Без кооперации селу не выстоять

Об этом шел заинтересованный разговор на пресс-конференции с участием делегатов I Всероссийского съезда сельскохозяйственных кооперативов и депутатов Тюменской областной Думы.

Форум сельских кооператоров проходил в Санкт-Петербурге в рамках Международной агропромышленной выставки «Агрорусь-2013». В его работе приняли участие более 900 делегатов из 80 регионов страны. Тюменскую область на съезде представляли 14 человек: руководители кредитных, заготовительных и потребительских кооперативов, представители регионального правительства, муниципалитетов, ученые.

Открывая пресс-конференцию, Юрий Конев, председатель комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям регионального парламента, подчеркнул: развитию сельскохозяйственной кооперации в регионе уделяется особое внимание. Весной прошлого года в Тюмени состоялся круглый стол, посвященный этой важной теме, вопросы, связанные с господдержкой и стимулированием деятельности кооперативов, неоднократно обсуждались и на заседаниях комитета.

— В Тюменской области действуют два крупных объединения потребительской кооперации, — напомнил депутат. — Одно из них — Облсеверпотребсоюз — достаточно успешно работает на территории Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов. Второе объединение — Облпотребсоюз — имеет свои подразделения в ряде территорий тюменского юга. По сути, это федеральные структуры. Во время рыночных преобразований Облпотребсоюз, в отличие от своих северных коллег, во многих районах прекратил работу. И правительство Тюменской области было вынуждено создавать сельскохозяйственные кооперативы: потребительские, производственные, снабженческо-сбытовые, кредитные. Они являются предприятиями, которые курирует область, и пользуются самыми различными формами государственной поддержки.

В настоящее время, в связи со вступлением России в ВТО и ужесточением рыночной конкуренции, роль сельскохозяйственной кооперации еще более возрастает. Вряд ли каждый сельхозпроизводитель поедет со своей продукцией на рынок. Необходимо сделать так, чтобы кто-то системно занимался ее сбором и реализацией. Пока же, к сожалению, этот процесс существует, по меткому определению парламентария, в «диком» варианте: у сельских тружеников всевозможные посредники за бесценок скупают мясо, картофель, овощи и другую продукцию, а затем перепродают ее с огромной добавочной стоимостью.

По словам делегата съезда, начальника отдела экономики регионального департамента агропромышленного комплекса Светланы Игнатовой, практически все участники форума были едины во мнении: успешному развитию сельскохозяйственной кооперации мешают абсолютно одинаковые проблемы. Они заключаются в крайне слабой материально-технической базе кооперативов, нехватке заемных средств, нежелании банков предоставлять кредиты ввиду отсутствия у кооператоров залогового имущества, в остром дефиците профессиональных и управленческих кадров.

Все эти вопросы и пути их решения нашли отражение в концепции развития кооперации на селе, которая была принята по итогам съезда. Документ также содержит целый комплекс мер по дальнейшему развитию сельскохозяйственной кооперации в части финансово-экономических механизмов поддержки, формирования системы консультационного обслуживания членов-пайщиков кооперативов, научного обеспечения и нормативно-правового регулирования.

— Особенно много было замечаний и пожеланий по доработке нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность сельских кооперативов, — подчеркнула Светлана Игнатова. — Скорее всего, концепция ляжет в основу ведомственной программы по развитию сельской потребкооперации: при Министерстве сельского хозяйства РФ уже создана специальная рабочая группа, которая займется ее разработкой.

Светлана Игнатова также сообщила, что на съезде был особо отмечен положительный опыт Тюменской области. Наш регион был назван в числе очень немногих субъектов РФ, располагающих достаточно хорошо развитой системой снабженческой и заготовительной кооперации. В большинстве субъектов Российской Федерации в настоящее время делаются лишь первые попытки по ее созданию.

Галина Макарова, председатель областного сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «Тюмень», в свою очередь заметила, что впервые за 100 лет обращено столь серьезное внимание на проблемы сельской кредитной кооперации, на ее важнейшую роль в социально-экономическом развитии села. «Николай Федоров, выступая на съезде, так и заявил: без больших предприятий мы страну не прокормим, а без кооперации село не восстановим. Кооперирование — единственно правильный путь объединения крестьян и защиты их экономических интересов», — дословно процитировала главу Минсельхоза Галина Макарова.

— Схожие проблемы имеют не только снабженческо-сбытовые и производственные кооперативы, но и кредитные, — добавила председатель областного СПКК «Тюмень». — В первую очередь это недостаток кредитных ресурсов для того, чтобы удовлетворить потребности членов-пайщиков кооперативов в необходимых займах. Средства банков очень дороги, а процентные ставки по привлеченным банковским кредитам субсидируются только в восьми регионах. Поскольку нет соответствующего федерального правового акта, для подавляющего большинства российских сельхозпроизводителей дешевые финансовые ресурсы сегодня практически недоступны. Этот важный вопрос мы также включили в резолюцию форума.

— Обсуждался ли на съезде вопрос о необходимости принятия федерального закона о потребительской кооперации? — поинтересовался руководитель фракции КПРФ в областном парламенте Владимир Чертищев.

— Обсуждался, и даже нашел отражение в концепции, — заверила Галина Макарова.

О реальном состоянии дел в сфере сельскохозяйственной потребительской кооперации в нашем регионе рассказал журналистам первый заместитель директора департамента агропромышленного комплекса Евгений Соловей. По его словам, в Тюменской области сегодня успешно работают 106 снабженческо-заготовительных, 35 производственных и 23 кредитных кооператива. С начала реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» (2006 год) на их поддержку из регионального бюджета выделено более 1,2 миллиарда рублей. Из них около 550 миллионов направлено на формирование финансовых фондов кредитных кооперативов. Весомая господдержка позволяет кооператорам стабильно и уверенно увеличивать товарооборот. Если пять лет назад он составлял примерно 330-340 миллионов рублей в год, то по итогам 2012 года эта цифра возросла до 833 миллионов рублей.

1,2 миллиарда рублей направлено из бюджета Тюменской области на поддержку сельскохозяйственной кооперации начиная с 2006 года.

Фото ИТАР-ТАСС.