Между двумя законопроектами есть еще одно различие, оно касается непосредственных исполнителей закона. По предложению Правительства РФ составлять протоколы должен тот же орган, который выдает лицензию на розничную торговлю алкоголем. Он же должен рассматривать протоколы и выносить решение. Правительство Тюменской области и депутаты региональной Думы придерживаются другой позиции: составлять протокол должны полиция и лицензирующий орган, а рассматривать его — только суд.

— Когда контролирующий орган сам составляет протоколы и принимает по ним решение, возможна коррупционная составляющая. Тем более что суммы большие, — обратил внимание депутат Сергей Медведев.

Проект поправок в КоАП областные депутаты сначала направят на согласование в экспертно-аналитический совет фракции «Единая Россия» в Госдуме РФ, а затем, если он будет поддержан, официально вынесут на рассмотрение нижней палаты парламента.

Во всех случаях предусмотрена конфискация незаконно реализуемой продукции.

Фото Сергея Киселёва.